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        • 關(guān)于審判委員會現(xiàn)狀及改革方向的調(diào)查與思考

          [ 葉文炳 ]——(2005-10-28) / 已閱60199次


          來看。從審判委員會討論案件運(yùn)作過程來看,審判委員會制度存在的根本性缺陷

          在于其討論決定案件的程序和過程不具有最低限度的公正性。換言之,審判委員

          會制度是通過剝奪原告、被告等當(dāng)事者的基本權(quán)利——獲得公正審判的權(quán)利來維

          持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。由此造成了下列問題:一是由于刑事被告人及其辯護(hù)人無法參

          與審判委員會的討論,被告人的辯護(hù)權(quán)事實(shí)上遭到剝奪,法庭審判中進(jìn)行的辯護(hù)

          也失去應(yīng)有的意義。這會導(dǎo)致出現(xiàn)律師界最為無奈的“你辯你的,我判我的”現(xiàn)

          象;二是由于審判委員會在討論案件時(shí)不進(jìn)行任何證據(jù)的調(diào)查,那些本應(yīng)貫穿于

          審判過程中的直接審理、言詞辯論、法官不更換、庭審不間斷等訴訟原則無法發(fā)

          揮作用;三是由于合議庭進(jìn)行的法庭審判形同虛設(shè),為規(guī)范合議庭的審判活動(dòng)而

          建立的訴訟程序,如合議制、回避制、評議制等,都失去了存在的價(jià)值和意義。

          四由于審判委員會的討論秘密進(jìn)行,社會公眾無法參加旁聽,也就不能對討論過

          程實(shí)施有效的監(jiān)督和制約,審判委員會會議成為典型的“黑箱操作”程序。這不

          僅使公開審判原則在審判委員會討論程序中無法發(fā)揮作用,而且導(dǎo)致公開進(jìn)行的

          法庭審判徒有虛名。這與最高法院的倡導(dǎo)下,各級法院目前仍然以強(qiáng)化公開審判

          作為審判方式改革的首要措施存在一定程度上的矛盾問題。    
           �。�3)實(shí)證支點(diǎn)
            通過對審判委員會的效果考察,我們發(fā)現(xiàn),審判委員會的存在有著良好的法

          律和社會效果。效果是客觀的,這為審判委員會的存在提供了具有說服力實(shí)證支

          點(diǎn)。但需要追問的是,假定審判委員會并不存在,對于同類案件,如果通過提高

          法官的素質(zhì)和強(qiáng)化合議庭的責(zé)任,案件的處理是不是會取得同樣的效果呢?回答

          是肯定的,因?yàn)楣P者也不贊同審委會討論個(gè)案。但法官素質(zhì)的提高畢竟不是一朝

          一夕就能做到的事,因此,以上追問所包含的假定,還僅僅是假定。
            三、改革的方向
           �。ㄒ唬┮酝晟茷槁窂健娜嗣穹ㄔ旱慕嵌戎v,完善也即改革。事實(shí)上,任何

          一項(xiàng)制度,總存在著兩面性,既應(yīng)看到消極的一面,更應(yīng)看到積極的一面。改革

          也總是從革除或限制其消極面入手,使之利中取大,弊中取小,而不是對制度本

          身的否定。

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