[ 葉文炳 ]——(2005-5-14) / 已閱52890次

、民主司法、獨立司法”的司法方略。以什么方式司法，怎樣處理好審判

委員會司法與法官個體司法的關(guān)系，既是法院整體司法能力的反映，也影

響著法院整體司法能力的充分發(fā)揮問題。黨的十六大報告強調(diào)：“一定要

準確把握當代中國社會前進的脈搏，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式

、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度，使黨的工作充滿活力�！彪m然在這報告里是針對

黨的執(zhí)政能力問題，實際上運用到法院提高司法能力上也是理論同一體的

問題，因此，必須按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，加強和完善法院在審

判上的指導(dǎo)體制，既保證在以審判委員會為指導(dǎo)核心，又要充分發(fā)揮審判

業(yè)務(wù)庭、個體法官獨立審判活動；必須推進依法獨立司法，把審判委員會

對審判管理與指導(dǎo)納入法制化軌道；必須改革和完善審判委員會的工作機

構(gòu)和工作機制，改革和完善決策機制，推進決策科學化、司法獨立化，司

法民主化。三要積極推進案件流程、質(zhì)量及其效率管理層面上各項制度的

創(chuàng)新，更好地貫徹“司法為公，司法為效，司法為民”的價值取向。案件

流程、質(zhì)量及其效率管理層面上各項制度能否通過創(chuàng)新而獲得優(yōu)化，直接

關(guān)系著司法能力、執(zhí)法水平能否得到更快地提高，關(guān)系著當事人的訴訟權(quán)

利與訴訟效率能否得到有效的維護和實現(xiàn)。法院要切實貫徹“司法為公，

司法為效，司法為民”的要求，就必須全方位地推進案件流程、案件質(zhì)量

及其案件效率管理層面上的制度創(chuàng)新。
三、努力開拓以制度創(chuàng)新推進司法能力提高的新境界
創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個

單位永葆生機與活力的源泉。在洶涌澎湃的時代大潮中，誰能夠首先推進

制度創(chuàng)新，形成更加科學、更加完備、更加有效的制度，誰就能夠走到潮

流的最前面。在中共十六屆四中全會通過了《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)

的決定》之后，最高法院隨即提出“全面增強司法能力”，提出加強與黨

的執(zhí)政能力建設(shè)相適應(yīng)的司法能力和司法水平。近幾年來，司法改革和基

層法院建設(shè)取得的成就，都是與我們不斷進行的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科

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