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        • 登記婚姻效力行政訴訟誤入“沼澤地”

          [ 王禮仁 ]——(2014-1-27) / 已閱9835次

          關(guān)于登記婚姻效力行政訴訟的文章很多, 具有代表性有:

          1、時(shí)任最高人民法院副庭長(zhǎng)的孔祥俊博士 2003年發(fā)表在《法制日?qǐng)?bào)》的《婚姻登記行為的可訴性與司法審查標(biāo)準(zhǔn)》

          2、江蘇泰州中級(jí)法院 蔡鵬《論離婚登記司法審查的困境與出路》分別發(fā)表在2013年《人民司法》和《法律適用》

          3、浙江省高級(jí)人民法院行政庭副庭長(zhǎng)危輝星《離婚登記行政案件的司法審查.》,載《人民司法》2011年第23期

          4、重慶市高級(jí)人民法院樊非 劉興旺劉佳佳《婚姻登記行政訴訟司法審查研究——以婚姻法與行政法競(jìng)合為視角》等文章,分別發(fā)表在2011年《法律適用》、2009年《人民司法》等刊物。

          5、浙江省杭州市中級(jí)人民法院陳晨《從形式審查到實(shí)質(zhì)審查的轉(zhuǎn)變——論我國(guó)婚姻登記行政訴訟的審查標(biāo)準(zhǔn)》(全國(guó)法院系統(tǒng)第二十二屆學(xué)術(shù)討論二等獎(jiǎng))

          6、最高人民法院民一庭《當(dāng)事人以婚姻法規(guī)定的無(wú)效婚姻四種情形以外的理由申請(qǐng)宣告婚姻無(wú)效法院不予支持》,最高人民法院民一庭《民事審判指導(dǎo)與參考(總第35集)》

          7、杜萬(wàn)華程新文吳曉芳:《婚姻法》司法解釋(三)適用,《人民司法》2011年第17期

          8、蘇州大學(xué)趙亞亞碩士論文《婚姻登記行政訴訟司法審查研究》

          9、蔡善喜 郝鳳香結(jié)婚登記瑕疵行政案件的判決人民法院報(bào) 2011年12月14日 《婚姻登記是形式審查還是實(shí)質(zhì)審查?》

          10、張曉遠(yuǎn) 副教授和許佳《瑕疵婚姻登記糾紛判決類型及適用 》(載于《家事法研究》2013年卷) )

          還有北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院行政審判庭;離婚登記行政案件的審理原則《人民司法》 2006年11期 ,等等。這類文章約有數(shù)十篇。

          這類文章,既有主張登記婚姻效力行政訴訟的,也有為登記婚姻效力行政訴訟困境尋找出路或破解登記婚姻行政訴訟困境的。比如因行政訴訟判斷標(biāo)準(zhǔn)不適用登記婚姻效力訴訟,有人便主張“從形式審查到實(shí)質(zhì)審查的轉(zhuǎn)變”; 因行政訴訟判決形式不適用登記婚姻效力訴訟,有人便主張?zhí)接懙怯浕橐鲂Яm紛的行政訴訟判決形式;等等。我認(rèn)為,在行政訴訟體制里破解登記婚姻效力糾紛的難題,無(wú)異于在沼澤地里尋找走出沼澤的鋪路石,永遠(yuǎn)也無(wú)法達(dá)到目的。這里僅以張曉遠(yuǎn)副教授和許佳的《瑕疵婚姻登記糾紛判決類型及適用 》一文的的有關(guān)結(jié)論略加說(shuō)明。

          該文有許多一般性錯(cuò)誤,限于篇幅,在此不加討論。這里只就該文的“結(jié)論”觀點(diǎn)所存在的問(wèn)題,稍加分析。

          一、該文“結(jié)論”的原文是:

          因婚姻本身的性質(zhì)和婚姻登記行政行為的特殊性,在行政訴訟中,司法機(jī)關(guān)應(yīng)適用不同于一般行政行為的司法審查原則,即采取實(shí)質(zhì)性的司法審查標(biāo)準(zhǔn),所以對(duì)于瑕疵糾紛的司法審查應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)實(shí)考量。對(duì)于不同類型的瑕疵糾紛亦呈現(xiàn)出不同的表現(xiàn)形式,其合法性評(píng)價(jià)不一樣,應(yīng)適用行政訴訟法和行政訴訟法解釋所規(guī)定的不同的行政判決方式。行為能力欠缺的婚姻登記除無(wú)效婚姻外的瑕疵情形應(yīng)適用確認(rèn)無(wú)效判決;在事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤的瑕疵類型中,冒用他人身份的婚姻登記應(yīng)適用確認(rèn)無(wú)效判決或撤銷判決,先由行政訴訟糾正法律婚上的錯(cuò)誤,再由民事訴訟解決事實(shí)婚上的身份、財(cái)產(chǎn)關(guān)系,騙婚的婚姻登記應(yīng)適用確認(rèn)無(wú)效判決或撤銷判決,冒名頂替的婚姻登記應(yīng)適用駁回訴訟請(qǐng)求判決;在申請(qǐng)資料不實(shí)或不全的婚姻登記中,不會(huì)對(duì)結(jié)婚事實(shí)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的申請(qǐng)資料不實(shí)或不全的瑕疵登記應(yīng)適用駁回訴訟請(qǐng)求判決;在違反法定程序即雙方或一方未到場(chǎng)的婚姻登記中,對(duì)于能證明雙方當(dāng)事人真實(shí)意愿的瑕疵結(jié)婚登記,適用確認(rèn)違法判決,反之則適用確認(rèn)無(wú)效判決或撤銷判決,對(duì)于有再婚情形的瑕疵離婚登記,適用確認(rèn)違法判決,反之則適用確認(rèn)無(wú)效判決或撤銷判決;非管轄地登記的瑕疵婚姻登記,宜適用確認(rèn)違法判決。

          二、該文“結(jié)論”觀點(diǎn)的錯(cuò)誤或缺陷簡(jiǎn)評(píng)

          1、行為能力欠缺的婚姻登記除無(wú)效婚姻外的瑕疵情形應(yīng)適用確認(rèn)無(wú)效判決。

          該觀點(diǎn)的錯(cuò)誤或缺陷是:

          行為能力欠缺并非都無(wú)效,關(guān)鍵應(yīng)當(dāng)看其對(duì)婚姻意思是否理解,能理解婚姻意思和效果的,能理解婚姻意思和效果者,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有效。

          2、在事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤的瑕疵類型中,冒用他人身份的婚姻登記應(yīng)適用確認(rèn)無(wú)效判決或撤銷判決,先由行政訴訟糾正法律婚上的錯(cuò)誤,再由民事訴訟解決事實(shí)婚上的身份、財(cái)產(chǎn)關(guān)系,騙婚的婚姻登記應(yīng)適用確認(rèn)無(wú)效判決或撤銷判決,冒名頂替的婚姻登記應(yīng)適用駁回訴訟請(qǐng)求判決

          該觀點(diǎn)的錯(cuò)誤或缺陷是:

          第一、事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤為什么要分別適用確認(rèn)無(wú)效判決或撤銷判決兩種不同性質(zhì)的判決?劃分標(biāo)準(zhǔn)時(shí)什么?

          第二、將本可并案處理的案件一分為二,甚至一分為三,先行政處理登記婚姻,再民事處理事實(shí)身份或財(cái)產(chǎn)等,不僅浪費(fèi)司法資源,也影響婚姻的安定性。

          第三、對(duì)“冒名頂替的婚姻登記應(yīng)適用駁回訴訟請(qǐng)求判決”后,該婚姻效力又如何確認(rèn)?

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