圖書(shū)內(nèi)容簡(jiǎn)介

本書(shū)不但深入揭示了宅基地“三權(quán)分置”的理論邏輯，搭建了系統(tǒng)性的宅基地“三權(quán)分置”法律制度框架，而且提出并論證了不少具有創(chuàng)新性的構(gòu)建宅基地“三權(quán)分置”具體法律制度的思維進(jìn)路，這些思維進(jìn)路包括：區(qū)分物權(quán)權(quán)能和管理權(quán)能并將其作為集體所有制的基本法律實(shí)現(xiàn)形式；將宅基地集體所有權(quán)管理權(quán)能作為公共規(guī)制權(quán)的重要類(lèi)型；基于私法路徑與公法路徑的相對(duì)分離架構(gòu)宅基地“三權(quán)”；將宅基地資格權(quán)的內(nèi)容細(xì)分為積極權(quán)能（主要權(quán)能、轉(zhuǎn)接權(quán)能）和消極權(quán)能（主動(dòng)保護(hù)、被動(dòng)保護(hù)）并分別予以體系化構(gòu)建；將轉(zhuǎn)接權(quán)能植入宅基地資格權(quán)并設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)接規(guī)則；將宅基地市場(chǎng)化利用的法律規(guī)制分解為一般性規(guī)制和目的性規(guī)制并分別予以具體化。本書(shū)不但有助于宅基地“三權(quán)分置”理論研究的深化，而且可望為宅基地“三權(quán)分置”法律制度的健全提供有益的參考方案。

圖書(shū)目錄

"目　錄
導(dǎo)　論
第一章　宅基地“三權(quán)分置”改革的法理闡釋
　一、宅基地制度的發(fā)展變遷
　�。ㄒ唬�“私人所有”與自由流轉(zhuǎn)階段（1949年至1957年）
　�。ǘ�）“兩��(quán)分置”與開(kāi)放利用階段（1958年至1997年）
　�。ㄈ�）“兩��(quán)分置”與限制利用階段（1998年至2012年）
　　（四）“三權(quán)分置”的實(shí)踐探索階段（2013年至今）
　二、宅基地“三權(quán)分置”改革的基本要求
　　（一）宅基地“三權(quán)分置”改革的語(yǔ)詞表述
　�。ǘ�）宅基地“三��(quán)分置”改革的底線要求
　�。ㄈ�）宅基地“三��(quán)分置”改革的目標(biāo)要求
　�。ㄋ模┱�基地“三��(quán)分置”改革的路徑要求
　三、宅基地“三權(quán)分置”改革的主要任務(wù)
　�。ㄒ唬┱�基地“三��(quán)分置”闡釋的基本要求
　�。ǘ�）“落��(shí)宅基地集體所有權(quán)”的主要任務(wù)
　�。ㄈ�）“保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)”的主要任務(wù)
　�。ㄋ模�“適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)”的主要任務(wù)
　四、宅基地“三權(quán)分置”改革的邏輯進(jìn)路
　�。ㄒ唬�“三��(quán)分置”以“兩權(quán)分置”為改革前提和邏輯起點(diǎn)
　　（二）適度放活宅基地使用權(quán)是“三權(quán)分置”改革的重點(diǎn)
　�。ㄈ�）“三��(quán)”協(xié)同實(shí)現(xiàn)是宅基地“三權(quán)分置”改革的方向
第二章　宅基地“三權(quán)分置”改革的實(shí)踐述評(píng)
　一、宅基地“三權(quán)分置”的實(shí)踐做法
　�。ㄒ唬�“三��(quán)分置”下宅基地“三權(quán)”的結(jié)構(gòu)
　�。ǘ�）落��(shí)宅基地集體所有權(quán)的實(shí)踐探索
　�。ㄈ�）保障宅基地資格權(quán)的實(shí)踐探索
　　（四）適度放活宅基地使用權(quán)的實(shí)踐探索
　�。ㄎ澹┱�基地“三��(quán)分置”改革的相關(guān)銜接
　二、宅基地“三權(quán)分置”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持實(shí)踐探索不突破底線
　�。ǘ�）落��(shí)成員集體的重要職責(zé)
　�。ㄈ�）宅基地資格權(quán)為資格權(quán)利
　　（四）多樣且適應(yīng)性的流轉(zhuǎn)方式
　�。ㄎ澹┳⒅馗母锾剿鞯膮f(xié)同推進(jìn)
　三、宅基地“三權(quán)分置”面臨的風(fēng)險(xiǎn)
　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)集體所有權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)
　�。ǘ�）農(nóng)戶住房福利保障風(fēng)險(xiǎn)
　�。ㄈ�）宅基地使用��(quán)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)
　　（四）監(jiān)管制度的適當(dāng)性風(fēng)險(xiǎn)
　四、宅基地“三權(quán)分置”風(fēng)險(xiǎn)防治路徑
第三章　宅基地“三權(quán)分置”的權(quán)利架構(gòu)
　一、宅基地“三權(quán)分置”權(quán)利構(gòu)造的觀點(diǎn)評(píng)析
　　（一）宅基地“三權(quán)分置”提出前的構(gòu)造思路
　�。ǘ�）從宅基地使用��(quán)直接析出權(quán)利的方案
　�。ㄈ�）將宅基地資格權(quán)提取歸入成員權(quán)方案
　二、宅基地“三權(quán)分置”權(quán)利架構(gòu)的基本邏輯
　�。ㄒ唬┱�基地“三��(quán)分置”權(quán)利架構(gòu)的基本考量
　　（二）宅基地“三權(quán)分置”權(quán)利構(gòu)造的路徑依賴(lài)
　�。ㄈ�）宅基地“三��(quán)分置”權(quán)利構(gòu)造的框架結(jié)構(gòu)
　　（四）宅基地“三權(quán)分置”權(quán)利構(gòu)造的主要限度
　三、“三權(quán)分置”下的宅基地集體所有權(quán)
　�。ㄒ唬┱�基地集體所有權(quán)的構(gòu)造困境
　�。ǘ�）宅基地集體所有權(quán)的理論詮釋
　　（三）宅基地集體所有權(quán)的物權(quán)權(quán)能
　�。ㄋ模┱�基地集體所有權(quán)的管理權(quán)能
　四、“三權(quán)分置”下的宅基地資格權(quán)
　�。ㄒ唬┱�基地資格權(quán)相關(guān)學(xué)說(shuō)述評(píng)
　　（二）宅基地資格權(quán)遁入集體成員權(quán)的邏輯
　�。ㄈ�）集體成員權(quán)視野下宅基地資格權(quán)界定
　五、“三權(quán)分置”下的宅基地使用權(quán)
　　（一）“三權(quán)分置”下宅基地使用權(quán)的語(yǔ)詞表述與主體范圍
　�。ǘ�）“三��(quán)分置”下宅基地使用權(quán)的形成路徑與法律屬性
　�。ㄈ�）“三��(quán)分置”下宅基地使用權(quán)的權(quán)利邊界與實(shí)現(xiàn)形式
第四章　落實(shí)宅基地集體所有權(quán)的制度構(gòu)造
　一、落實(shí)宅基地集體所有權(quán)的基本進(jìn)路
　　（一）落實(shí)宅基地集體所有權(quán)的實(shí)質(zhì)
　�。ǘ�）落��(shí)宅基地集體所有權(quán)的思路
　二、宅基地集體所有權(quán)物權(quán)權(quán)能的實(shí)現(xiàn)
　�。ㄒ唬┱�基地集體所有權(quán)物權(quán)權(quán)能的立法明確
　�。ǘ�）宅基地集體所有權(quán)物權(quán)權(quán)能的協(xié)同實(shí)現(xiàn)
　三、宅基地集體分配制度的改革
　�。ㄒ唬┘�體分配宅基地的集體公共產(chǎn)品屬性
　　（二）集體分類(lèi)供給作為公共產(chǎn)品的宅基地
　�。ㄈ�）集體供給作為公共產(chǎn)品之宅基地的限度
　四、集體土地收益金制度的構(gòu)建
　�。ㄒ唬┘�體土地收益金的適用范圍
　�。ǘ�）集體土地收益金的繳納主體
　　（三）集體土地收益金的繳納標(biāo)準(zhǔn)
　�。ㄋ模┘�體土地收益金的自治管理
　五、宅基地集體管理制度的完善
　　（一）集體規(guī)制權(quán)立法配置
　�。ǘ�）宅基地利用��(guī)劃管理
　�。ㄈ�）宅基地利用狀態(tài)獎(jiǎng)懲
　�。ㄋ模┱�基地收回��(quán)法定化
第五章　保障宅基地資格權(quán)的制度構(gòu)造
　一、宅基地資格權(quán)的取得
　�。ㄒ唬┱�基地資格權(quán)的取得方式
　�。ǘ�）宅基地資格權(quán)的認(rèn)定主體
　�。ㄈ�）宅基地資格權(quán)的認(rèn)定模式
　二、宅基地資格權(quán)的登記
　　（一）宅基地資格權(quán)登記的止?fàn)?
　�。ǘ�）宅基地資格權(quán)的登記管理
　�。ㄈ�）宅基地資格權(quán)的登記頒證
　　（四）宅基地資格權(quán)的登記生效
　三、宅基地資格權(quán)的行使
　�。ㄒ唬┱�基地資格權(quán)行使的基本分類(lèi)
　�。ǘ�）宅基地資格權(quán)行使方式與限制
　�。ㄈ�）宅基地資格權(quán)行使的法律效果
　四、宅基地資格權(quán)的轉(zhuǎn)接
　�。ㄒ唬┟鞔_轉(zhuǎn)接條件
　�。ǘ�）��(guī)范轉(zhuǎn)接程序
　�。ㄈ�）完善轉(zhuǎn)接效果
　　（四）配套制度建設(shè)
　五、宅基地資格權(quán)的限制
　�。ㄒ唬┙�止流轉(zhuǎn)宅基地資格權(quán)
　�。ǘ�）��(jǐn)慎退出宅基地資格權(quán)
　　（三）不得收回宅基地資格權(quán)
第六章　適度放活宅基地使用權(quán)的制度構(gòu)造
　一、適度放活宅基地使用權(quán)的法理闡釋
　　（一）適度放活宅基地使用權(quán)的理論依據(jù)
　�。ǘ�）適度放活宅基地使用權(quán)的目標(biāo)指向
　二、宅基地使用權(quán)的取得、變更與喪失
　�。ㄒ唬┱�基地使用��(quán)的取得
　　（二）宅基地使用權(quán)的變更
　�。ㄈ�）宅基地使用��(quán)的消滅
　�。ㄋ模┱�基地使用��(quán)的登記
　三、適度放活宅基地使用權(quán)的實(shí)現(xiàn)模式
　�。ㄒ唬┱�基地使用��(quán)的放活條件
　�。ǘ�）宅基地使用��(quán)的放活模式
　四、適度放活宅基地使用權(quán)的基本限度
　　（一）適度放活宅基地使用權(quán)的體系限制
　�。ǘ�）適度放活宅基地使用權(quán)的基本邊界
　五、適度放活宅基地使用權(quán)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)路
　�。ㄒ唬┱�基地使用��(quán)的放活要求
　�。ǘ�）宅基地使用��(quán)的放活條件
　　（三）宅基地使用權(quán)的放活模式
　�。ㄋ模┱�基地使用��(quán)的放活方案
參考文獻(xiàn)
后　記

"