圖書內(nèi)容簡介

本書是佛山中院對法院人員分類管理四年改革探索的實踐載體和理論升華。本書從結構上分為四個部分：第一部分是法院人員分類管理的基礎理論，通過理論研究方法，為司法改革實踐提供理論指導和支撐；第二部分是域外考察與借鑒，以文獻研究和對比分析的方法，為我國相關改革提供多元視角和實踐經(jīng)驗；第三部分是我國法院人員管理的沿革和人員分類管理的探索，將歷史考察與現(xiàn)狀調查相結合，揭示當前的改革現(xiàn)實困境；第四部分是對我國法院人員分類管理的設想和展望，以佛山中院相關改革思路和實踐為實證分析藍本，對人員分類管理、審判權運行、內(nèi)部機構框架的改革路徑進行設計。

圖書目錄

導論：回歸司法本質的價值與邏輯/
一、應然：司法權自身的價值與運行邏輯/
二、障礙：當前司法價值與邏輯要求之悖反/
三、理想：回歸司法本質的價值與邏輯/
第一篇原理與特性：法院管理的概念與基本理論
第一章法院管理的邏輯起點與理論基礎/
第一節(jié)法院管理的邏輯起點與目標分析/
一、法院管理的邏輯起點/
二、法院管理的目標分析/
第二節(jié)法院管理的理論基礎/
一、科層制理論與司法權運行特性不兼容/
二、法院權力運行的二元屬性是法院管理考量的組織要素/
三、法官的主體性是法院管理考量的核心要素/
第二章法院人員分類管理的基本理論/
第一節(jié)人員分類管理概論/
一、人員分類的基本概念及作用/
二、人員分類管理的原則/
三、人員分類管理的模式/
四、人員分類管理的發(fā)展趨勢/
五、我國公職人員分類管理制度/
第二節(jié)法院人員分類管理的內(nèi)在邏輯/
一、法院人員分類管理的概念/
二、法院人員分類管理改革的正當性和必要性/
三、法院人員分類管理的價值回歸/
第二篇考察與借鑒：域外法院人員管理模式
第三章英美法系國家法院人員管理考察
——以英國、美國為考察對象/
第一節(jié)英國法院人員管理模式/
一、法官的雙軌制及其管理/
二、法院輔助人員及其類別和職責/
三、法官和行政人員的雙軌制管理/
四、執(zhí)行體制的市場化改革/
第二節(jié)美國法院人員管理模式/
一、法官的產(chǎn)生及其管理/
二、法院輔助人員及其職責/
三、司法管理采取權力分立和固有權力原則/
第四章大陸法系國家法院人員管理考察
——以法國、德國為考察對象/
第一節(jié)法國法院人員管理模式/
一、法官的分類及管理/
二、輔助人員類別及職責/
三、法院的行政管理/
第二節(jié)德國法院人員管理模式/
一、法官的分類及產(chǎn)生/
二、德國的非職業(yè)法官/
三、德國法院的行政管理/
四、德國法院執(zhí)行員/
第五章我國臺灣、香港地區(qū)法院人員管理考察/
第一節(jié)臺灣地區(qū)法院人員管理模式/
一、法院人員員額制/
二、法官的選任及管理/
三、司法輔助人員的類別及職責/
四、法院行政管理/
第二節(jié)香港地區(qū)法院人員管理模式/
一、司法人員的種類及任免/
二、法官在審判活動中的保障/
三、法官及法院人員的犯罪和懲罰/
四、陪審員的產(chǎn)生及管理/
五、香港法院司法行政管理/
第三篇歷史與現(xiàn)狀：我國法院人員分類管理沿革與現(xiàn)狀
第六章我國法院人員分類管理的沿革和探索/
第一節(jié)我國法院人員管理的沿革/
一、蘇維埃、延安政權時期的法院人員管理制度/
二、新中國成立初期的法院人員管理制度/
三、改革開放以來的法院人員管理制度/
第二節(jié)我國法院人員分類管理改革的探索/
一、法院人員分類管理的改革階段/
二、法院各類人員管理的改革探索/
三、當前各地法院人員分類管理改革的主要類型/
四、改革評價和反思/
第七章我國法院人員分類管理改革的現(xiàn)狀分析/
第一節(jié)我國法院當前管理模式存在的問題與原因/
一、當前我國法院人員管理中存在的主要問題/
二、當前管理模式存在問題的主要原因/
第二節(jié)我國法院人員分類管理改革的現(xiàn)實困境/
一、改革的背景與目標/
二、改革的主要障礙/
三、改革的運行風險/
第四篇設想與展望：我國法院人員分類管理改革路徑
第八章人員分類管理的基本框架與模式/
第一節(jié)以法官為核心的人員分類管理體系基本框架/
第二節(jié)建立以職業(yè)化為方向的法官序列單獨管理體系/
一、法官員額的科學核定/
二、重構法官等級管理模式/
三、設置符合審判規(guī)律的人才進出機制/
四、完善法官考評與監(jiān)督機制/
五、構建符合職業(yè)要求的保障體系/
第三節(jié)建立審判輔助人員的單獨管理體系/
一、完善法官助理隊伍建設，做好法官人才儲備/
二、建立單獨職務序列并具有晉升機制的書記員隊伍/
第四節(jié)建立司法行政人員的單獨管理體系/
一、逐步減少法官與司法行政人員交叉任職/
二、引入相關專業(yè)人才并留足晉升空間/
三、逐步取消司法技術人員序列/
第五節(jié)建立公安派駐、法院和公安共同管理的司法警察隊伍/
一、改革模式選擇/
二、設置符合司法審判要求的司法警察派遣規(guī)則/
三、建立完善的法院司法警察管理體系/
第六節(jié)不同序列人員交流機制建立及過渡期間遺留問題處理/
一、不同序列人員的交流機制/
二、各類人員分類過渡期間遺留問題的妥善處理/
第九章人員分類管理下的審判權力運行/
第一節(jié)構建以審判權為主體的內(nèi)部權力結構/
一、改革指向：破解審判權、審判管理權、行政管理權混合行使問題/
二、改革路徑：構建以審判權為主體的法院權力結構體系/
三、未來走向：探索審判權、行政管理權分離的管理模式/
第二節(jié)構建以審判長負責制為核心的審判權運作機制/
一、改革指向：破解審判權運行機制中的行政化問題/
二、改革路徑：以審判長負責制構建“審判合一”的審判權運行機制/
三、效果分析：審判長負責制的預期成效/
四、未來走向：審判長成為真正意義上的法官，從而實現(xiàn)獨立審判/
第三節(jié)構建以審理制為特征的審判委員會運作模式/
一、改革指向：審委會運作中行政化、形式化問題/
二、改革路徑：實現(xiàn)從會議制向審理制轉變/
三、未來走向：取消審委會后的制度設計/
第十章人員分類管理下的組織架構/
第一節(jié)構建審判事務和行政事務分離的內(nèi)部組織架構/
一、改革指向：破解內(nèi)部組織架構設置的行政化問題/
二、改革路徑：以審判事務和行政事務分離為原則整合內(nèi)設機構/
三、未來走向：完全按權力性質和運作要求設置的架構模式/
第二節(jié)內(nèi)部組織架構管理運行機制/
一、法院二元權力運行機制的基本框架/
二、法院內(nèi)部機構組織管理運行機制的構建/
第三節(jié)推進執(zhí)行實施權脫離法院的外置式執(zhí)行改革/
一、改革指向：破解執(zhí)行實施權的自身性質與審判權的中立性不兼容問題/
二、改革路徑：以回歸中立裁判為皈依剝離執(zhí)行事務/
參考文獻/