圖書內(nèi)容簡介

害救助為社會救助的一部分，也是應納入國家社會保障體系的重要內(nèi)容。相對于常態(tài)下普遍性的貧困救助而言，階段性和區(qū)域性的災害救助同樣必要，且更為緊迫和艱巨。本書選擇以自然災害社會救助作為研究議題。旨在結(jié)合5•12汶川大地震這個大的背景，檢視我國災害救助的文化優(yōu)勢和政治體制優(yōu)勢，剖析災民權(quán)利保障，社會救助供給體系、制度體系、甚至整個救助模式所暴露出的一些值得進一步思考和解決的問題，通過借鑒國外及我國臺灣地區(qū)災害救助經(jīng)驗，引用大量災害救助客觀數(shù)據(jù)，運用多學科知識，以災民權(quán)利保護為著眼點，圍繞“需求與供給”基礎關(guān)系，同時關(guān)注災民權(quán)利需求及社會救助體系構(gòu)架，兩翼齊飛，統(tǒng)籌解決我國自然災害事件下的社會救助問題。

圖書目錄

序 1


第1章 導論 1

1��1 選題背景和研究意義 1

1��1��1 選題背景 1

1��1��2 研究意義 4

1��2 研究方法 9

1��2��1 基本方法 9

1��2��2 具體方法 9

1��3 基本思路 11

1��4 研究的創(chuàng)新與不足 12

1��4��1 研究的創(chuàng)新 12

1��4��2 研究的不足 12


第2章 文獻綜述與研究的理論支持 13

2��1 文獻綜述 13

2��1��1 關(guān)于社會救助的研究 13

2��1��2 關(guān)于自然災害社會救助的研究 20

2��2 概念厘定 22

2��2��1 社會保障 22

2��2��2 社會救助 24

2��2��3 社會救助法制體系 36

2��3 社會救助的價值追求 36

2��3��1 安全價值 36

2��3��2 自由價值 39

2��3��3 平等價值 41

2��4 社會救助的理論支持 45

2��4��1 分配正義理論 46

2��4��2 社會福利理論 54

2��4��3 社會救助理論 57

2��4��4 市民社會和政治國家理論 63

2��4��5 人權(quán)理論 64

2��4��6 社群主義理論 66

2��4��7 社會資本理論 67

2��4��8 社會支持網(wǎng)絡理論 68

2��4��9 本書的理論框架 70


第3章 自然災害事件下災民權(quán)利訴求及保護

——以社會救助受益主體為視角 72

3��1 公民的權(quán)利訴求 72

3��1��1 權(quán)利的基礎厘定 72

3��1��2 公民權(quán)利的根源——人權(quán) 78

3��1��3 公民的權(quán)利訴求 82

3��1��4 社會救助權(quán)與公民權(quán)利 91

3��2 自然災害事件下災民的權(quán)利訴求 99

3��2��1 基本需求決定救助內(nèi)容 99

3��2��2 自然災害事件下災民的需求層次及權(quán)利訴求 101

3��3 自然災害事件下災民權(quán)利保護的倫理關(guān)系 105

3��3��1 極弱群體權(quán)利優(yōu)先保護原則 105

3��3��2 生命權(quán)優(yōu)先保護原則 118

3．4 本章小結(jié) 119


第4章 我國現(xiàn)行災害事件社會救助法制體系及運行

——以汶川地震為例 120

4��1 “5·12”汶川地震受救助者概況 120

4��2 汶川地震災害救助法制體系的形成機制 128

4��2��1 災害救助供給主體體系 128

4��2��2 災害救助法律體系 130

4��3 汶川地震災害救助法制體系的具體運作

——以四川省什邡市為樣本 132

4��3��1 什邡市基本情況 132

4��3��2 什邡市地震與災害救助情況 132

4��4 本章小結(jié) 142


第5章 我國災害事件社會救助法制體系的檢視

——基于汶川地震的實證分析 143

5��1 我國災害救助法制體系的優(yōu)勢 143

5��1��1 法律本土文化優(yōu)勢：東方文化特有的社會支持體系 143

5��1��2 政治權(quán)威優(yōu)勢：中國特色的社會主義體制 146

5��2 汶川地震災后社會救助法制體系的不足 153

5��2��1 災民權(quán)利實現(xiàn)的不充分 154

5��2��2 社會救助法制體系的不健全 162

5��3 本章小結(jié) 181


第6章 外國及我國臺灣地區(qū)災害救助模式與制度借鑒 182

6��1 美國的災害救助模式與制度 182

6��1��1 自然災害概況 182

6��1��2 災害救助模式 183

6��1��3 災害救助制度 187

6��2 日本的災害救助模式與制度 189

6��2��1 自然災害概況 189

6��2��2 災害救助模式 190

6��2��3 災害救助制度 196

6��3 我國臺灣地區(qū)的災害救助模式與制度 200

6��3��1 自然災害概況 200

6��3��2 災害救助模式 200

6��3��3 災害救助制度 201

6��4 外國（地區(qū)）災害救助模式與制度的啟示與借鑒 203

6��5 本章小結(jié) 206


第7章 我國自然災害事件下社會救助模式與供給主體制度構(gòu)建 208

7��1 自然災害社會救助的模式選擇 209

7��1��1 國家治理模式 209

7��1��2 社會福利模式 210

7��1��3 災害救助的混合福利模式 212

7��1��4 我國的自然災害社會救助模式 213

7��2 我國自然災害事件下社會救助供給主體制度構(gòu)建 213

7��2��1 “權(quán)力-權(quán)利”：社會救助的一個公法視角 215

7��2��2 “權(quán)利-權(quán)利”“權(quán)利-義務”：社會救助的一個私法視角 220

7��2��3 自然災害事件下社會救助四元供給主體的行為邊界 232

7��2��4 自然災害事件下社會救助四元供給主體的法律角色 240

7��2��5 自然災害事件下社會救助四元供給主體的功能分配 245

7��3 本章小結(jié) 252


第8章 我國自然災害事件下社會救助立法體系構(gòu)想 254

8��1 以權(quán)利保障為核心完善災害救助基本法律體系 255

8��1��1 “社會救助權(quán)”的《憲法》確認 255

8��1��2 災害救助基本法的構(gòu)建 257

8��2 災害救助支撐法律體系的完善 265

8��2��1 供給與需求的對接
——市場主體參與災害救助的法律進路 265

8��2��2 技術(shù)與資源的對接
——公民社會組織參與災害救助的法律進路 265

8��2��3 權(quán)利與義務的對接
——災民參與災害救助的法律進路 266

8��2��4 非常態(tài)社會救助與常態(tài)社會救助對接的法律進路 274

8��3 災害救助配套法律體系的完善 277

8��3��1 極弱群體特殊救助的制度化探索 277

8��3��2 災后經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的制度化探索 282

8��3��3 災后社會可持續(xù)發(fā)展的制度化探索 283

8��3��4 災后資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的制度化探索 284

8��3��5 災民生育文化關(guān)懷的制度化探索 287

8��3��6 災民遷移行為規(guī)范的制度化探索 287

8��4 本章小結(jié) 288


第9章 結(jié)束語 290

9��1 研究結(jié)論 290

9��2 研究展望 291


主要參考文獻 293

后 記 303