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第一部分問答篇
1.為什么制定《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》?/1
2·《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》的適用范圍是什么?/1
3·民用爆炸物品是指什么?/1
4·民用爆炸物品品名表由哪些部門制定和公布?/2
5·國家對民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸和爆破
作業(yè)實(shí)行什么制度? /2
6．單位、個(gè)人未經(jīng)許可是否能從事生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)
輸民用爆炸物品和從事爆炸作業(yè)?/2
7．是否準(zhǔn)許轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈(zèng)送、私藏或者非
法持有民用爆炸物品?/8
8．什么部門負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理？/3
9．什么部門負(fù)責(zé)民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物
品購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)控民用爆
炸物品流向?////////3
10．什么部門負(fù)責(zé)民用爆炸物品運(yùn)輸安全的監(jiān)督管理工作?/3
11．哪些部門負(fù)責(zé)組織查處非法生產(chǎn)、銷售、購買、儲(chǔ)存、
運(yùn)輸、郵寄、使用民用爆炸物品的違法行為?/4
12．什么部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)行政主管部門對
民用爆炸物品的管理工作?/4
13．民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸和爆破作業(yè)單
位(以下簡稱民用爆炸物品從業(yè)單位)的安全管理責(zé)
任人是誰?如何對本單位的民用爆炸物品安全管理工
作負(fù)責(zé)?/4
14．民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如何安排治安保衛(wèi)工作? /5
15．民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如何安排安全管理工作? /5
16．哪些人不得從事民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)
輸和爆破作業(yè)?/5
17．民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如何管理本單位從業(yè)人員?/6
18．國家如何對民用爆炸物品實(shí)行標(biāo)識管理，監(jiān)控民用爆
炸物品流向?/6
19．民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)和爆破作業(yè)單位應(yīng)
當(dāng)如何管理本單位的民用爆炸物品?/6
20．單位或個(gè)人能否檢舉、舉報(bào)違反民用爆炸物品安全管
理規(guī)定的行為?有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對檢舉人員采取什么措施？/6
21．國家鼓勵(lì)民用爆炸物品從業(yè)單位采用哪些技術(shù)，發(fā)展
哪些經(jīng)營模式?/6
22．設(shè)立民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循什么原則?
23．申請從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備哪些條
件?/8
24．申請從事民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)，申請核發(fā)《民用爆
炸物品生產(chǎn)許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)向哪個(gè)部門提交哪些文
件?/8
25．取得《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)，申請取得
安全生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)履行哪些手續(xù)?/9
26．民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)什么來確定品種和產(chǎn)
量?生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行什么規(guī)定?/11
27．民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)品作出哪些標(biāo)示?標(biāo)
示的規(guī)則應(yīng)當(dāng)由哪些部門制定?/11
28．民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品和包裝應(yīng)當(dāng)符合什么標(biāo)
準(zhǔn)?/11
29．試驗(yàn)或試制民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)在什么地方進(jìn)行?不得
在什么地方進(jìn)行?/12
30．申請從事民用爆炸物品銷售的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備哪些條
件？/12
31．申請從事民用爆炸物品銷售的企業(yè)申請核發(fā)《民用爆
炸物品銷售許可證》的，應(yīng)當(dāng)向什么部門提交哪些文
件?有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)如何審批?/12
32．民用爆炸物品銷售企業(yè)取得《民用爆炸物品銷售許可
證》后，應(yīng)當(dāng)履行什么手續(xù)才能銷售民用爆炸物品?/13
33．民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)什么可以銷售本企業(yè)生產(chǎn)
的民用爆炸物品?/13
34．民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物
品，品種和產(chǎn)量應(yīng)當(dāng)符合什么規(guī)定?/14
35．民用爆炸物品使用單位申請購買民用爆炸物品的，應(yīng)
當(dāng)向什么部門提出申請?并提交哪些文件?/14
36．受理民用爆炸物品使用單位購買申請的機(jī)關(guān)在接到申
請后，如何進(jìn)行審批?/14
37．《民用爆炸物品使用許可證》上應(yīng)當(dāng)載明哪些事項(xiàng)?/15
38．民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售和使用單位憑借什么來購買
原料和爆炸物品?并提供誰的身份證明?銷售企業(yè)怎
樣進(jìn)行查驗(yàn)和銷售?/15
39．銷售、購買民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)以什么形式進(jìn)行交易?/16
40．銷售民用爆炸物品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將哪些材料保存多長時(shí)
間備查？/16
41．銷售民用爆炸物品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在什么期限內(nèi)將哪些信
息向哪些部門備案?/16
42．購買民用爆炸物品的單位應(yīng)當(dāng)在什么期限內(nèi)將哪些信
息向哪個(gè)部門備案?/16
43．進(jìn)出口民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)什么部門審批?審批辦
法由哪些部門規(guī)定?/17
44．進(jìn)出口單位應(yīng)當(dāng)將進(jìn)出口民用爆炸物品的哪些材料向
什么部門備案?/17
45．運(yùn)輸民用爆炸物品，收貨單位應(yīng)當(dāng)向哪個(gè)部門提出申
請?并提交哪些文件?/17
46．受理收貨單位申請的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行審查?/18
47．《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》上應(yīng)當(dāng)載明哪些信息?/18
48．運(yùn)輸民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)什么證件?按照什么品
種和數(shù)量運(yùn)輸?/19
49．經(jīng)由道路運(yùn)輸民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)遵守哪些規(guī)定?/19
50．民用爆炸物品運(yùn)達(dá)目的地后，收貨單位如何辦理收貨
事宜? /20
51．對于民用爆炸物品，禁止哪些行為? /20
52．申請從事爆破作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)具備哪些條件?/20
53．申請從事爆破的單位，應(yīng)當(dāng)向哪個(gè)部門提出申請，并
提交哪些材料?/21
54．受理爆破作業(yè)申請的機(jī)關(guān)如何對申請進(jìn)行審查?
55．營業(yè)性爆破作業(yè)單位除去的《爆破作業(yè)單位許可證》
外，還應(yīng)當(dāng)履行什么手續(xù)才能從事營業(yè)性爆破作業(yè)活
56．爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在什么期限內(nèi)，向什么部門備案?/21
57．爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對本單位的哪些人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)
培訓(xùn)?/22
58．爆破作業(yè)人員除了進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)外，還應(yīng)當(dāng)滿足
什么條件才能從事爆破作業(yè)?/22
59．在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實(shí)施爆破作
業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向哪個(gè)部門提交哪些申請文件?受理申請
的單位應(yīng)當(dāng)如何審批?/23
60．在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實(shí)施爆破作
業(yè)的，如何進(jìn)行監(jiān)理和警戒?/23
61．爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域從事爆
破作業(yè)的，如何進(jìn)行報(bào)告?/23
62．爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如何管理本單位領(lǐng)取、發(fā)放民用爆
炸物品的工作?/24
63．實(shí)施爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守哪些規(guī)定?/24
64．爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時(shí)，如何處理?/24
65發(fā)現(xiàn)、撿拾無主民用爆炸物品時(shí)，如何處理?/25
66．民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)存放在什么地方?并應(yīng)當(dāng)設(shè)置什么設(shè)施?/25
67．儲(chǔ)存民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)遵守哪些規(guī)定?/25
68．在爆破作業(yè)現(xiàn)場臨時(shí)存放民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)具備
什么條件?如何看護(hù)和管理?/26
69．民用爆炸物品變質(zhì)和過期失效的，應(yīng)當(dāng)如何處理?/26
70．非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存民用爆炸物品，如何處
理?/26
71．違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，在生產(chǎn)、儲(chǔ)
存、運(yùn)輸、使用民用爆炸物品中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重
后果或者后果特別嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，如何處理?/27
72．違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，未經(jīng)許可
生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品的，如何處理?/27
73．違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，未經(jīng)許可
購買、運(yùn)輸民用爆炸物品或者從事爆破作業(yè)的如何處理？/28
74．哪些部門負(fù)責(zé)對沒收的非法民用爆炸物品進(jìn)行銷毀?/28
75．違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，生產(chǎn)、銷
售民用爆炸物品的企業(yè)超出生產(chǎn)許可的品種、產(chǎn)量進(jìn)
行生產(chǎn)、銷售的，如何處理?/28
76．違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，生產(chǎn)、銷
售民用爆炸物品的企業(yè)違反安全技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)作業(yè)的，
如何處理?/29
77．違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，生產(chǎn)、銷
售民用爆炸物品的企業(yè)生產(chǎn)、小手的民用爆炸物品質(zhì)
量不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，如何處理?/30
78．違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，生產(chǎn)、銷
售民用爆炸物品的企業(yè)生產(chǎn)、銷售的民用爆炸物品的
包裝不符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，
如何處理?/30
79．違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，生產(chǎn)、銷
售民用爆炸物品的企業(yè)超出購買許可的品種、數(shù)量銷
售民用爆炸物品的，如何處理？/30
80．違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，生產(chǎn)、銷
售民用爆炸物品的企業(yè)向沒有《民用爆炸物品生產(chǎn)許
可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品
購買許可證》的單位銷售民用爆炸物品的，如何處理?/31
81．違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，民用爆炸
物品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品未按照
規(guī)定向國防科技工業(yè)主管部門備案的，如何處理?/31
82．違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，生產(chǎn)、銷
售民用爆炸物品的企業(yè)未經(jīng)審批進(jìn)出口民用爆炸物品
的，如何處理?/32
83．違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，未按照規(guī)
定對民用爆炸物品做出警示標(biāo)識、登記標(biāo)識或者未對
雷管編碼打號的，如何處理?/32
84．違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，超出購買
許可的品種、數(shù)量購買民用爆炸物品的，如何處理?/32
85．違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，使用現(xiàn)金
或者實(shí)物進(jìn)行民用爆炸物品交易的，如何處理?/33
86．違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，未按照規(guī)
定保存購買單位的許可證、銀行賬戶轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)辦
人的身份證明復(fù)印件的，如何處理?/33
87．違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，銷售、購
買、進(jìn)出口民用爆炸物品，未按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)備
案的，如何處理?/33
88．違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，未按照規(guī)
定建立民用爆炸物品登記制度，如實(shí)將本單位生產(chǎn)、
銷售、購買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民用爆炸物品的品種、
數(shù)量和流向信息輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的，如何處理?/34
89．違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，未按照規(guī)
定將《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷
的，如何處理？/34
90．違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，經(jīng)由道路
運(yùn)輸民用爆炸物品，違反運(yùn)輸許可事項(xiàng)的，如何處理?/34
91．違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，經(jīng)由道路
運(yùn)輸民用爆炸物品，未攜帶《民用爆炸物品運(yùn)輸許可
證》的，如何處理?/35
92．違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，經(jīng)由道路
運(yùn)輸民用爆炸物品，違反有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范混裝民用爆
炸物品的，如何處理?/35
93．違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，經(jīng)由道路
運(yùn)輸民用爆炸物品，運(yùn)輸車輛沒有按照規(guī)定懸掛或者
安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志的，
如何處理?/35
94．違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，經(jīng)由道路
運(yùn)輸民用爆炸物品，未按照規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)
停沒有專人看守或者在許可以外的地點(diǎn)經(jīng)停的，如何
處理?/36
95．違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，經(jīng)由道路
運(yùn)輸民用爆炸物品，裝載民用爆炸物品的車廂載人的，
如何處理?/36
96．違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，經(jīng)由道路
運(yùn)輸民用爆炸物品，出現(xiàn)危險(xiǎn)情況未立即采取必要的
應(yīng)急處置措施，并報(bào)告當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)的，如何處理?/36
97．違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，爆破作業(yè)
單位未按照其資質(zhì)等級從事爆破作業(yè)的，如何處理?/37
98．違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，營業(yè)性爆
破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域?qū)嵤┍��?
作業(yè)，未按照規(guī)定事先向爆破作業(yè)所在地的縣級人民
政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，如何處理?/37
99．違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，爆破作業(yè)
單位未按照規(guī)定建立民用爆炸物品領(lǐng)取登記制度、保
存領(lǐng)取登記記錄的，如何處理?/37
100．違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，爆破作
業(yè)單位違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實(shí)施爆破作業(yè)的，如
何處理?/38
101．違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，爆破作
業(yè)人員違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定實(shí)施爆破作業(yè)
的，如何處理?/38
102.違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，未按照
規(guī)定在專用倉庫設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施的，如何處理?/38
103．違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，未按照
規(guī)定建立出入庫檢查、登記制度或者收存和發(fā)放民用
爆炸物品，致使賬物不符的，如何處理?/39
104．違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，超量儲(chǔ)
存、在非專用倉庫儲(chǔ)存或者違反儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范儲(chǔ)存
民用爆炸物品的，如何處理?/39
105．違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，有其他
違反民用爆炸物品儲(chǔ)存管理規(guī)定行為的，如何處理?/40
106．違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，民用爆
炸物品從業(yè)單位違反安全管理制度，致使民用爆炸物
品丟失、被盜、被搶的，如何處理?/40
107．違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，民用爆
炸物品從業(yè)單位民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，未
按照規(guī)定向當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)報(bào)告或者故意隱瞞不報(bào)的，
如何處理?/40
108．違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，民用爆
炸物品從業(yè)單位轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈(zèng)送民用
爆炸物品的，如何處理?/41
109．違反《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，攜帶民
用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進(jìn)入公共場所，郵
寄或者在托運(yùn)的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用
爆炸物品的，如何處理?/41
110．民用爆炸物品從業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本條例規(guī)
定的安全管理責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生重大傷亡事故或者造成
其他嚴(yán)重后果的，如何處理?/42
111．國防科技工業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部
門的工作人員，在民用爆炸物品安全監(jiān)督管理工作中
濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊的，如何處理?/42
112．《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許
可證》，由哪個(gè)部門規(guī)定式樣?《民用爆炸物品購買
許可證》、《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》、《爆破作業(yè)
單位許可證》、《爆破作業(yè)人員許可證》，由哪個(gè)部門
規(guī)定式樣? /43
113．《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》何時(shí)開始施行?1984
年1月6日國務(wù)院公布的《中華人民共和國民用爆炸
物品管理?xiàng)l例》效力如何?/43
第二部分新舊對照篇/44
第三部分相關(guān)規(guī)定篇
/81 民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例
(2006年5月10日)
/100 《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》答記者問
/103 民用爆破器材安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法
(2006年1月lo日)
/110 民用爆破器材生產(chǎn)流通管理暫行規(guī)定
(1999年11月26日)
/126 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理的通
2002年9月30日
/130關(guān)于印發(fā)《民用爆破器材進(jìn)出口管理暫行辦法》的通知
(2002年2月28日)
/133 關(guān)于印發(fā)《民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)憑照管理暫行辦法》的
通知
(2000年9月14日)
/136關(guān)于公布《民用爆破器材目錄》的通知
(2002年2月27日)
/139 煙花爆竹安全管理?xiàng)l例
(2006年1月21日)

共153頁

152國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)、國家工商行政管理局關(guān)于發(fā)布
民用爆破器材買賣合同示范文本的通知