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出版說明
人民法院的生效裁判體現(xiàn)了國家的意志，具有確定力、拘束力
和執(zhí)行力，當事人應當自覺履行，否則，必須接受人民法院的強制
執(zhí)行；具有法定協(xié)助執(zhí)行義務的自然人、法人或者其他組織必須協(xié)
助人民法院執(zhí)行。司法實踐中，被執(zhí)行人難找、被執(zhí)行人財產(chǎn)難尋、
協(xié)助執(zhí)行人難求以及執(zhí)行標的物難動等“執(zhí)行難”現(xiàn)象，已極大地
損害了人民法院的司法權威，破壞了我國法制的尊嚴�！皥�(zhí)行難”發(fā)
展到極致，就演變?yōu)楸┝�抗��、暴力抗拒�?zhí)行等嚴重危害社會秩序
的現(xiàn)象。鑒于此，中共中央于1999年7月7日發(fā)布了《關于轉(zhuǎn)發(fā)
(中共最高人民法院黨組關于解決人民法院“執(zhí)行難”問題的報告)
的通知》(中發(fā)[1999]11號)，其中指出：“確保人民法院依法執(zhí)行
生效的法律文書，是貫徹落實黨的十五大提出的依法治國、建設社
會主義法治國家基本方略的重要內(nèi)容，是保障社會信用關系和商品
交易安全，保證社會主義市場經(jīng)濟正常運行，維護社會穩(wěn)定不可缺
少的主要條件�！�
我們歷來有“重審判輕執(zhí)行”之說，在理論上對民事強制執(zhí)行
的研究相對薄弱，在實踐中對執(zhí)行重視不夠。所有這些都是執(zhí)行法
律規(guī)范較為欠缺的原因，同時也在一定程度上加大了“執(zhí)行難”問
題的解決難度。為了解決執(zhí)法實踐中“無法可依”的問題，最高人
民法院發(fā)布了《關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》、
《關于高級人民法院統(tǒng)一管理執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》、《關于加強
和改進委托執(zhí)行工作的若干規(guī)定》、《關于跨省、自治區(qū)、直轄市委
托執(zhí)行工作有關問題的通知》、《關于在審理和執(zhí)行民事、經(jīng)濟糾紛

案件時不得查封、凍結和扣劃社會保險基金的通知》、《關于執(zhí)行旅
行社質(zhì)量保證金問題的通知》、《關于凍結、拍賣上市公司國有股和
社會法人股若干問題的規(guī)定》、《人民法院執(zhí)行工作紀律處分辦法
(試行)》等司法解釋。
為了準確理解這些司法解釋的內(nèi)容并在執(zhí)行實踐中加以運用，
我們組織了最高人民法院、最高人民檢察院、全國人大法工委、中
國政法大學、中國人民大學等單位的同志共同撰寫了這套《執(zhí)行法
律實務叢書》。
《執(zhí)行法律及司法解釋實務指南》是其中一種。本書以《最高人
民法院關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》為主線，結
合現(xiàn)行有關執(zhí)行的法律、行政法規(guī)及其他司法解釋，對執(zhí)行法律規(guī)
范進行了全面梳理，每個專題均以“本章精要”和“本節(jié)精要”開
篇，并按法律、法律解釋、行政法規(guī)、行政規(guī)章、司法解釋、行政
解釋的順序編纂了該專題的內(nèi)容。
我們編寫此套叢書尚屬首次，可采的經(jīng)驗不多，加之我們學植
未深，書中不當之處定然不少，還請讀者不吝指正。
人民法院出版社
二00四年十二月
共797頁