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目錄
志者事成(代序)……………………………………張濟(jì)民(1)
變革年代之法治建設(shè)的積極探索(代序)…………趙秉志(1)
法治建設(shè)十人談……………………………………………(1)
依法治國希望之路
——大視野中的歷史感觸和現(xiàn)實追盼………………(1)
第一章當(dāng)代中國法治問題之一：法治改革進(jìn)程中的認(rèn)識論
……………………………………………………(1)
一、問題的提出：是否應(yīng)當(dāng)在弘揚(yáng)傳統(tǒng)中進(jìn)行法治改革
…………………………………………………………(2)
二、比較法視野中的法治改革與創(chuàng)新……………………(6)
三、在世界一體化趨勢中法治改革的個性化規(guī)律………(9)
四、中國法治改革的文化意蘊(yùn)…………………………(15)
五、中國法治改革的特色設(shè)想…………………………(20)
(一)體現(xiàn)法的政治屬性………………………………f21)
(二)體現(xiàn)法的文化屬性………………………………(21)
(三)體現(xiàn)國家政權(quán)結(jié)構(gòu)特性…………………………(22)
(四)體現(xiàn)中國特有的法治改革的目的和要求………(23)
(五)體現(xiàn)法治的建設(shè)手段和發(fā)展前景………………(25)
第二章 當(dāng)代中國法治問題之二：二十余年中國刑事法治
建設(shè)啟示…………………………………………（27)
一、1983年以來中國刑事法治的基本軌跡……………(28)
(一)1983年以來中國刑事立法的發(fā)展軌跡…………(29)
(二)1983年以來中國刑事司法的發(fā)展變化…………(35)
二、1983年以來中國主要刑事政策檢點………………(40)
(一)社會治安綜合治理政策…………………………(40)
(二)犯罪的社區(qū)矯正政策……………………………(42)
三、對1983年以來中國刑事法治建設(shè)的幾點認(rèn)識……(43)
(一)取得的成績………………………………………(43)
(二)需要注意的一些問題……………………………(45)
(三)關(guān)于刑事政策的目標(biāo)和內(nèi)容設(shè)計問題…………(48)
第三章 當(dāng)代中國法治問題之三：現(xiàn)代社會所需要的司法理念
………………………………………………………(50)
一、任何一種法律活動都有相應(yīng)的司法理念作支撐……(50)
二、現(xiàn)代司法理念的核心內(nèi)容……………………………(54)
(一)現(xiàn)代司法理念中的正義觀………………………(56)
(二)現(xiàn)代司法理念中的公平觀………………………(59)
(三)現(xiàn)代司法理念中的效益觀………………………(61)
三、現(xiàn)代司法理念與精神文明和法治文明………………(66)
(一)現(xiàn)代司法理念是建設(shè)文明的、現(xiàn)代的法治的前提之一
……………………………………………………(67)
(二)只有文明的、現(xiàn)代的法治。才能最大限度地推進(jìn)精神
文明建設(shè)…………………………………………(67)
(三)現(xiàn)代司法理念的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)與精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)進(jìn)行
……………………………………………………(68)
第四章 當(dāng)代中國法治問題之四：從檢察改革看我國司法
改革走勢…………………………………………(70)
一、國家制度與檢察制度………………………………f71)
二、市場經(jīng)濟(jì)與檢察制度的改革………………………(76)
三、政治傳統(tǒng)與文化傳統(tǒng)對檢察制度改革的影響……(79)
第五章 當(dāng)代中國法治問題之五：腐敗及其本質(zhì)探究…(89)
一、權(quán)力悖逆是腐敗的本質(zhì)所在………………………(92)
二、權(quán)力悖逆之特征……………………………………f94)
三、現(xiàn)階段權(quán)力悖逆之特點……………………………f97)
四、權(quán)力悖逆制約機(jī)制完備化、有效化之設(shè)想………(101)
(一)完善的最高權(quán)力制約機(jī)制……………………(103)
(二)有效的法律平衡機(jī)制…………………………(104)
(三)廣泛的個人自我約束機(jī)制……………………(107)
(四)普遍的群眾約束機(jī)制…………………………(108)
(五)密切的國際合作機(jī)制…………………………(108)
第六章 當(dāng)代中國法治問題之六：職務(wù)犯罪反思………(110)
一、必須重新審視職務(wù)犯罪的理由……………………(110)
二、系統(tǒng)的分析論是構(gòu)建職務(wù)犯罪預(yù)防學(xué)的方法論基石
……………………………………………………(116)
(一)職務(wù)犯罪的行業(yè)特點……………………………(120)
(二)職務(wù)犯罪的地域特點……………………………(122)
(三)職務(wù)犯罪與政策互動的特點……………………(124)
三、職務(wù)犯罪預(yù)防的必然趨勢和最終追求……………(126)
第七章 當(dāng)代中國法治問題之七：刑事犯罪與“嚴(yán)打”政策(一)
…………………………………………………(131)
～、“嚴(yán)打”概念的完整含義……………………………(131)
(一)“嚴(yán)打”方針的政策意義…………………………(133)
(二)“嚴(yán)打”政策的刑法意義…………………………(137)
二、“嚴(yán)打”政策的思想淵源……………………………(139)
(一)政治文化是“嚴(yán)打”政策的內(nèi)容和形式的決定者
…………………………………………………(139)
(二)我國“嚴(yán)打”政策的直接思想淵源………………(142)
三、從社會治安形勢的變化看“嚴(yán)打”政策的歷史發(fā)展和經(jīng)驗
教訓(xùn)…………………………………………………(154)
(一)依法從重從快，是“嚴(yán)打”政策的核心要求，構(gòu)成支持
發(fā)動“嚴(yán)打”活動初衷的重要因素
……………………………………………………(160)
(二)任何政策出臺后，都會存在另一種現(xiàn)象，即隨著政策
制定者的內(nèi)心追求和客觀現(xiàn)實的變化而變化
……………………………………………………(162)
第八章當(dāng)代中國法治問題之八：刑事犯罪與“嚴(yán)打”政策(二)
……………………………………………………(170)
一、“嚴(yán)打”政策在我國刑事政策中的地位…………(170)
(一)我國刑事政策的基本結(jié)構(gòu)………………………(170)
(二)“嚴(yán)打”政策在我國刑事政策中的地位…………(173)
二、“嚴(yán)打”政策的合理性………………………………(177)
(一)“嚴(yán)打”政策合理性的確認(rèn)………………………(177)
(二)堅持“嚴(yán)打”政策的實踐原則與“嚴(yán)打”政策合理性和
有效性的實現(xiàn)……………………………………(200)
第九章當(dāng)代中國法治問題之九：西部開發(fā)與西部法治建設(shè)
…………………………………………………(204)
一、西部大開發(fā)中關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念先決問題……(204)
(一)對東西部開發(fā)中差異性的認(rèn)識…………………(204)
(二)確立新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念…………………………(207)
(三)西部大開發(fā)中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略…………………(210)
二、西部大開發(fā)中關(guān)于法治建設(shè)的觀念先決問題……(214)
(一)來自歷史與現(xiàn)實的啟示：西部開發(fā)應(yīng)走經(jīng)濟(jì)開發(fā)與
法治建設(shè)并重、法治先行之路…………………(214)
(二)開發(fā)模式：決定西部法治建設(shè)框架結(jié)構(gòu)的“魔手”
……………………………………………………(219)
第十章當(dāng)代中國法治問題之十：民族習(xí)慣法與民族地區(qū)的
法治建設(shè)………………………………………(227)
一、從我國藏族部落習(xí)慣法影響下的歷史及現(xiàn)實案例中
引申出的思考………………………………………(228)
二、對藏族部落習(xí)慣法的歷史審視……………………(231)
三、民主改革后藏族部落習(xí)慣法的消亡及其在現(xiàn)代社會
中的回潮……………………………………………(234)
四、對民族習(xí)慣法回潮的特征的認(rèn)識…………………(240)
五、解決民族習(xí)慣法回潮以及民族地區(qū)法治建設(shè)的一般
法則分析………………………………………………(242)
(一)堅持黨的民族政策和民族地區(qū)執(zhí)行法律的有關(guān)規(guī)
定的原則…………………………………………(244)
(二)現(xiàn)代法必須占絕對主導(dǎo)地位的原則……………(248)
(三)民族習(xí)慣法整體否定的原則……………………(248)
(四)以基層政權(quán)、政法組織為主結(jié)合其他人士處理糾
紛的原則…………………………………………(249）
(五)堅持長期教育、不懈努力的原則………………(250)
(六)現(xiàn)代法治原則不動搖和法的社區(qū)化原則………(250)
第十一章 當(dāng)代中國法治問題之十一：依法治國中的監(jiān)督制度
設(shè)計……………………………………………(254)
一、加強(qiáng)監(jiān)督制約機(jī)制是確保依法治國工作順利進(jìn)行的
重要條件……………………………………………(255)
(一)建立健全監(jiān)督制約機(jī)制是依法治國的基本內(nèi)容
…………………………………………………(255)
(二)建立健全監(jiān)督制約機(jī)制是依法治國的重要保障
……………………………………………(257)
(三)建立健全監(jiān)督制約機(jī)制是確保人民當(dāng)家做主的
重要途徑…………………………………………(259)
二、監(jiān)督制約機(jī)制的現(xiàn)實與未來構(gòu)想…………………(260)
(一)依法治國中監(jiān)督制約資源的合理配置…………(260)
(二)依法治國中具有中國特色監(jiān)督制約機(jī)制科學(xué)體系
的建立和完善……………………………………(275)
三、充分發(fā)揮監(jiān)督制約機(jī)制在各個環(huán)節(jié)中的作用……(278)
(一)充分發(fā)揮監(jiān)督制約機(jī)制在立法中的作用，確保立
法符合實際、符合有關(guān)法律規(guī)定………………(278)
(二)充分發(fā)揮監(jiān)督制約機(jī)制在執(zhí)法中的作用，保障執(zhí)
法正常有序進(jìn)行………………………………(279)
(三)充分發(fā)揮監(jiān)督制約機(jī)制在普法中的作用，保障普
法正常有序進(jìn)行………………………………(279)
(四)充分發(fā)揮監(jiān)督制約機(jī)制在隊伍建設(shè)中的作用，
保障干部隊伍建設(shè)正常有序進(jìn)行……………(279)
(五)充分發(fā)揮監(jiān)督制約機(jī)制在加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)中的
作用，促進(jìn)黨的建設(shè)……………………………（280）
四、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷完善依法治國中的監(jiān)督制約機(jī)制
……………………………………………………(282)
(一)完善監(jiān)督制約機(jī)制必須堅持以正確的民主法治理
論為指導(dǎo)………………………………………(282)
(二)完善監(jiān)督制約機(jī)制必須堅持實事求是的原則
……………………………………………………(284)
(三)完善監(jiān)督制約機(jī)制必須堅持法定程序………(287)
主要參考文獻(xiàn)……………………………………………(290)
后 記…………………………………………………(291)
本書共291頁。