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圖書目錄

目 錄
第一章行政許可與行政許可立法……………………………(1)
第一節(jié)行政許可界說……………………………………(1)
一、有關(guān)行政許可的各種理解……………………………(1)
二、關(guān)于行政許可的性質(zhì)…………………………………(6)
三、行政許可的概念及特征………………………………(13)
四、幾組概念的比較……………………………………(18)
第二節(jié)行政許可的功能…………………………………(23)
一、行政許可的功能……………………………………(23)
二、行政許可產(chǎn)生原因的一般理論解釋……………………(27)
三、制約行政許可功能發(fā)揮作用的因素……………………(30)
四、對(duì)行政許可不能有效發(fā)揮作用原因的分析……………(36)
第三節(jié)行政許可立法……………………………………(38)
一、行政許可立法的必要性………………………………(38)
二、行政許可立法的可行性分析…………………………(50)
三、行政許可法的調(diào)整對(duì)象及主要內(nèi)容……………………(59)
四、(中華人民共和國行政許可法》
的起草與公布施行……………………………………(60)
第二章行政許可的分類………………………………………(62)
一、現(xiàn)行有關(guān)行政許可分類的主要觀點(diǎn)……………………(63)
二、外國行政許可的分類…………………………………(71)
三、從行政許可立法著眼的行政許可分類…………………(76)
第三章行政許可的設(shè)定………………………………………(94)
一、行政許可設(shè)定的概念及意義…………………………(94)
二、設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)遵循的原則………………………(95)
三、行政許可的設(shè)定依據(jù)………………………………(109)
四、可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng) …………………………(125)
五、行政許可法律規(guī)范…………………………………(133)
六、關(guān)于下位法對(duì)上位法規(guī)定的補(bǔ)充、具體化……………(142)
七、對(duì)設(shè)定行政許可的程序制約…………………………(144)
八、違法設(shè)定行政許可的法律責(zé)任………………………(150)
第四章行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)…………………………………(152)
一、行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)的種類 …………………………(152)
二、行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)存在的問題………………………(159)
三、調(diào)整行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)的對(duì)策………………………(161)
第五章行政許可的實(shí)施程序…………………………………(169)
第一節(jié)行政許可程序的基本原則和制度………………(169)
一、合法原則 …………………………………………(171)
二、公開原則 …………………………………………(172)
三、公正原則 …………………………………………(174)
四、便民原則 …………………………………………(178)
五、監(jiān)督原則 …………………………………………(179)
第二節(jié)行政許可的一般程序……………………………(179)
一、行政許可的申請(qǐng)與受理程序…………………………(179)
二、行政許可的審查程序………………………………(187)
三、聽證程序 …………………………………………(198)
四、行政許可的決定程序………………………………(207)
五、行政許可決定的后續(xù)程序：變更、延展、換證…………(214)
第三節(jié)行政許可的特別程序……………………………(218)
一、公開招標(biāo)、拍賣程序…………………………………(219)
二、考試、考核程序……………………………………(222)
三、專家評(píng)審程序………………………………………(224)
四、登記程序 …………………………………………(225)
第四節(jié)行政許可決定的效力與法律后果………………(226)
一、行政許可決定的成立、效力及其變動(dòng)…………………(226)
二、行政許可效力變動(dòng)若干立法用語的規(guī)范……………(235)
第六章行政許可的監(jiān)督檢查…………………………………(241)
一、改革現(xiàn)行行政許可監(jiān)督制度的思路…………………(242)
一、仃政機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查手段 ………………………(247)
三、監(jiān)督檢查處理結(jié)果…………………………………(251)
四、信賴保護(hù)原則對(duì)行政機(jī)關(guān)撤銷違法
行政許可決定的限制………………………………(253)
第七章行政許可的收費(fèi)………………………………………(258)
一、行政許可收費(fèi)行為應(yīng)予規(guī)范…………………………(258)
二、行政許可收費(fèi)的原理………………………………(259)
三、對(duì)行政許可收費(fèi)的規(guī)范……………………………(260)
四、實(shí)施行政許可違法收費(fèi)的法律責(zé)任…………………(262)
第八章行政許可的法律責(zé)任…………………………………(263)
一、行政機(jī)關(guān)承擔(dān)責(zé)任的原則 …………………………(263)
二、追究法律責(zé)任的前提：行政機(jī)關(guān)及其工作
人員實(shí)施行政許可有違法行為………………………(265)
三、責(zé)任形式及適用的違法行為………………………(267)
附錄中華人民共和國行政許可法…………………………(280)
中華人民共和國行政許可法(草案)…………………(297)
關(guān)于《中華人民共和國行政許可法(草案)》
的說明…………………………………(317)
主要參考文獻(xiàn)……………………………………………………f324)
后記……………………………………………(328)