[ 熊利民 ]——(2008-2-23) / 已閱45884次

④ 也有學(xué)者認(rèn)為，憲法并未明確排除人民法院對立法行為和行政行為合憲性的審查權(quán)，因此，人民法院應(yīng)當(dāng)具有對立法行為和行政行為的合憲性審查權(quán)。并批評最高人民法院在1955年和1986年的兩個(gè)批復(fù)中主動放棄在法院審理案件過程中適用憲法的做法。筆者認(rèn)為，國家機(jī)關(guān)擁有國家權(quán)力采用的授權(quán)規(guī)則，而授權(quán)主要是指明示授權(quán)，只有在有足夠條件和理由之下，才可以采用推導(dǎo)的方式得出默示授權(quán)。而從我國憲法規(guī)定中，無法得出人民法院包括最高人民法院具有對立法行為和行政行為合憲性審查權(quán)力的結(jié)論。


⑤ 抽象行為包括各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)、各級國家行政機(jī)關(guān)及其他企業(yè)事業(yè)單位制定的具有普遍約束力的規(guī)范行為。


⑥ 根據(jù)最高人民法院在關(guān)于行政訴訟法司法解釋中的理解，法院受理的行政案件不限于人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和受教育權(quán)，還包括相鄰權(quán)、公平競爭權(quán)、土地承包權(quán)、經(jīng)營自主權(quán)等。但學(xué)術(shù)界的通說認(rèn)為，僅限于人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和受教育權(quán)。


⑦ 其中還包括企業(yè)事業(yè)單位和社會組織制定的規(guī)范性文件。


⑧ 行政訴訟法雖然授權(quán)法院包括所有的法院都有權(quán)在審理案件過程中審查判斷規(guī)章以下的抽象行為的合法性，但同時(shí)并未就如何協(xié)調(diào)我國在不存在“先例約束原則”的情況下與保證法律秩序統(tǒng)一性之間的關(guān)系作出規(guī)定。


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