[ 鄭鍇 ]——(2004-6-4) / 已閱25457次
輕傷害案件的訴訟成本效益分析及應(yīng)對措施
鄭鍇
目 次
一、序言
二、刑事訴訟成本效益的涵義
三、輕傷害案件的特點及成本效益分析
1、輕傷害案件的特點
2、輕傷害案件的成本效益分析
3、對現(xiàn)行輕傷害案件處理程序的檢討
四、提高輕傷害案件訴訟效益的應(yīng)對措施
1、國外立法例
2、適合我國國情的效益提高措施
五、結(jié)語
序 言
“成本” 、“效益”原本是經(jīng)濟(jì)學(xué)上的概念。隨著上世紀(jì)六、七十年代法律經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)派的興起，“成本” 、“效益” 才逐漸被引入法律科學(xué)領(lǐng)域，并成為法律制度評價的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。正如美國著名法理學(xué)家�？寺裕骸斑@種思想路線（指運用成本效益原理解釋和評價法律制度的思想路線－筆者注）提供了一個分析結(jié)構(gòu)，使我們能夠?qū)τ捎诓捎靡粋�法律規(guī)則而不是另一個法律規(guī)則的結(jié)果而產(chǎn)生的收益的規(guī)模和分配進(jìn)行理性的評價。這種分析是特別重要的，因為它常常揭示出，法律規(guī)則的潛在影響可能與推動制定該規(guī)則的立法機(jī)關(guān)或法院的目標(biāo)（至少在表面上）不大相同。所以，只要不把經(jīng)濟(jì)學(xué)作為唯一的評價原則庫誤用，而是理智的運用它，就能使學(xué)生揭開修辭學(xué)的帷幕，抓住躲在法律問題背后的真正的價值問題�！雹�
就整個社會而言，隨著各類案件數(shù)量和復(fù)雜性的增加，司法資源的緊缺已經(jīng)是一個不爭的事實。犯罪屬于嚴(yán)重侵犯公民和社會國家利益和秩序的行為，而且具有隱蔽性、過去性和犯罪分子的隱匿性等特點，因此，國家要大力打擊刑事犯罪就必然導(dǎo)致司法資源的高消耗。然而，由于現(xiàn)代社會犯罪現(xiàn)象的不可消除性，社會對安全的需求也呈不斷增長趨勢。正是在司法資源緊缺與社會需求無限的擠壓下，刑事訴訟的成本效益理念才逐步凸顯出來。
刑事訴訟成本效益的涵義
刑事訴訟的“成本”是指在刑事訴訟中，為揭露證實和懲罰犯罪以及維護(hù)人權(quán)而支出的人力和物力。它包括國家與被告人、被害人等訴訟參與人所投入的人力、物力、財力。由于國家在刑事訴訟中居于主導(dǎo)地位，其對刑事訴訟中的成本效益有決定性的影響，因此，本文所談到的訴訟成本僅指國家所投入的司法資源，具體包括：偵查機(jī)關(guān)為破獲案件而支付的全部費用；檢察機(jī)關(guān)為批準(zhǔn)逮捕和審查起訴、提起公訴所支付的全部費用；審判機(jī)關(guān)為審理案件所支付的全部費用；執(zhí)行機(jī)關(guān)為執(zhí)行刑罰所支付的全部費用。
而刑事訴訟的“效益”是指刑事訴訟中，國家司法機(jī)關(guān)與訴訟參與人在辦理刑事案件和參與訴訟活動中司法資源的消耗與國家、社會與當(dāng)事人的整體權(quán)益的保護(hù)之間的比例關(guān)系。訴訟效益包括在同樣多的司法資源耗費即訴訟成本的情況下：單位時間處理的案件量；準(zhǔn)確處理的案件在案件總數(shù)中的比例；當(dāng)事人對案件處理結(jié)果的接受程度；社會公眾對案件處理的評價結(jié)果，等等。
要分析刑事訴訟效益，就必然涉及到刑事訴訟效益的結(jié)構(gòu)。筆者認(rèn)為，刑事訴訟效益結(jié)構(gòu)包括訴訟成本和犯罪成本，體現(xiàn)為這二者的比例，即：
犯罪成本(Y)
刑事訴訟效益（X）＝————————
訴訟成本(Z)
訴訟成本（Z）是指處理每件刑事案件所平均耗費的司法資源，它包括人力、物力、財力三個方面，即：
Z＝司法人員的個案勞動力投入＋辦公設(shè)備個案損耗＋辦公經(jīng)費個案投入
而:
個案勞動力投入=司法人員日平均工資×個案平均工作日
設(shè)備個案損耗=辦公設(shè)備價格×個案平均工作日/平均使用年限(用日表示)
經(jīng)費的個案投入=年辦公經(jīng)費/年工作日×個案平均工作日
那么，該公式又可以演變?yōu)椋?br>
Z＝[司法人員日平均工資＋辦公設(shè)備價格／平均使用年限(用日表示)+ 年辦公經(jīng)費/年工作日] ×個案平均工作日
為表示方便,不妨將[司法人員日平均工資＋辦公設(shè)備價格／平均使用年限(用日表示)+ 年辦公經(jīng)費/年工作日]設(shè)為A，即Z=Aⅹ個案平均工作日。
由此可以看出，只有不斷提高辦案人員的素質(zhì)和勞動生產(chǎn)率，加強(qiáng)對辦公設(shè)備的維護(hù)，才能降低訴訟成本,使訴訟效益得以增長。
犯罪成本（Y）是指行為人實行犯罪所付出的代價和承擔(dān)的風(fēng)險，其值可用以下公式表示：
發(fā)案偵破率＋正確懲罰率 ②
Y＝———————————————
逃脫懲罰率＋錯案率＋再犯率
從該公式可以看出，只有加強(qiáng)偵破和追訴、審判力量，提高懲罰、改造的效果，才能提高行為人的犯罪成本從而使刑事訴訟效益得以提高。
需要說明的是，上述分析不可能將所有影響訴訟效益的情況考慮進(jìn)去，只能將比較主要和關(guān)鍵因素加以分析，而將其他情況概括到訴訟效益的整體評價中去。
輕傷害案件的特點及成本效益分析
輕傷害案件是指在故意傷害犯罪中，行為人采取暴力方法致使被害人“組織、器官結(jié)構(gòu)一定程度的損害或部分功能障礙，尚未構(gòu)成重傷又不屬輕微傷害的損傷�！雹鄣陌讣９P者擬以朝陽區(qū)檢察院起訴處2001-2003年辦理的輕傷害案件為基礎(chǔ),對輕傷害案件的特點及成本效益進(jìn)行簡要分析。
2001-2003年朝陽區(qū)檢察院共收故意傷害案1838件，占全年收案總數(shù)7300件25.2%，其中輕傷害案件971件,占總收案數(shù)的13.3％。在這些輕傷害案件中，共審查起訴輕傷害案件885件；適用簡易程序?qū)徖淼?71件；從判決結(jié)果來看，有343件被告人被判處三年以下的有期徒刑；335件被告人被判處三年以下有期徒刑并宣告緩刑；87件被告人被判處拘役；88件被告人被判處拘役并宣告緩刑，也就是說，有47.8%的輕傷害案件被宣告緩刑。④結(jié)合具體案情,輕傷害案件有如下特點:
1、數(shù)量較大，情節(jié)簡單，事實、證據(jù)比較容易查清，行為人往往供認(rèn)不諱；
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