[ 王克先 ]——(2015-7-7) / 已閱19494次

經審查，人民法院認為規(guī)范性文件不合法的，不作為認定被訴行政行為合法的依據，并在裁判理由中予以闡明，即直接認定其合法還是不合法。而且不是不予適用就可以了，作出生效裁判的人民法院還應當向規(guī)范性文件的制定機關提出處理建議，建議制定機關對認定不合法的規(guī)范性文件作出修改、廢止等等，并可以抄送制定機關的同級人民政府或者上一級行政機關。
法院不能直接撤銷不合法的規(guī)范性文件，是因為規(guī)范性文件的立改廢要由有權機關依照法定程序進行，法院向有關機關提出處理建議，體現(xiàn)了權力分工原則。
人民法院具有對規(guī)范性文件的審查權，即使是高級別的行政機關制定的規(guī)范性文件，人民法院也有權審查，甚至基層人民法院也可以對省級、國家部委的規(guī)范性文件進行審查。
（說明：本文所稱規(guī)范性文件僅指行政機關制定的各類行政文件）

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