[ 隨心 ]——(2013-7-10) / 已閱19308次

【內容提要】：

　　　2006年3月1日，《中華人民共和國治安管理處罰法》（以下簡稱《治安管理處罰法》）開始實施，該部法律的頒布實施，對規(guī)范公安機關依法履行治安管理職責，保護公民、法人以及其他組織的合法權益，依法行政起到了積極的推動作用，但是本人在為時不多的基層派出所實際工作中，認為《治安管理處罰法》的制度設置、實際運用和實施過程中還略有一些不盡人意的地方。本人根據(jù)對《治安管理處罰法》的學習與理解,結合基層派出所工作實際, 談幾點自己粗淺的認識和想法：其中包括《治安管理處罰法》的內容過于簡潔、不夠全面；該法對未成年人違法處理措施不夠有效，因對其監(jiān)護人進行相應的處罰；對懷孕婦女的違法處理不夠有效，因實行延期執(zhí)行行政拘留等等。


【關鍵詞】：

　　　社會服務
　　　監(jiān)護責任
　　　延期執(zhí)行



目 錄

　一、淺析治安管理處罰法的基本理論

　（一）、治安管理處罰的目的…………………………………………………………1
　（二）、治安管理處罰的種類…………………………………………………………2
　（三）、治安管理處罰的幾種適用情形………………………………………………2

　二、治安管理處罰法之我見

　（一）、內容過于簡潔、不夠全面……………………………………………………3
　（二）、對罰款處罰較輕造成不能起到有力警示教育部分人的效果………………3
　（三）、對逾期不繳納和拒絕交納罰款的違法行為執(zhí)行難度大的問題……………3
　（四）、未成年人違法處理不夠有效…………………………………………………3
　（五）、對七十歲以上及懷孕婦女的違法處理不夠有效的情況……………………4

　三、關于對《治安管理處罰法》的幾點思考

　（一）、鑒于對罰款處罰較輕造成不能起到有力警示教育部分人效果的建議 ……4
　（二）、關于對逾期不繳納和拒絕交納罰款的違法行為執(zhí)行難度大的解決方法…4
　（三）、對未成年人違法處理不夠有效的對策 ……………………………………5
　（四）、針對懷孕婦女的違法處理不夠有效的思考 …………………………………5


淺談治安管理處罰法之我見

　　2006年3月1日，《中華人民共和國治安管理處罰法》（以下簡稱《治安管理處罰法》）開始實施，這部法律的頒布實施，對規(guī)范公安機關依法履行治安管理職責，保護公民、法人以及其他組織的合法權益，依法行政，起到了積極的推動作用。《治安管理處罰法》分為總則，處罰的種類和適用，違反治安管理的行為和處罰，處罰程序，執(zhí)法監(jiān)督及附則共計6章119條。

一、淺析治安管理處罰法的基本理論

（一）、治安管理處罰的目的
　　《治安管理處罰法》的立法目的包括兩個方面：一是為了維護社會治安秩序，保障公共安全，保護公民、法人和其他組織的合法權益：二是規(guī)范和保障公安機關及其人民警察依法履行治安管理職責[1]。該法自實施以來，在處罰各類違反治安管理行為，預防和減少違法犯罪，維護社會治安秩序的穩(wěn)定，保障公共安全，保護公民、法人和其他組織的合法權益等方面，都發(fā)揮了十分重要的作用，已經成為目前公安機關實施治安管理處罰的主要法律武器。
　　　我國是工人階級領導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權力屬于人民，公安機關及其人民警察的權力也來自人民的授予。保護公民、法人和其他組織的合法權益，是我國法律制度的基本點，也是公共行政或者行政權力的使命。因此，公安機關及其人民警察履行維護社會治安的職責、行使治安管理處罰權，必須充分保障公民、法人和其他組織的合法權益。同時，維護社會治安秩序和保障公共安全，也是人民授權公安機關及其人民警察履行公共管理職責的根本原因，其中公共安全，指的就是不特定多數(shù)人的生命、健康和重大公私財產的安全。制定該法，就是要對各種違反治安管理的行為設定相應的治安管理處罰，維護社會治安秩序，保障公共安全。
　　　總的來講，“保護公民、法人和其他組織的合法權益”是制定《治安管理處罰法》目的的根本[2]。在該法中，涉及到公安機關的權力與公民、法人和其他組織的權益之間的關系，首先考慮的是保護公民、法人和其他組織的合法權益。其次，規(guī)定“規(guī)范和保障公安機關及
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其人民警察依法履行治安管理職責”，其最終目的也是為了維護社會治安秩序和保障公共安
全，保障全體人民的工作秩序、生活秩序等合法權益。

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