[ 葉文炳 ]——(2003-8-27) / 已閱24915次

論當(dāng)前法院對刑事公訴案件立案審查的必要性


五年來，因證據(jù)不足被宣告無罪的案件有29521件，隨著人民檢察院對超期
羈押的嚴(yán)格控制，無罪判決將越來越多，并有可能超過社會承受的這個度。大量
無罪判決的出現(xiàn)，一方面極大更新了群眾的刑法理念；另一方面也給公、檢、法
在這樣一個特定時期帶來了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在中國現(xiàn)階段有限的司法資源和國民法
律意識相對較低的情況下，為了最大程度維護(hù)司法尊嚴(yán)與社會效果的統(tǒng)一，最終
實(shí)現(xiàn)司法公正與高效，筆者認(rèn)為，根據(jù)特定司法時期的司法需求，結(jié)合審判實(shí)踐，
應(yīng)當(dāng)開展了刑事公訴案件立案審查工作，本論文試圖從現(xiàn)階段中國具有的特色司
法理念和司法運(yùn)行模式角度來論述對刑事公訴案件立案審查的必要性。
一、無罪判決的社會效果
《刑事訴訟法》規(guī)定對人民檢察院提起公訴的案件，人民法院都應(yīng)當(dāng)受理。從這
個規(guī)定看似乎是完全排除法院對人民檢察院提起公訴案件的立案審查權(quán)，對人民
檢察院提出公訴案件打開大門，只作登記收案處理。由于，在登記收案時，未賦
予法院立案審查權(quán)，對案件無法把關(guān)，大量無罪判決的出現(xiàn)也就無法避免。無罪
判決的出現(xiàn)，在司法資源相對充備和法治相對發(fā)達(dá)的西方國家，這本是一個非常
正常的現(xiàn)象，而且不會有太多負(fù)面的影響。但在中國目前現(xiàn)狀來看，這種司法理
念的接受還尚需一段時間，因此，面對當(dāng)前大量無罪判決的出現(xiàn)，現(xiàn)有的司法現(xiàn)
狀也就暴露出不少的社會效果問題。
1、司法程序透明度不夠加重了人們對無罪判決與冤獄的聯(lián)想
近幾年，我國司法雖然加大力度進(jìn)行改革，程序的透明性與正當(dāng)性不斷提高，實(shí)
體的公正性與效率性也逐漸顯現(xiàn)出來。但群眾對法律的意志和需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過于對
法律的認(rèn)識，對目前司法機(jī)關(guān)的努力關(guān)心遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于對法律的結(jié)果關(guān)心程度，這些
原因都決定了人們無法一步到位接受新型司法理念下的法律結(jié)果。從而導(dǎo)致國民
對法律的結(jié)果也有一個漸漸的接受過程，這個過程如果被過分省略了，那社會效
果一定會適得其反。當(dāng)前，雖然，司法程序透明度大大提高，但由于人們對司法
過程認(rèn)知不夠，在他們眼里中國司法程序還存在較嚴(yán)重問題，刑事訴訟過程不是
簡單的罪與非罪的依法辨思判斷的過程，而且是輕程序重實(shí)體處罰的過程，在這
種意識下，無罪的判決那不等于冤假錯案嗎？古代的中國對冤假錯案，可要處理
涉及本案的所有人員，而今又有誰為此付出代價呢？因此，在大部分民眾眼里有
無罪判決，就有人為此負(fù)責(zé)，否則就是司法的腐敗。無罪的判決會導(dǎo)致這樣的效
果，這是許多法律人事先沒有意想到的事。因此，對刑事公訴案件賦予法院立案
審查權(quán)是適時的法律意識需求。
2、臭名昭著的犯罪嫌疑人因證據(jù)不充分被無罪開釋的將導(dǎo)致司法權(quán)威的流失
現(xiàn)階段，由于人們對法律的認(rèn)識因素與意志因素不同步，對一些司法現(xiàn)象無法理解，
特別對按情理與司法來判斷顯而易見的差距問題，更是無法達(dá)到認(rèn)識的統(tǒng)一，有
點(diǎn)“秀才遇到兵”的道理。比如，在人們想像中就是個臭名昭著的犯罪嫌疑人，甚
至有的人會認(rèn)為對這樣的犯罪嫌疑人拉上去搶斃時，打上一槍還不夠，還要多打幾
槍才能平民心，解民恨，但有一天因證據(jù)不足被無罪開釋了，那效果如何，老百性
一定會說：“司法機(jī)關(guān)太黑了�！苯Y(jié)果將導(dǎo)致辭司法權(quán)威的流失。也許有的人會說：
“我們辦我們的案，只要依法就行了，不用去理會別人怎么看�！边@樣行嗎？法律
畢竟與一般的理論認(rèn)識不一樣，她必須深深得到人們的理解和維護(hù)，也就是說法律
的作用必須在法律結(jié)果與社會效果統(tǒng)一起來時才能發(fā)揮。因此這個問題不像其他理
論一樣可以心存異見，追求法律效果與社會效果統(tǒng)一是司法機(jī)關(guān)追永遠(yuǎn)無法回避的
課題。堵到這當(dāng)口了，司法機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)從源頭上有所作為，對刑事公訴案件進(jìn)行立
案審查，而且還要意識到對刑事公訴案件立案審查不是法院一家的事情，而且是所
有司法機(jī)關(guān)的事情，是特定時期人們對法律意識與認(rèn)識不同步的需求，也是司法權(quán)
威樹立的要求。
3、無罪人員超過社會承受度在審判時被公開開釋，其結(jié)果將是極大損害整體

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