[ 魏齊富 ]——(2003-1-29) / 已閱68925次

建立憲法救濟(jì)制度

無救濟(jì)即無權(quán)利，我們應(yīng)當(dāng)建立憲法救濟(jì)制度。筆者認(rèn)為，在我國建立憲法訴訟制度，以確保公民權(quán)利在受侵犯后能夠得到救濟(jì)，主要應(yīng)把握好以下幾點(diǎn)：
（一）憲法訴訟的途徑或依據(jù)
應(yīng)當(dāng)在憲法第33條中再增設(shè)一款，明確規(guī)制公民基本權(quán)利具有直接的、可以援用的司法效力。確保公民權(quán)利在受侵犯后能夠通過憲法訴訟得到救濟(jì)。（17）
（二）憲法訴訟的機(jī)關(guān)
應(yīng)當(dāng)另行設(shè)置憲法法院，與普通法院平行并列，即在中央設(shè)立國家憲法法院，在各省、直轄市、自治區(qū)設(shè)立地方憲法法院，可在設(shè)立普通中院地區(qū)設(shè)立地方憲法法院派出法庭，直接受理憲法訴訟案件。兩級憲法法院對同級人大及其常委會負(fù)責(zé)，并受其領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，派出法庭對地方憲法法院負(fù)責(zé)，不受同級行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干預(yù)，在人事和財(cái)政上應(yīng)由中央直獨(dú)立。
（三）憲法訴訟的管轄和審級
憲法法院的管轄，比照普通法院應(yīng)實(shí)行級別管轄和地域管轄。其審級應(yīng)實(shí)行兩審終審制。
（四）憲法訴訟案件的范圍
1、憲法規(guī)定的公民權(quán)利受到侵犯，部門法無能保護(hù)，從而無法獲得救濟(jì)的。
2、國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)組織的直接違憲行為。
3、各級黨委的違憲行為，尤其是黨政不分、以黨代政的各種違憲行為。
4、對于一個案件因部門法規(guī)定不一，處理結(jié)果不一致的，也應(yīng)通過憲法訴訟，根據(jù)憲政精神和憲法所賦予的直接效力來解決。
（五）對違憲行為以經(jīng)濟(jì)制裁和政治制裁為主要手段。（18）
建立完善的憲法訴訟制度，是憲法對公民權(quán)利進(jìn)行有效保障的有效途徑，也是在張揚(yáng)法治理念下，與國際人權(quán)保障潮流的一次接軌。


注釋：
【1】（法）《人權(quán)宣言》第2條
【2】（德）《法的形而上學(xué)原理》第50頁，康德著
【3】馬克思：《馬克思全集》第1卷、第71頁
【4】（英）約翰?密爾《論自由》，商務(wù)，第125頁
【5】（英）霍布豪斯《自由主義》，商務(wù)，第8頁
【6】英）霍布豪斯《自由主義》，商務(wù)，第73頁
【7】（法）《人權(quán)宣言》第2條
【8】（英）霍布豪斯《自由主義》，商務(wù)，第75頁
【9】（法）孟德斯鳩《論法的精神》，商務(wù)，上冊，第33頁
【10】（英）霍布豪斯《自由主義》，商務(wù)，第27頁
【11】（英）霍布豪斯《自由主義》，商務(wù)，第28頁
【12】（英）霍布豪斯《自由主義》，商務(wù)，第25頁
【13】（法）孟德斯鳩《論法的精神》，商務(wù)，上冊，第154頁
【14】董 炯：《權(quán)利至上、制度設(shè)計(jì)及其運(yùn)作》，1998年第3期《比較法學(xué)》
【15】董 炯：《權(quán)利至上、制度設(shè)計(jì)及其運(yùn)作》，1998年第3期《比較法學(xué)》
【16】（法）孟德斯鳩《論法的精神》，商務(wù)，上冊，第33頁
【17】周永坤：《論憲法基本的直接效力》1997年1期《中國法學(xué)》
【18】楊合理：《關(guān)于建立憲法訴訟制度若干問題的思考》1997年第6期《政治與法律》

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