青海省人民政府

青海省輻射環(huán)境監(jiān)督管理辦法

省政府令[第150號(hào)]

《青海省輻射環(huán)境監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2025年12月23日省人民政府第80次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2026年2月1日起施行。



省   長(zhǎng)：羅東川

2025年12月29日

青海省輻射環(huán)境監(jiān)督管理辦法

第一章 總  則

第一條 為了加強(qiáng)輻射環(huán)境安全管理，防治輻射污染，保障公眾健康和生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全和防護(hù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)電離輻射和電磁輻射環(huán)境安全及其監(jiān)督管理活動(dòng)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 輻射環(huán)境安全監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合、嚴(yán)格管理的原則。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)輻射環(huán)境安全監(jiān)督管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將輻射污染防治工作納入本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，建立健全監(jiān)督管理制度機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)處理監(jiān)督管理工作中的重大問(wèn)題。所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)全省輻射環(huán)境安全實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市(州)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其派出機(jī)構(gòu)按照職責(zé)權(quán)限，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)輻射環(huán)境安全實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好輻射環(huán)境安全監(jiān)督管理工作。

第六條 各級(jí)人民政府編制國(guó)土空間總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)，綜合考慮輻射環(huán)境因素，科學(xué)評(píng)估輻射環(huán)境對(duì)公眾健康和生態(tài)環(huán)境安全的影響，并依據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)合理規(guī)劃功能區(qū)和建設(shè)布局。

第七條 省、市(州)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，建立健全監(jiān)測(cè)制度，科學(xué)配置監(jiān)測(cè)設(shè)備，鼓勵(lì)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)和無(wú)人機(jī)、遙感監(jiān)測(cè)等非接觸式技術(shù)手段，提高輻射監(jiān)測(cè)能力。

第八條 省、市(州)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)輻射環(huán)境安全監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)，建立健全與監(jiān)督管理任務(wù)相適應(yīng)的人員配備和業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，提高監(jiān)督管理水平。

第九條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用放射性同位素和射線(xiàn)裝置以及運(yùn)輸放射性物品的單位應(yīng)當(dāng)建立健全輻射安全責(zé)任制，落實(shí)輻射安全主體責(zé)任，對(duì)本單位的輻射安全和防護(hù)工作負(fù)責(zé)，采取科學(xué)有效的輻射安全和防護(hù)措施，預(yù)防輻射污染，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。

第十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展輻射安全宣傳教育，普及輻射污染防治科學(xué)知識(shí)，提高公眾防范輻射污染意識(shí)和自我防護(hù)能力。

廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，對(duì)輻射安全違法行為有權(quán)進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第十一條 新建、改建、擴(kuò)建可能產(chǎn)生輻射污染的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)確定需要配套建設(shè)的輻射污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。輻射污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)驗(yàn)收；驗(yàn)收合格的，主體工程方可投入生產(chǎn)或者使用。

第十二條 縣級(jí)以上人民政府及其生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定編制、修訂本行政區(qū)域輻射事故應(yīng)急預(yù)案，并按照預(yù)案定期組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。

發(fā)生輻射事故后，縣級(jí)以上人民政府及其生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)應(yīng)當(dāng)按照輻射事故的等級(jí)以及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好輻射事故處置工作。

負(fù)責(zé)輻射事故應(yīng)對(duì)的人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)向公眾發(fā)布有關(guān)事故事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。

輻射事故處置工作結(jié)束后，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展應(yīng)急處置評(píng)估，優(yōu)化完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程。

第二章 電離輻射安全管理

第十三條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素和射線(xiàn)裝置的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)頒發(fā)的輻射安全許可證，并在輻射安全許可證規(guī)定的種類(lèi)和范圍內(nèi)實(shí)施相關(guān)活動(dòng)。

輻射安全許可證變更、延續(xù)、注銷(xiāo)應(yīng)當(dāng)依法向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。

生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將許可證審批頒發(fā)情況通報(bào)同級(jí)公安、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸部門(mén)。

第十四條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素和射線(xiàn)裝置以及運(yùn)輸放射性物品的單位應(yīng)當(dāng)按照輻射實(shí)踐正當(dāng)性、防護(hù)最優(yōu)化、個(gè)人劑量限制的輻射防護(hù)原則，采取必要措施，確保人員和環(huán)境安全，并遵守下列規(guī)定：

(一)放射工作場(chǎng)所按規(guī)定要求設(shè)計(jì)、建設(shè)，配備必需的監(jiān)測(cè)儀器、輻射防護(hù)和應(yīng)急用品；

(二)成立專(zhuān)門(mén)的安全和防護(hù)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職、兼職安全和防護(hù)管理人員，明確崗位職責(zé)；

(三)建立健全輻射安全管理制度、輻射工作檔案和臺(tái)賬，規(guī)范開(kāi)展日常檢查，保障安全管理信息暢通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；

(四)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，做好放射源安全保衛(wèi)，嚴(yán)格執(zhí)行放射源保存、貯存制度，防止放射源丟失；

(五)放射性物品和射線(xiàn)裝置、輻射工作場(chǎng)所、輻射設(shè)施、設(shè)備以及運(yùn)輸放射性物品的工具，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志、標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明，設(shè)置安全和防護(hù)設(shè)施設(shè)備，采取安全和防護(hù)措施；

(六)定期組織輻射安全和防護(hù)知識(shí)教育培訓(xùn)，對(duì)輻射工作人員組織考核，考核不合格的，不得上崗；

(七)自行或者委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)工作場(chǎng)所以及周?chē)�環(huán)境進(jìn)行輻射監(jiān)測(cè)，建立監(jiān)測(cè)檔案，發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)結(jié)果異常，及時(shí)報(bào)告所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)；

(八)加強(qiáng)輻射工作人員健康管理，要求其從事輻射活動(dòng)期間規(guī)范佩戴個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)設(shè)備，定期組織職業(yè)健康體檢和個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)，建立健康檔案和個(gè)人劑量檔案，發(fā)現(xiàn)個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)結(jié)果異常的，立即調(diào)查核實(shí)；

(九)按照規(guī)定清除污染、處置廢物；

(十)科學(xué)編制、修訂本單位輻射事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案，定期組織輻射事故應(yīng)急演習(xí)并進(jìn)行評(píng)估總結(jié)；

(十一)國(guó)家和省的其他有關(guān)規(guī)定。

第十五條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素和射線(xiàn)裝置的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的放射性同位素、射線(xiàn)裝置的安全和防護(hù)狀況進(jìn)行年度評(píng)估，并于每年1月31日前向頒發(fā)輻射安全許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提交上一年度輻射安全和防護(hù)狀況評(píng)估報(bào)告。

年度評(píng)估發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整改。

第十六條 使用放射性同位素和射線(xiàn)裝置從事放射診療的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格操作規(guī)程，定期檢測(cè)設(shè)備，防止因操作失誤、設(shè)備故障以及劑量差錯(cuò)等造成事故性照射。

第十七條 室外、野外使用放射性同位素和射線(xiàn)裝置開(kāi)展探傷等作業(yè)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家輻射安全和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)劃出安全防護(hù)區(qū)域，提前履行告知義務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)張貼作業(yè)公告，在人員通道和易接近的地方設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志，采取有效措施防止無(wú)關(guān)人員誤入，并做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和防護(hù)區(qū)域安全巡查。必要時(shí)設(shè)專(zhuān)人警戒。

室外、野外使用放射性同位素開(kāi)展探傷等作業(yè)活動(dòng)期間需要暫存放射性同位素的，應(yīng)當(dāng)使用符合輻射安全和防護(hù)要求的封閉、牢固暫存設(shè)施或者場(chǎng)所，采取雙人雙鎖、專(zhuān)人值守和二十四小時(shí)視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控等多重安全和防護(hù)措施，并做好檢查管理記錄。

第十八條 產(chǎn)生放射性廢氣、廢液、固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，收集、處理、運(yùn)輸、貯存和處置放射性廢氣、廢液、固體廢物。

第十九條 使用放射源的單位，因設(shè)備檢修、臨時(shí)停產(chǎn)或者送貯前需要臨時(shí)存放放射源的，應(yīng)當(dāng)在存放設(shè)施、場(chǎng)所設(shè)置明顯的放射性標(biāo)識(shí)，并采取防火、防盜、防泄漏等安全和防護(hù)措施。對(duì)暫不使用并且不具備安全存放條件的放射源，應(yīng)當(dāng)送交有資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存。

進(jìn)口、回收廢舊金屬的冶(熔)煉企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)廢舊金屬開(kāi)展放射性監(jiān)測(cè)，如實(shí)記錄監(jiān)測(cè)結(jié)果；發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)結(jié)果異常的，應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)控制措施并在四小時(shí)內(nèi)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告。

第二十條 射線(xiàn)裝置報(bào)廢處置時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)拆除電離輻射警告標(biāo)志，對(duì)射線(xiàn)裝置進(jìn)行去功能化處理并保留佐證資料，報(bào)原頒發(fā)輻射安全許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)核銷(xiāo)。

第二十一條 生產(chǎn)放射性同位素的場(chǎng)所，使用I類(lèi)、Ⅱ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)放射源的場(chǎng)所，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)確定的甲級(jí)、乙級(jí)非密封放射性物質(zhì)場(chǎng)所，以及終結(jié)運(yùn)行后產(chǎn)生放射性污染的射線(xiàn)裝置，需要退役或者部分退役的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)停止使用的設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所實(shí)施退役。

實(shí)施退役的單位應(yīng)當(dāng)在辦理退役審批前，依法處置或者送貯放射源、放射性廢物等，編制退役環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，并報(bào)原輻射安全許可證發(fā)證機(jī)關(guān)審批；退役工作完成并經(jīng)報(bào)原輻射安全許可證發(fā)證機(jī)關(guān)終態(tài)驗(yàn)收后，依法變更或者注銷(xiāo)輻射安全許可證。

伴生放射性礦需要退役或者關(guān)閉的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

第二十二條 涉及放射性同位素的單位，應(yīng)當(dāng)在放射性同位素存放、使用場(chǎng)所設(shè)置視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)放射性同位素的遠(yuǎn)程巡視管理，及時(shí)管控放射性同位素安全狀態(tài)，防止放射性同位素丟失、被盜或者失控，視頻記錄保存時(shí)間不少于九十日。

第二十三條 放射性同位素和射線(xiàn)裝置只能在輻射安全許可證持有單位之間進(jìn)行銷(xiāo)售、轉(zhuǎn)讓?zhuān)�并�?yīng)當(dāng)符合輻射安全許可證規(guī)定的活動(dòng)種類(lèi)和范圍。放射性同位素的轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入單位應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓活動(dòng)完成之日起二十日內(nèi)，分別向省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。

第二十四條 跨市(州)轉(zhuǎn)移使用放射性同位素和Ⅱ類(lèi)以上射線(xiàn)裝置開(kāi)展探傷等作業(yè)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)于活動(dòng)實(shí)施前十日內(nèi)，向移入地市(州)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)履行備案手續(xù)，提交使用計(jì)劃和作業(yè)方案，并書(shū)面報(bào)告移出地市(州)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)；轉(zhuǎn)移使用活動(dòng)結(jié)束后十日內(nèi)，向移入地市(州)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)辦理備案注銷(xiāo)手續(xù)，并書(shū)面報(bào)告移出地市(州)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。

市(州)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)受理放射性同位素和射線(xiàn)裝置移入備案后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知作業(yè)活動(dòng)所在縣(區(qū)、市、行委)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。

跨省轉(zhuǎn)移使用放射性同位素和射線(xiàn)裝置的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 生產(chǎn)放射性同位素(不含放射性藥物)的單位，使用半衰期超過(guò)六十天的放射性同位素且場(chǎng)所等級(jí)為甲級(jí)的單位，生產(chǎn)、使用放射性藥物且場(chǎng)所等級(jí)為甲級(jí)的單位，非醫(yī)療用途的I類(lèi)放射源單位和銷(xiāo)售(含建造)、使用I類(lèi)射線(xiàn)裝置的單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)立輻射安全關(guān)鍵崗位。輻射安全關(guān)鍵崗位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備注冊(cè)核安全工程師的資質(zhì)并達(dá)到國(guó)家規(guī)定的人數(shù)要求。

從事Ⅲ類(lèi)射線(xiàn)裝置銷(xiāo)售、使用活動(dòng)的輻射工作人員，由所在單位自行組織考核，其他輻射工作人員應(yīng)當(dāng)參加省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)組織的集中考核。考核不合格人員不得從事相關(guān)輻射工作。

第三章 電磁輻射安全管理

第二十六條 使用或者運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)中產(chǎn)生電磁輻射的單位，應(yīng)當(dāng)采取有效的距離控制、屏蔽等措施，保證周邊的電磁輻射環(huán)境符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限值。

第二十七條 廣播電視發(fā)射臺(tái)(站)、差轉(zhuǎn)臺(tái)、電視塔臺(tái)、衛(wèi)星地球上行站、雷達(dá)、無(wú)線(xiàn)通訊等電磁輻射設(shè)施，與人口密集區(qū)域的保護(hù)距離，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其所致公眾曝露限值不得超過(guò)國(guó)家電磁環(huán)境控制限值。

移動(dòng)通信基站建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，對(duì)周?chē)�環(huán)境產(chǎn)生的電磁輻射影響，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家電磁環(huán)境控制限值。

第二十八條 電磁輻射設(shè)施的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，在項(xiàng)目建設(shè)前公示建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)信息，充分征求公眾意見(jiàn)，接受公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)情況的問(wèn)詢(xún)。

第二十九條 對(duì)已通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批或者備案的廣播電視發(fā)射臺(tái)(站)、差轉(zhuǎn)臺(tái)、電視塔臺(tái)、衛(wèi)星地球上行站、雷達(dá)、無(wú)線(xiàn)通訊等電磁輻射設(shè)施，建設(shè)單位和使用單位不得擅自提高發(fā)射功率等影響電磁輻射水平的參數(shù)；確需提高的，應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)重新申報(bào)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，經(jīng)批準(zhǔn)后方可建設(shè)和使用。

第三十條 電磁輻射設(shè)施的使用或者運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，定期對(duì)環(huán)境敏感目標(biāo)和周邊輻射環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，建立監(jiān)測(cè)檔案；發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，并及時(shí)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告。

第三十一條 在電磁輻射超過(guò)限值的區(qū)域，存在公眾日常長(zhǎng)時(shí)間停留的，運(yùn)行和使用電磁輻射設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)采取措施減少電磁輻射，確保環(huán)境敏感目標(biāo)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定限值；存在公眾短暫停留的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警告、提醒標(biāo)志，必要時(shí)采取設(shè)置柵欄等現(xiàn)場(chǎng)管理措施，控制公眾進(jìn)入。

第四章 監(jiān)督檢查

第三十二條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市(州)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)輻射環(huán)境安全監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)，督促其落實(shí)屬地責(zé)任，并對(duì)其涉輻射建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、輻射安全許可審批、國(guó)家核技術(shù)利用輻射安全管理系統(tǒng)的應(yīng)用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市(州)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前，向省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告上年度輻射安全許可證審批、監(jiān)督檢查、問(wèn)題整改等情況。

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他負(fù)有輻射環(huán)境安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)信息溝通和執(zhí)法協(xié)作，共同做好輻射環(huán)境安全管理工作。

第三十四條 縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)放射性同位素和射線(xiàn)裝置生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用活動(dòng)的類(lèi)別，結(jié)合輻射安全風(fēng)險(xiǎn)大小，制定輻射環(huán)境年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，確定監(jiān)督檢查頻次。在生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素和射線(xiàn)裝置的單位每個(gè)持證周期內(nèi)對(duì)其至少開(kāi)展一次輻射安全監(jiān)督檢查。

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布全省重點(diǎn)核技術(shù)利用單位名單，并依法開(kāi)展監(jiān)督檢查。

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他負(fù)有輻射環(huán)境安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素和射線(xiàn)裝置的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

監(jiān)督檢查人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效證件，對(duì)監(jiān)督檢查中獲知的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和個(gè)人信息等，依法予以保密。

第三十六條 縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全國(guó)核技術(shù)利用輻射安全申報(bào)系統(tǒng)運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素和射線(xiàn)裝置的單位規(guī)范使用并及時(shí)更新系統(tǒng)信息。

第三十七條 縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他負(fù)有輻射環(huán)境安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)進(jìn)行輻射安全監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)依法采取下列措施：

(一)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、檢查或者核查；

(二)查閱復(fù)制相關(guān)文件、資料和記錄；

(三)查詢(xún)、檢查相關(guān)信息系統(tǒng)；

(四)向有關(guān)人員調(diào)查、了解情況；

(五)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，提出書(shū)面現(xiàn)場(chǎng)檢查意見(jiàn)和整改要求；

(六)要求被監(jiān)督檢查單位提交有關(guān)情況說(shuō)明或者后續(xù)處理報(bào)告；

(七)對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者銷(xiāo)毀的文件、資料和記錄等證據(jù)先行登記保存；

(八)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他措施。

被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得拒絕和阻撓監(jiān)督檢查。

第三十八條 縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他負(fù)有輻射環(huán)境安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況形成報(bào)告，建立檔案，督促責(zé)任單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題開(kāi)展整改。

第三十九條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)市(州)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者落實(shí)輻射安全管理屬地責(zé)任不力的，應(yīng)當(dāng)提出整改意見(jiàn)，采取約談、通報(bào)等措施督促整改。

第四十條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反輻射環(huán)境管理規(guī)定的行為，有權(quán)向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他負(fù)有輻射環(huán)境安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)舉報(bào)或者投訴。

接到舉報(bào)或者投訴的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理，并將處理情況告知舉報(bào)人或者投訴人。

第五章 法律責(zé)任

第四十一條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第四十二條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他負(fù)有輻射環(huán)境管理職責(zé)的部門(mén)有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對(duì)不符合法定條件的單位頒發(fā)許可證和辦理批準(zhǔn)文件；

(二)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)；

(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處；

(四)接到未依法取得許可證的單位擅自生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用放射性同位素和射線(xiàn)裝置，或者未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自進(jìn)口、轉(zhuǎn)讓放射性同位素的舉報(bào)后不依法處理；

(五)未按照規(guī)定編制輻射事故應(yīng)急預(yù)案或者不依法履行輻射事故應(yīng)急處置職責(zé)；

(六)緩報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)或者漏報(bào)輻射事故；

(七)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六章 附  則

第四十三條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：

(一)放射性污染，是指由于人類(lèi)活動(dòng)造成物料、人體、場(chǎng)所、環(huán)境介質(zhì)表面或者內(nèi)部出現(xiàn)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的放射性物質(zhì)或者射線(xiàn)。

(二)放射性同位素，是指某種發(fā)生放射性衰變的元素中具有相同原子序數(shù)但質(zhì)量不同的核素。

(三)射線(xiàn)裝置，是指在接通電源后方能產(chǎn)生電離輻射的裝置，如X射線(xiàn)機(jī)、加速器、中子發(fā)生器等。

(四)放射性物品，主要包括I類(lèi)、Ⅱ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)、IV類(lèi)、V類(lèi)放射源，高水平、中等水平、低水平放射性廢物，乏燃料以及放射性藥品。

(五)電離輻射，是指核與輻射設(shè)施、核技術(shù)利用、放射性廢物、鈾(釷)礦及伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用等所產(chǎn)生的輻射。

(六)電磁輻射，是指輸變電設(shè)施、廣播電視發(fā)射臺(tái)(站)、差轉(zhuǎn)臺(tái)、電視塔臺(tái)、衛(wèi)星地球上行站、雷達(dá)、無(wú)線(xiàn)通訊等電磁輻射設(shè)施運(yùn)行所產(chǎn)生的輻射。

(七)放射源，是指除研究堆和動(dòng)力堆核燃料循環(huán)范疇的材料以外，永久密封在容器中或者有嚴(yán)密包層并呈固態(tài)的放射性材料。

(八)探傷，是指使用X射線(xiàn)或者γ射線(xiàn)裝置對(duì)物體內(nèi)部缺陷進(jìn)行攝影檢查的工作過(guò)程。

(九)退役，是指采取去污、拆除和清除等措施，使核設(shè)施不再使用的場(chǎng)所或者設(shè)備的輻射劑量滿(mǎn)足國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

(十)伴生放射性礦，是指含有較高水平天然放射性核素濃度的非鈾礦(如稀土礦、磷酸鹽礦等)。

(十一)非密封放射性物質(zhì)，是指非永久密封在包殼里或者緊密地固結(jié)在覆蓋層里的放射性物質(zhì)。

(十二)核技術(shù)利用，是指密封放射源、非密封放射源和射線(xiàn)裝置在醫(yī)療、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)調(diào)查、科學(xué)研究和教學(xué)等領(lǐng)域中的使用。

(十三)核設(shè)施，是指核動(dòng)力廠(核電廠、核熱電廠、核供氣供熱廠等)和其他反應(yīng)堆(研究堆、實(shí)驗(yàn)堆、臨界裝置等);核燃料生產(chǎn)、加工、貯存和后處理設(shè)施；放射性廢物的處理和處置設(shè)施等。

第四十四條 本辦法自2026年2月1日起施行。