江蘇省徐州市人大常委會

徐州市出租汽車客運條例

（2013年4月26日徐州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過 2013年5月18日江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2019年12月25日徐州市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過并經(jīng)2020年1月9日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準(zhǔn)的《徐州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈徐州市出租汽車客運條例〉〈徐州市農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例〉的決定》修正 2025年10月28日徐州市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議修訂 2025年11月27日江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn)）

目 錄

第一章 總則

第二章 經(jīng)營資質(zhì)

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二節(jié) 巡游車經(jīng)營資質(zhì)管理

第三節(jié) 網(wǎng)約車經(jīng)營資質(zhì)管理

第四節(jié) 駕駛員從業(yè)資格管理

第三章 運營服務(wù)

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二節(jié) 巡游車運營服務(wù)

第三節(jié) 網(wǎng)約車運營服務(wù)

第四章 運營保障

第五章 監(jiān)督檢查

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強出租汽車客運管理，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)正常運營秩序，保障乘客、經(jīng)營者及從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)出租汽車客運經(jīng)營及其監(jiān)督管理，適用本條例。

本條例所稱出租汽車包括巡游出租汽車（以下簡稱巡游車）和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）。

本條例所稱出租汽車客運經(jīng)營者，是指依法取得出租汽車客運經(jīng)營許可的巡游出租汽車經(jīng)營者（以下簡稱巡游車經(jīng)營者）、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者（以下簡稱網(wǎng)約車平臺公司）。

第三條 本市堅持優(yōu)先發(fā)展公共交通，適度發(fā)展出租汽車，實行巡游車和網(wǎng)約車錯位發(fā)展和差異化經(jīng)營，為社會公眾提供綠色、安全、便捷的出行服務(wù)。

出租汽車客運經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一管理、依法經(jīng)營、公平競爭、安全運營、規(guī)范服務(wù)的原則。

第四條 市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對出租汽車客運管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將出租汽車客運發(fā)展納入綜合交通運輸規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決出租汽車客運行業(yè)發(fā)展重大問題。

市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將出租汽車客運管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，并對應(yīng)急運輸所需支出予以保障。

第五條 交通運輸主管部門依照權(quán)限和職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的出租汽車客運管理工作。

其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好出租汽車客運的監(jiān)督管理工作。

在徐州東站、徐州站、徐州觀音國際機場以及其他綜合交通樞紐建立出租汽車客運綜合治理機制，具體辦法由市人民政府制定。

第六條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮城市人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交通流量、交通結(jié)構(gòu)、出行需求等因素，統(tǒng)籌推動巡游車與網(wǎng)約車融合發(fā)展，建立出租汽車運力規(guī)模動態(tài)監(jiān)測評估機制，引導(dǎo)出租汽車市場合理配置運力規(guī)模和結(jié)構(gòu)。

第七條 鼓勵出租汽車客運經(jīng)營者實行規(guī)模化、集約化、公司化、綠色化、智能化經(jīng)營，使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié) 能和新能源汽車等從事出租汽車客運經(jīng)營活動，建立、完善指揮調(diào)度和監(jiān)督管理系統(tǒng)。

第八條 出租汽車行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依法加強行業(yè)自律，參與行業(yè)治理，預(yù)防和化解矛盾糾紛，表達(dá)行業(yè)合理訴求，維護(hù)出租汽車客運經(jīng)營者和駕駛員的合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

第二章 經(jīng)營資質(zhì)

第一節(jié) 一般規(guī)定

第九條 從事出租汽車客運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法取得出租汽車客運經(jīng)營許可、車輛道路運輸許可和出租汽車駕駛員從業(yè)資格，根據(jù)經(jīng)營區(qū)域向相應(yīng)的交通運輸主管部門提出申請并提交相關(guān)材料。

收到申請的交通運輸主管部門，應(yīng)當(dāng)依法作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)相關(guān)出租汽車經(jīng)營證件；不予許可的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予行政許可決定書》。

第十條 出租汽車客運經(jīng)營者合并、分立或者變更經(jīng)營主體名稱、住所的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆�許可機關(guān)依法辦理變更手續(xù)。

第十一條 非出租汽車不得裝配出租汽車專用或者相似的設(shè)施設(shè)備和標(biāo)識。

第二節(jié) 巡游車經(jīng)營資質(zhì)管理

第十二條 從事巡游車經(jīng)營的企業(yè)和個體經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法取得巡游車車輛經(jīng)營權(quán)。

巡游車車輛經(jīng)營權(quán)實行無償、有期限使用制度。

巡游車車輛經(jīng)營權(quán)，不得出租和擅自轉(zhuǎn)讓。

巡游車車輛經(jīng)營權(quán)管理辦法由市人民政府制定。

第十三條 從事巡游車經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）依法取得巡游車車輛經(jīng)營權(quán)；

（二）有符合運營要求的車輛及配套設(shè)施設(shè)備；

（三）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營場所和停車場地；

（四）有符合要求的管理人員和駕駛員；

（五）有健全的經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量保障和投訴處理制度；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十四條 從事巡游車經(jīng)營的個體經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)取得從業(yè)資格證和巡游車車輛經(jīng)營權(quán)，并有符合運營要求的車輛及配套設(shè)施設(shè)備。

第十五條 投入運營的巡游車車輛，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有本市機動車號牌的七座及以下乘用車，車輛使用性質(zhì)登記為出租汽車客運；

（二）安裝符合規(guī)定的計程計價設(shè)備；

（三）安裝符合規(guī)定的具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并接入交通運輸主管部門監(jiān)管系統(tǒng)；

（四）按照要求噴涂車身顏色和標(biāo)識，設(shè)置有中英文“出租汽車”字樣的頂燈和能顯示空車、有客、預(yù)約等運營狀態(tài)的標(biāo)志；

（五）按照規(guī)定在車輛醒目位置標(biāo)明運價標(biāo)準(zhǔn)、乘客須知、經(jīng)營者名稱和服務(wù)監(jiān)督電話；

（六）車輛技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三節(jié) 網(wǎng)約車經(jīng)營資質(zhì)管理

第十六條 申請從事網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）具有經(jīng)網(wǎng)約車平臺公司注冊地省級交通運輸主管部門商同級通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門認(rèn)定的線上服務(wù)能力；

（三）在服務(wù)所在地有相應(yīng)的服務(wù)能力，滿足信息數(shù)據(jù)、投訴稽查、業(yè)務(wù)辦理、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理和個人信息保護(hù)等工作需要；

（四）有健全的經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)管理、服務(wù)質(zhì)量保障和投訴處理制度；

（五）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入交通運輸主管部門監(jiān)管系統(tǒng)；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十七條 從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）具有本市機動車號牌的七座及以下乘用車，車輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租汽車客運；

（二）安裝符合規(guī)定的具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并接入交通運輸主管部門監(jiān)管系統(tǒng)；

（三）車輛技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第四節(jié) 駕駛員從業(yè)資格管理

第十八條 出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)依法取得從業(yè)資格證，經(jīng)注冊后方可從事出租汽車客運服務(wù)。

第十九條 申請辦理從業(yè)資格證的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）年齡符合國家有關(guān)規(guī)定，身體健康；

（二）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機動車駕駛證并具有三年以上駕駛經(jīng)歷，最近連續(xù)三個記分周期內(nèi)沒有記滿十二分記錄；

（三）近三年內(nèi)無重大以上且負(fù)同等以上責(zé)任的交通事故；

（四）無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪、暴力犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄；

（五）經(jīng)市交通運輸主管部門考試合格；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十條 市交通運輸主管部門合并開展巡游車駕駛員與網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格考試，為符合條件且考試合格的駕駛員核發(fā)從業(yè)資格證。

第三章 運營服務(wù)

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二十一條 出租汽車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）誠信守法，公平競爭，遵守行業(yè)管理規(guī)定，為乘客提供安全、便捷的出租汽車客運服務(wù)；

（二）投保承運人責(zé)任險；

（三）實行不定點、不定線運營；

（四）建立健全和落實駕駛員管理制度，定期對駕駛員進(jìn)行相關(guān)的法律法規(guī)、職業(yè)道德、行業(yè)服務(wù)規(guī)范、安全行車規(guī)程等方面的培訓(xùn)；

（五）運營期間，保持車輛技術(shù)性能良好；

（六）運營設(shè)施設(shè)備符合行業(yè)服務(wù)規(guī)范，確保正常使用；

（七）執(zhí)行規(guī)定的計價規(guī)則和收費標(biāo)準(zhǔn)，提供合法有效的票據(jù)；

（八）建立安全責(zé)任制，定期進(jìn)行安全檢查；

（九）及時處理投訴舉報或者協(xié)助處理投訴舉報；

（十）服從政府因突發(fā)事件、搶險救災(zāi)以及其他應(yīng)急運輸需要而進(jìn)行的統(tǒng)一調(diào)度；

（十一）依法將出租汽車車輛和駕駛員相關(guān)數(shù)據(jù)信息全面、準(zhǔn)確地向公安機關(guān)等有關(guān)部門開放，并配合開展相關(guān)工作；

（十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第二十二條 出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）隨車攜帶駕駛證、行駛證、道路運輸證、從業(yè)資格證；

（二）車輛狀況、車容車貌符合規(guī)定；

（三）不得在車內(nèi)吸煙、食用有異味的食物；

（四）按照乘客意愿使用空調(diào)等服務(wù)設(shè)備；

（五）語言文明，衣著整潔，服務(wù)規(guī)范，不得態(tài)度蠻橫或者威脅、辱罵乘客；

（六）按照乘客意愿或者合理線路行駛，不得無故中斷運輸、倒客、拒載、議價、多收費、繞道行駛，或者未經(jīng)乘客同意合載他人；

（七）遵守機場、車站、旅游景區(qū)及其他客流集中地方停車秩序，并服從管理人員的指揮和管理，不得離開車輛攬客；

（八）運營過程中，不得使用對講機、手機等通信設(shè)備從事聊天、通話等與經(jīng)營無關(guān)的活動；

（九）不得對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實施報復(fù)；

（十）服從調(diào)度，按時完成指派的運送任務(wù)；

（十一）對老、弱、病、殘、孕以及其他需要給予幫助的乘客主動提供幫助和照料；

（十二）發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人及時向公安機關(guān)報告，協(xié)助公安機關(guān)開展調(diào)查取證工作，配合公安機關(guān)的治安檢查；

（十三）相關(guān)管理部門要求的其他規(guī)范服務(wù)；

（十四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第二十三條 出租汽車駕駛員遇到下列特殊情形時，應(yīng)當(dāng)按照下列方式辦理：

（一）乘客對服務(wù)不滿意時，虛心聽取批評意見；

（二）發(fā)現(xiàn)乘客遺失財物，及時歸還失主；無法找到失主的，及時送交所屬企業(yè)或者公安、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門處理，不得私自留存；

（三）發(fā)現(xiàn)乘客遺留可疑危險物品的，立即報警。

第二十四條 出租汽車乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得攜帶易燃、易爆、有毒等危害公共安全的物品乘車；

（二）不得向駕駛員提出違反道路交通安全法律、法規(guī)的要求；

（三）不得以暴力等方式干擾駕駛員安全駕駛；

（四）不得在車內(nèi)吸煙或者向車外拋灑物品，不得破壞車內(nèi)設(shè)施設(shè)備；

（五）未經(jīng)駕駛員同意，不得攜帶寵物和影響車內(nèi)衛(wèi)生的物品乘車，盲人攜帶有識別標(biāo)識的導(dǎo)盲犬的除外；

（六）醉酒者或者精神病患者乘車的，應(yīng)當(dāng)有陪同或者監(jiān)護(hù)人員；

（七）遵守網(wǎng)絡(luò)預(yù)約或者電召服務(wù)規(guī)定，按照約定的時間和地點乘車；

（八）按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付車費；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

乘客違反前款第一項、第二項、第三項、第五項、第六項情形之一的，出租汽車駕駛員有權(quán)拒絕或者終止提供運營服務(wù)。

第二十五條 有下列情形之一，乘客有權(quán)拒付車費：

（一）巡游車駕駛員通過巡游方式攬客不按照規(guī)定使用計程計價設(shè)備或者計程計價設(shè)備發(fā)生故障時繼續(xù)運營的；

（二）巡游車駕駛員未按照乘客要求出具合法有效票據(jù)的；

（三）駕駛員無故中斷運輸、倒客、多收費，或者未經(jīng)乘客同意合載他人的；

（四）實際提供服務(wù)的網(wǎng)約車車輛、駕駛員與網(wǎng)絡(luò)預(yù)約的車輛、駕駛員不一致的；

（五）駕駛員因發(fā)生道路交通安全違法行為接受處理，不能將乘客及時送達(dá)目的地的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十六條 巡游車經(jīng)營者可以加入網(wǎng)約車平臺，通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約方式攬客，按照計價器顯示金額或者網(wǎng)約車計價規(guī)則收取車費，收取車費方式應(yīng)當(dāng)事先在網(wǎng)約車平臺以醒目方式告知乘客。

巡游車經(jīng)營者按照網(wǎng)約車計價規(guī)則收取車費的，應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)約車相關(guān)規(guī)定從事經(jīng)營活動。

第二十七條 出租汽車在載客途中，經(jīng)過依法設(shè)置的收費站點所支付的車輛通行費由乘客負(fù)擔(dān)。

第二十八條 出租汽車客運經(jīng)營者及駕駛員應(yīng)當(dāng)按照許可的經(jīng)營范圍、區(qū)域從事經(jīng)營活動，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。

巡游車超出許可的經(jīng)營區(qū)域，已被預(yù)約返程的，返回時可以載客，但不得通過巡游攬客、站點候客等方式異地駐點經(jīng)營，徐州觀音國際機場區(qū)域除外。

出租汽車不得從事或者變相從事道路旅客班線運輸經(jīng)營。

第二十九條 規(guī)范私人小客車合乘。

任何企業(yè)和個人不得以私人小客車合乘的名義變相從事出租汽車客運經(jīng)營活動。

第二節(jié) 巡游車運營服務(wù)

第三十條 巡游車運價實行政府定價或者政府指導(dǎo)價。交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門依法制定運價標(biāo)準(zhǔn)，適時進(jìn)行調(diào)整，并向社會公開。

第三十一條 巡游車經(jīng)營者除遵守本條例第二十一條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得向駕駛員轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營風(fēng)險，不得利用車輛經(jīng)營權(quán)向駕駛員收取抵押金或者要求墊資、借款等；

（二）依法與駕駛員簽訂勞動合同或者經(jīng)營合同；

（三）不得將巡游車交給未經(jīng)從業(yè)資格注冊的人員運營；

（四）不得將巡游車委托中介機構(gòu)代管；

（五）駕駛員有私自轉(zhuǎn)包經(jīng)營等違法行為的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。

第三十二條 巡游車駕駛員除遵守本條例第二十二條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定設(shè)置服務(wù)監(jiān)督卡，保持正常顯示、無遮擋；

（二）按照規(guī)定使用計程計價設(shè)備，執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)并按照乘客要求出具合法有效車費票據(jù)；

（三）定期檢定計程計價設(shè)備，不得擅自拆卸、調(diào)整、故意損壞計程計價設(shè)備或者加裝影響計程計價設(shè)備計費功能的裝置。

巡游車駕駛員通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約方式為乘客提供出行服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在接客途中或者按照網(wǎng)約車計價規(guī)則計費時，車輛應(yīng)顯示預(yù)約標(biāo)志；

（二）在接客途中，不得再次接單或者巡游攬客；

（三）憑網(wǎng)約車平臺預(yù)約接單記錄進(jìn)入網(wǎng)約車專用候客區(qū)域接客；

（四）根據(jù)乘客在網(wǎng)約車平臺選擇的計價規(guī)則收取運費，按照網(wǎng)約車計價規(guī)則收費的，發(fā)票由網(wǎng)約車平臺公司提供。

第三十三條 巡游車駕駛員在運營中不得有下列拒載乘客的行為：

（一）在停車候客站點或者準(zhǔn)停路段停車候客時，拒絕乘客運送要求的；

（二）在機場、車站、旅游景區(qū)及其他客流集中地方專用候客區(qū)域不服從載客調(diào)配的；

（三）開啟空車待租標(biāo)志燈，在得知乘客去向后不提供運送服務(wù)的；

（四）接受電召、網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)預(yù)約后，無正當(dāng)理由取消預(yù)約訂單或者未按照承諾提供服務(wù)的；

（五）其他無正當(dāng)理由拒載乘客的。

第三節(jié) 網(wǎng)約車運營服務(wù)

第三十四條 網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié) 價，確有必要時，地方人民政府報請省人民政府批準(zhǔn)后可以依法采取價格干預(yù)措施。

網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)合理確定計價規(guī)則和收入分配規(guī)則，確需調(diào)整計價規(guī)則和收入分配規(guī)則的，應(yīng)當(dāng)公開征求駕駛員以及工會組織、行業(yè)協(xié)會等有關(guān)方面的意見。調(diào)整內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少在實施前七日予以公示。

第三十五條 網(wǎng)約車平臺公司除遵守本條例第二十一條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）保證提供服務(wù)的車輛取得道路運輸證，駕駛員取得從業(yè)資格證；

（二）保證實際提供服務(wù)的車輛、駕駛員，與網(wǎng)絡(luò)預(yù)約的車輛、駕駛員一致；

（三）依法與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者服務(wù)協(xié)議；

（四）在平臺注冊的車輛和駕駛員的相關(guān)信息向服務(wù)所在地交通運輸主管部門報備；

（五）加強網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保護(hù)和管理，配合有關(guān)部門依法調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息，不得泄露或者非法向他人提供；

（六）不得為未通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約方式攬客的網(wǎng)約車提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)；

（七）不得利用數(shù)據(jù)、算法、技術(shù)等手段排斥或者限制競爭、侵害駕駛員合法權(quán)益以及對巡游車和網(wǎng)約車實行不公平待遇；

（八）不得強制或者變相強制駕駛員，以低于成本的價格提供運營服務(wù)，擾亂市場競爭秩序。

第三十六條 依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、與網(wǎng)約車平臺公司合作、面向乘客并匹配供需信息，共同提供網(wǎng)約車服務(wù)的第三方聚合平臺，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）對接入的網(wǎng)約車平臺公司進(jìn)行核驗登記，不得接入未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺公司；

（二）在移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序顯著位置展示接入網(wǎng)約車平臺公司的名稱、經(jīng)營許可、投訴舉報方式以及服務(wù)協(xié)議、服務(wù)規(guī)則等信息；

（三）及時處置運營安全事故，保障駕駛員和乘客合法權(quán)益；

（四）不得干預(yù)網(wǎng)約車平臺公司的計價規(guī)則和收入分配規(guī)則；

（五）不得直接參與接入的網(wǎng)約車平臺公司的車輛調(diào)度及駕駛員管理；

（六）及時處理投訴舉報或者協(xié)助處理投訴舉報；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第三十七條 網(wǎng)約車駕駛員除遵守本條例第二十二條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）約車成功后主動與乘客聯(lián)系，確認(rèn)上車時間、地點等信息；

（二）按照網(wǎng)約車平臺生成的訂單提供運營服務(wù)，不得線下約定行程；

（三）不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺或者車輛提供運營服務(wù)；

（四）不得無正當(dāng)理由取消訂單或者未按照承諾提供預(yù)約服務(wù)。

第四章 運營保障

第三十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將出租汽車綜合服務(wù)區(qū)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，因地制宜建設(shè)出租汽車綜合服務(wù)區(qū)，建立長效運營機制，為出租汽車駕駛員提供車輛充電、就餐、如廁、休息等綜合配套服務(wù)。

機場、車站、旅游景區(qū)及其他客流集中的地方，應(yīng)當(dāng)劃定出租汽車專用候客區(qū)域和蓄車區(qū)域，并設(shè)置明顯標(biāo)識，向出租汽車開放使用。

大型商場、居民集中居住區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、公共廁所等場所附近，應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置出租汽車臨時停靠點，允許出租汽車臨時停靠。

第三十九條 出租汽車客運經(jīng)營者和駕駛員因服從統(tǒng)一調(diào)度，承擔(dān)突發(fā)事件、搶險救災(zāi)以及其他應(yīng)急運輸任務(wù)產(chǎn)生的費用和造成的經(jīng)濟(jì)損失，依法給予補償。

第四十條 加強出租汽車行業(yè)工會組織建設(shè)，推動出租汽車行業(yè)工會建立出租汽車客運經(jīng)營者與駕駛員的協(xié)商協(xié)調(diào)機制，依法開展集體協(xié)商，維護(hù)駕駛員合法權(quán)益。

第四十一條 出租汽車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法為符合勞動關(guān)系情形的駕駛員辦理社會保險，引導(dǎo)和支持不完全符合確立勞動關(guān)系情形的駕駛員參加相應(yīng)的社會保險。

第五章 監(jiān)督檢查

第四十二條 交通運輸、公安、工業(yè)和信息化、稅務(wù)、市場監(jiān)督管理、網(wǎng)信、發(fā)展改革、人力資源和社會保障等部門，應(yīng)當(dāng)建立出租汽車客運行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管機制，實行信息共享，依法對出租汽車客運行業(yè)實施監(jiān)督管理。

第四十三條 公安機關(guān)依法查處出租汽車客運違反治安管理及道路交通安全管理等違法犯罪行為。

工業(yè)和信息化部門依法查處非法中繼臺（站）、出租汽車非法安裝和使用無線電通訊設(shè)施等違法行為。

稅務(wù)部門依法查處不按照規(guī)定出具發(fā)票等涉稅違法行為。

市場監(jiān)督管理部門依法查處出租汽車客運不正當(dāng)競爭、價格違法、破壞計程計價設(shè)施準(zhǔn)確度、使用未經(jīng)強制檢定或者檢定不合格的計程計價設(shè)施等違法行為。

網(wǎng)信部門依法查處出租汽車客運違反網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)和信息安全等違法行為。

第四十四條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報制度，公開投訴舉報電話、通訊地址等。受理投訴舉報后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定調(diào)查處理，并在三十日內(nèi)答復(fù)處理結(jié)果。

被投訴人或者被舉報人應(yīng)當(dāng)自接到交通運輸主管部門通知之日起三日內(nèi)接受調(diào)查。

投訴人、舉報人應(yīng)當(dāng)提供出租汽車車輛牌號等有關(guān)證據(jù)及聯(lián)系方式，并配合處理。

出租汽車駕駛員被投訴或者被舉報的，出租汽車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)協(xié)助調(diào)查。

第四十五條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強對出租汽車運營情況的監(jiān)督檢查，被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、妨礙、阻撓檢查。

交通運輸主管部門的執(zhí)法人員在出租汽車客運經(jīng)營場所、機場、車站、碼頭、旅游景區(qū)以及其他道路上實施出租汽車客運監(jiān)督檢查時不得影響道路暢通。

第四十六條 交通運輸主管部門在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)未依法取得道路運輸證，擅自或者變相從事出租汽車客運經(jīng)營的，可以扣押車輛，并在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定；發(fā)現(xiàn)拼裝的機動車和依法應(yīng)當(dāng)強制報廢的機動車的，移交公安機關(guān)依法處理。

交通運輸主管部門扣押車輛，應(yīng)當(dāng)出具扣押憑證，并妥善保管被扣押的車輛，不得非法使用，不得收取或者變相收取保管費用。

第四十七條 交通運輸主管部門履職過程中，行政相對人應(yīng)當(dāng)提供或者確認(rèn)自己準(zhǔn)確的送達(dá)地址，并填寫送達(dá)地址確認(rèn)書。行政相對人拒絕提供自己的送達(dá)地址的，自然人以其戶籍登記中的住所地或者經(jīng)常居住地為送達(dá)地址；法人或者其他組織以其工商登記或者其他依法登記、備案的住所地為送達(dá)地址。

第四十八條 巡游車經(jīng)營企業(yè)所屬駕駛員一個月內(nèi)受到交通運輸主管部門行政處罰的人次，累計達(dá)到其運營車輛總數(shù)百分之三的，由交通運輸主管部門責(zé)令整改，并作為配置車輛經(jīng)營權(quán)的參考因素。

第四十九條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強出租汽車客運行業(yè)信用監(jiān)管，依法對出租汽車客運經(jīng)營者及其從業(yè)人員實施信用評價、信用修復(fù)和動態(tài)管理，依據(jù)信用評價結(jié)果開展分級分類監(jiān)管，實施守信激勵和失信約束。

第六章 法律責(zé)任

第五十條 對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十一條 違反本條例規(guī)定，出租汽車客運經(jīng)營者有下列情形之一，由交通運輸主管部門責(zé)令改正，處一千元以上三千元以下罰款；情節(jié) 嚴(yán)重的，處三千元以上一萬元以下罰款：

（一）未建立健全和落實駕駛員管理制度，或者未定期對駕駛員進(jìn)行相關(guān)的法律法規(guī)、職業(yè)道德、行業(yè)服務(wù)規(guī)范、安全行車規(guī)程等方面培訓(xùn)的；

（二）未保證出租汽車運營設(shè)施設(shè)備符合行業(yè)服務(wù)規(guī)范和正常使用的；

（三）未及時處理投訴舉報或者協(xié)助處理投訴舉報的；

（四）將巡游車交付未經(jīng)從業(yè)資格注冊人員運營的；

（五）將巡游車委托中介機構(gòu)代管的。

違反本條例規(guī)定，出租汽車經(jīng)營者未按照規(guī)定投保承運人責(zé)任險或者投保的承運人責(zé)任險已過期，未繼續(xù)投保的，由交通運輸主管部門責(zé)令限期投保；拒不投保的，由交通運輸主管部門吊銷相應(yīng)的經(jīng)營許可證。

第五十二條 違反本條例第三十五條第六項規(guī)定，網(wǎng)約車平臺公司為未通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約方式攬客的網(wǎng)約車提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的，由交通運輸主管部門責(zé)令改正，處五千元以上一萬元以下罰款；情節(jié) 嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

違反本條例第三十六條第一項規(guī)定，第三方聚合平臺接入未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺公司的，由交通運輸主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第五十三條 違反本條例規(guī)定，出租汽車駕駛員有下列情形之一，由交通運輸主管部門責(zé)令改正，處五十元以上二百元以下罰款：

（一）在車內(nèi)吸煙，或者未按照乘客意愿使用空調(diào)等服務(wù)設(shè)備的；

（二）巡游車駕駛員未按照規(guī)定設(shè)置服務(wù)監(jiān)督卡，或者未按照規(guī)定顯示預(yù)約標(biāo)志的。

第五十四條 違反本條例規(guī)定，出租汽車駕駛員有下列情形之一，由交通運輸主管部門責(zé)令改正，處二百元以上五百元以下罰款：

（一）語言不文明，服務(wù)態(tài)度蠻橫或者威脅、辱罵乘客的；

（二）未按照乘客意愿或者合理線路行駛，無故中斷運輸、倒客、拒載、議價、多收費、繞道行駛，或者未經(jīng)乘客同意合載他人的；

（三）在機場、車站、旅游景區(qū)及其他客流集中地方不遵守停車秩序、不服從管理人員的指揮和調(diào)度或者離開車輛攬客的；

（四）運營過程中，使用對講機、手機等通信設(shè)備從事聊天、打電話等與經(jīng)營無關(guān)的活動的；

（五）對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實施報復(fù)行為的；

（六）巡游車駕駛員未按照規(guī)定使用計程計價設(shè)備，未按照乘客要求出具合法有效車費票據(jù)的;

（七）巡游車駕駛員擅自拆卸、故意損壞計程計價設(shè)備或者加裝影響計程計價設(shè)備計費功能裝置的；

（八）巡游車駕駛員通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約方式提供服務(wù)，在接客途中再次接單、巡游攬客，或者未根據(jù)乘客在網(wǎng)約車平臺選擇的計價規(guī)則收取運費的；

（九）網(wǎng)約車未按照規(guī)定裝配、使用專用設(shè)施設(shè)備的。

第五十五條 違反本條例規(guī)定，出租汽車客運經(jīng)營者違規(guī)從事或變相從事道路旅客班線運輸經(jīng)營的，由交通運輸主管部門責(zé)令改正，違法所得超過二萬元的，沒收違法所得，處違法所得二倍以上十倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足二萬元的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，巡游車通過巡游攬客、站點候客等方式異地駐點經(jīng)營的，由交通運輸主管部門責(zé)令改正，處三千元以上一萬元以下罰款。

第五十六條 違反本條例第十一條規(guī)定，非出租汽車裝置出租汽車專用或者相似的設(shè)施設(shè)備和標(biāo)識的，由交通運輸主管部門責(zé)令改正，并處一千元以上三千元以下罰款。

第五十七條 交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門及其工作人員在監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七章 附則

第五十八條 本條例中下列用語的含義：

（一）巡游車，是指依法取得車輛經(jīng)營權(quán)和巡游車運輸證，裝配巡游車專用設(shè)施設(shè)備和標(biāo)識，可以在道路上巡游攬客、站點候客或者通過電召、網(wǎng)絡(luò)等方式為乘客提供巡游出租汽車運營服務(wù)的車輛；

（二）網(wǎng)約車，是指依法取得網(wǎng)約車運輸證，只能通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺預(yù)約方式承攬乘客提供網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運營服務(wù)的車輛；

（三）私人小客車合乘，是指不以營利為目的，由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息、出行線路，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車、分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛘呙赓M互助的共享出行方式。

第五十九條 本條例自2026年3月1日起施行。