河南省開封市人民政府

開封市人民政府令
第12號


《開封市再生水利用管理辦法》已經(jīng)2025年12月10日市人民政府第52次政府常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2026年3月1日起施行。



市長 吳海燕

2025年12月15日




開封市再生水利用管理辦法



第一條 為了加強再生水利用管理，持續(xù)提升水資源節(jié)約集約水平，根據(jù)《中華人民共和國水法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《河南省節(jié)約用水條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內的再生水利用設施的規(guī)劃、建設、使用、運營，再生水的利用及其相關管理活動，適用本辦法。

本辦法所稱再生水，是指城市污水經(jīng)凈化處理后，達到國家相關水質標準，可以在工業(yè)生產(chǎn)、景觀環(huán)境、城市雜用、生態(tài)補水等方面使用的非飲用水。

本辦法所稱再生水利用設施，是指再生水的收集、凈化處理、供水、計量、檢測設施及其他附屬設施。包括再生水廠、加壓泵站、輸配管網(wǎng)以及其他相關設施。

第三條 再生水利用實行政府主導、社會參與，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，有序推進、安全使用的原則。

第四條 市、縣、區(qū)人民政府應當加強對再生水利用工作的領導，將再生水利用工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；加快再生水利用設施建設，促進再生水利用；合理確定再生水利用的規(guī)模，制定促進再生水利用的保障措施。

第五條 市、縣人民政府城市管理部門和祥符區(qū)人民政府確定的城鎮(zhèn)污水處理行政主管部門是再生水行政主管部門，負責協(xié)調推進本行政區(qū)域內再生水利用和監(jiān)督管理工作。

水行政主管部門應當將再生水納入水資源的供需平衡體系，實行水資源統(tǒng)一配置。

發(fā)展改革、財政、資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、工業(yè)和信息化等部門應當按照各自職責，共同做好再生水利用管理相關工作。

第六條 鼓勵和引導社會資本參與再生水利用設施的投資、建設和運營，市、縣、區(qū)人民政府可以通過多種方式予以支持。

鼓勵、支持再生水利用的科學研究和技術開發(fā)，引進和推廣新技術、新工藝、新設備，促進再生水利用。對在再生水利用工作中做出突出貢獻的單位和個人，依法給予表彰和獎勵。

第七條 市、縣、區(qū)人民政府及其有關部門應當加強再生水利用宣傳教育，提高公眾對再生水的認知、接受和使用意愿。

第八條 再生水行政主管部門應當根據(jù)城市總體規(guī)劃和用水需求，會同發(fā)展改革、資源規(guī)劃、水行政等部門組織編制再生水利用專項規(guī)劃，報同級人民政府批準后組織實施。

編制再生水利用專項規(guī)劃應當遵循“立足實際、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學布局、突出重點、循序漸進”的原則，優(yōu)化配置，做到廠網(wǎng)配套、管網(wǎng)優(yōu)先、并與道路建設相協(xié)調。

再生水利用專項規(guī)劃應當與供水、排水、河湖水系、水資源保護、園林綠化、工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等規(guī)劃相銜接。相關部門在編制各類規(guī)劃時，應當充分考慮本市工業(yè)、市政雜用、園林綠化、生態(tài)補水等用水需要，預留再生水利用設施的建設用地，配套相應再生水利用設施。

第九條 下列建設項目應當按照再生水利用專項規(guī)劃和建設規(guī)范，配套建設再生水利用設施：

（一）新建、改（擴）建城鎮(zhèn)污水處理廠；

（二）新建政府投資或者以政府投資為主且具備再生水利用條件的建筑面積大于二萬平方米的公共建筑；

（三）其他應當配套建設再生水利用設施的項目。

鼓勵建筑面積五萬平方米以上的住宅區(qū)和集中建筑區(qū)及其他公共建筑，建設再生水利用設施。

第十條 配套建設再生水利用設施的建設工程竣工后，建設單位組織驗收時應當通知再生水行政主管部門參加，再生水利用設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

第十一條 在再生水輸配管網(wǎng)覆蓋范圍內，下列用水應當優(yōu)先使用再生水：

（一）城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工、公廁沖洗、消防等用水；

（二）火力發(fā)電、冷卻、洗滌、集中供熱、化工等工業(yè)用水；

（三）景觀水體、濕地水體、河道湖泊生態(tài)補水等環(huán)境用水；

（四）其他適宜使用再生水的。

再生水不得用于飲用、游泳、洗浴、生活洗滌、食品生產(chǎn)等不適宜的情形。

第十二條 對計劃用水戶有條件利用再生水而不利用的，由水行政主管部門按照可利用再生水的數(shù)量相應核減其常規(guī)用水指標。

工業(yè)用水應當將再生水作為主要水源，限制常規(guī)水資源取用量；火力發(fā)電、垃圾焚燒、化工等高耗水行業(yè)具備使用再生水條件但未充分利用的，水行政主管部門不得批準其新增取水許可。

第十三條 再生水水質應當符合國家規(guī)定的相關標準和要求。再生水用戶對水質有特殊要求的，可由再生水運營單位與用戶進行協(xié)商建設再生水二次凈化設施，相應建設成本由雙方在供水價格中協(xié)商解決。

第十四條 再生水運營單位應當通過招標投標等合法方式取得再生水經(jīng)營權，方可從事經(jīng)營活動，具體負責再生水設施運營維護管理。

第十五條 再生水運營單位應當與再生水用戶簽訂再生水供水合同。再生水運營單位應當按照合同要求供水，不得擅自間斷供水和停止供水。因工程施工、設備檢修維護等原因確需停止供水或降壓供水的，應當經(jīng)再生水行政主管部門批準，并提前48小時通知相關再生水用戶。因發(fā)生災害或者緊急事故，不能提前通知的，應當在搶修的同時通知再生水用戶，并報告城市供水行政主管部門。

第十六條 禁止將再生水供水系統(tǒng)與自來水供水系統(tǒng)連接。

再生水利用設施的管道、水箱等設備外邊應當統(tǒng)一顏色、標識。再生水利用設施的取水口和景觀環(huán)境排水口應當采取防護措施，并標注“非飲用水”。

第十七條 再生水堅持誰使用誰付費原則，實行有償使用制度。

再生水的價格應當以補償成本和合理收益為原則，結合再生水水質、用途等情況，在市、縣、區(qū)人民政府統(tǒng)籌協(xié)調下由供需雙方協(xié)商確定。

第十八條 再生水用戶用水按照計量水表計量結算。計量水表應當經(jīng)法定計量檢定機構檢定合格，檢定不合格的，不得使用。需要更換和移動計量設施的，應當經(jīng)再生水運營單位同意。再生水計量推行智能化管理。

第十九條 再生水利用設施的管理和維護責任以計量水表為界，計量水表出水端之前由再生水運營單位負責管理和維護；計量水表出水端之后由再生水用戶負責管理和維護。雙方另有合同約定的，從其約定。

第二十條 再生水用戶應當在用水繳費通知單確認之日起十五日內繳納水費；經(jīng)再生水運營單位催繳，逾期超過一個月不繳納水費的，可暫停或者限制供水。用戶繳清欠費后，供水企業(yè)應當在24小時內恢復供水。

第二十一條 再生水運營單位應當做好下列工作：

（一）建立健全再生水利用管理制度，履行日常巡查、養(yǎng)護和維修責任，保障設施安全運行；

（二）制定應急預案，成立應急搶險隊伍，落實安全生產(chǎn)管理責任，及時采取防護措施、組織事故搶修；

（三）加強對再生水利用設施、設備的檢測維護管理，建立相關臺賬，確保數(shù)據(jù)信息真實準確，設施、設備運行安全；

（四）按照國家規(guī)定的檢測規(guī)范，做好再生水水質日常檢測工作，確保再生水水質符合有關標準；

（五）配備進出水計量裝置、水質在線自動監(jiān)測裝置，并與再生水行政主管部門建立的在線監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；

（六）做好其他運營維護管理工作。

第二十二條 任何單位或者個人不得實施下列行為:

（一）從事影響再生水工程運行和危害再生水工程安全的修筑建（構）筑物、爆破、打井、挖沙取土、挖渠等活動;

（二）損毀、穿鑿、堵塞再生水利用設施；

（三）擅自占壓、拆卸、移動再生水利用設施；

（四）向排水管網(wǎng)排放超標污水、有毒有害及易燃易爆物質；

（五）其他損害再生水利用設施、影響再生水管網(wǎng)使用功能或者危害再生水供水安全的行為。

第二十三條 再生水行政主管部門應當采取定期巡查或者隨機抽檢的方式對再生水運營單位進行監(jiān)督檢查，檢查結果予以通報。

第二十四條 再生水行政主管部門應當會同生態(tài)環(huán)境、水行政等部門對再生水水質進行監(jiān)測、監(jiān)督。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，危害和損害再生水設施的，由再生水行政主管部門責令限期改正或者采取其他補救措施，給予警告；逾期不采取補救措施或者造成嚴重后果的，按照相關法律規(guī)定進行處罰；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 再生水行政主管部門和其他相關部門及其工作人員，存在玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條 本辦法自2026年3月1日起施行。