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        • 鄭州市城市供熱與用熱管理辦法

          1. 【頒布時間】2025-12-23
          2. 【標(biāo)題】鄭州市城市供熱與用熱管理辦法
          3. 【發(fā)文號】令2025年第253號
          4. 【失效時間】
          5. 【頒布單位】河南省鄭州市人民政府
          6. 【法規(guī)來源】https://public.zhengzhou.gov.cn/guizhang/9815885.jhtml

          7. 【法規(guī)全文】

           

          鄭州市城市供熱與用熱管理辦法

          鄭州市城市供熱與用熱管理辦法

          河南省鄭州市人民政府


          鄭州市城市供熱與用熱管理辦法


          鄭州市城市供熱與用熱管理辦法

          (2025年12月23日鄭州市人民政府令第253號公布 自2026年4月1日起施行)


          第一章 總 則



          第一條 為了規(guī)范城市供熱與用熱行為,維護(hù)供熱與用熱雙方的合法權(quán)益,節(jié)約能源,保障和改善民生,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

          第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的城市供熱與用熱以及相關(guān)管理活動,適用本辦法。

          第三條 城市供熱與用熱應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、節(jié)能環(huán)保、保障安全、規(guī)范服務(wù)的原則。

          第四條 市、縣(市)、上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市供熱與用熱工作的領(lǐng)導(dǎo),將供熱與用熱事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),研究解決供熱與用熱工作中的重大事項。

          鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處配合做好本轄區(qū)供熱與用熱管理相關(guān)工作。

          第五條 市城市管理部門是城市供熱與用熱主管部門,負(fù)責(zé)本市城市供熱與用熱的監(jiān)督管理工作。縣(市)、上街區(qū)人民政府確定的供熱與用熱主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供熱與用熱監(jiān)督管理工作。

          發(fā)展改革、工信、財政、資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、城建、住房保障、應(yīng)急、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)做好城市供熱與用熱管理相關(guān)工作。

          第六條 鼓勵利用清潔能源和可再生能源發(fā)展城市供熱事業(yè),扶持供熱新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用,推動城市供熱綠色低碳轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。

          第七條 市、縣(市)、上街區(qū)供熱與用熱主管部門應(yīng)當(dāng)推動城市供熱智能化建設(shè),依托城市運行管理服務(wù)平臺,完善智慧供熱管網(wǎng)監(jiān)督管理體系。

          鼓勵熱經(jīng)營企業(yè)引入人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),提升智慧供熱水平。



          第二章 規(guī)劃與建設(shè)



          第八條 市、縣(市)、上街區(qū)供熱與用熱主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國土空間總體規(guī)劃,組織編制城市供熱專項規(guī)劃,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后,報上一級供熱與用熱主管部門備案。

          經(jīng)批準(zhǔn)的城市供熱專項規(guī)劃不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)當(dāng)按照原程序報經(jīng)批準(zhǔn)并備案。

          第九條 市、縣(市)、上街區(qū)供熱與用熱主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市供熱專項規(guī)劃,統(tǒng)籌安排熱源建設(shè)和管網(wǎng)布局。

          城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造,應(yīng)當(dāng)按照城市供熱專項規(guī)劃配套建設(shè)供熱設(shè)施或者預(yù)留供熱設(shè)施用地。預(yù)留的供熱設(shè)施用地,任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途。

          市、縣(市)、上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市供熱設(shè)施更新改造作為城市更新的重要內(nèi)容,與老舊小區(qū)改造充分銜接,加大財政支持力度,建立合理的更新改造資金共擔(dān)機(jī)制,推動老舊小區(qū)供熱設(shè)施更新改造。

          第十條 城市供熱專項規(guī)劃區(qū)域內(nèi),新建住宅配套建設(shè)的供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。

          既有建筑需要并入城市供熱管網(wǎng)的,建設(shè)用地紅線內(nèi)的供熱設(shè)施,由建設(shè)單位或者房屋產(chǎn)權(quán)人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位建設(shè),建設(shè)用地紅線以外至熱生產(chǎn)企業(yè)廠區(qū)的供熱設(shè)施由熱經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)、管理。

          新建、改建、擴(kuò)建供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市供熱專項規(guī)劃的要求,并執(zhí)行國家、省、市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。熱力站等供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)與居民住宅保持安全距離,采取隔聲減振措施,減少環(huán)境干擾。

          第十一條 用熱項目的建設(shè)單位在編制設(shè)計方案時,可以征求熱經(jīng)營企業(yè)的意見,確保符合技術(shù)要求。熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對用熱項目的設(shè)計和施工進(jìn)行指導(dǎo)。

          第十二條 住宅供熱設(shè)施的設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)符合分戶控制的要求,并按照分戶計量的技術(shù)要求預(yù)留分戶計量設(shè)施的安裝位置。用熱計量裝置應(yīng)當(dāng)依法檢定合格,在檢定周期內(nèi)使用。

          既有住宅的供熱設(shè)施不符合分戶控制要求的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定或者由熱經(jīng)營企業(yè)與熱用戶協(xié)商進(jìn)行改造。

          第十三條 建設(shè)單位組織供熱設(shè)施竣工驗收時,應(yīng)當(dāng)通知熱經(jīng)營企業(yè)參加,熱經(jīng)營企業(yè)不得拒絕。

          供熱設(shè)施經(jīng)驗收合格后,方可交付使用。

          第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)供熱建設(shè)工程保修期內(nèi)的保修責(zé)任,最低保修期限為兩個供熱期。在保修期內(nèi)未實施正常供熱的,保修期相應(yīng)順延。

          供熱建設(shè)工程在保修期內(nèi),或者因建設(shè)單位未履行、拖延履行保修責(zé)任延長保修期的,維修費用由建設(shè)單位承擔(dān)。



          第三章 供熱與用熱



          第十五條 城市集中供熱實行特許經(jīng)營制度。

          市、縣(市)、上街區(qū)人民政府及其供熱與用熱主管部門應(yīng)當(dāng)依法通過招標(biāo)、競爭性談判等公開競爭方式,選擇供熱特許經(jīng)營企業(yè)。獲得特許經(jīng)營權(quán)的熱經(jīng)營企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照特許經(jīng)營協(xié)議確定的供熱區(qū)域和供熱方式提供服務(wù)。

          第十六條 本市供熱期為當(dāng)年十一月十五日至次年三月十五日。

          如遇異常低溫天氣,市、縣(市)、上街區(qū)人民政府可以決定提前供熱或者延期停熱,并向社會公布。對延長供熱期發(fā)生的費用,按照規(guī)定給予熱經(jīng)營企業(yè)適當(dāng)補貼。

          第十七條 集中供熱價格實行政府定價。熱經(jīng)營企業(yè)不得擅自提高供熱價格。

          供熱價格明顯不足以補償正常供熱成本的,經(jīng)核定,市、縣(市)、上街區(qū)人民政府可以對熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)實行政府臨時補貼。

          第十八條 熱生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計規(guī)模和設(shè)計參數(shù),按照熱經(jīng)營企業(yè)的用熱計劃足額、穩(wěn)定提供熱能。

          熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)天氣溫度變化和用熱需求情況,科學(xué)制定供熱計劃,均衡調(diào)配熱源供熱量,安全穩(wěn)定輸配熱量至熱用戶。

          熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)不得擅自停業(yè)、歇業(yè),供熱期間不得擅自中斷或者停止供熱。

          第十九條 熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年供熱開始之日十五日前具備供熱條件。

          熱經(jīng)營企業(yè)在供熱期前進(jìn)行充水試壓時,應(yīng)當(dāng)提前五日通知熱用戶及相關(guān)單位。熱用戶及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合,無正當(dāng)理由拒絕配合造成損失的,自行承擔(dān)責(zé)任。

          第二十條 熱生產(chǎn)企業(yè)與熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法簽訂供熱合同,主要內(nèi)容包括:供熱面積、供熱時間、供熱負(fù)荷、供熱參數(shù)、費用結(jié)算、違約責(zé)任等事項。

          熱經(jīng)營企業(yè)與熱用戶應(yīng)當(dāng)依法簽訂用熱合同,主要內(nèi)容包括:供熱面積、供熱時間、溫度標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)、交費時間、結(jié)算方式、供熱設(shè)施維護(hù)責(zé)任、違約責(zé)任以及當(dāng)事人約定的其他事項。

          第二十一條 已具備供熱條件的住宅小區(qū),申請用熱戶數(shù)達(dá)到總戶數(shù)的百分之三十,熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)供熱。未達(dá)到前述標(biāo)準(zhǔn)的,在確保供熱設(shè)施安全運行的前提下,供熱與用熱雙方對溫度標(biāo)準(zhǔn)、供熱時間等事項達(dá)成協(xié)議后,熱經(jīng)營企業(yè)可以供熱。

          新增熱用戶應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年7月31日前與熱經(jīng)營企業(yè)簽訂用熱合同,辦理相關(guān)手續(xù)。

          熱用戶需要停止或者恢復(fù)用熱的,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年9月30日前辦理相關(guān)手續(xù)。

          第二十二條 熱用戶應(yīng)當(dāng)按照用熱合同約定,及時足額交納熱費。逾期未交納熱費的,熱經(jīng)營企業(yè)可以按照規(guī)定進(jìn)行催告;經(jīng)催告仍未交費的,熱經(jīng)營企業(yè)在不損害其他熱用戶合法權(quán)益的情況下,可以對其暫停供熱。暫停供熱前應(yīng)當(dāng)告知熱用戶。

          串聯(lián)供熱系統(tǒng)的熱用戶未按照規(guī)定辦理停止用熱手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)交納熱費。

          第二十三條 居民住宅用熱按照不動產(chǎn)權(quán)屬證書載明的專有建筑面積計算,其他用熱按照建筑面積計算。

          未取得不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者存在特殊層高空間的,用熱面積應(yīng)當(dāng)按照房產(chǎn)面積測繪相關(guān)規(guī)定計算。

          第二十四條 熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

          (一)建立供熱服務(wù)承諾制度,將服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時間、服務(wù)電話向社會公開,及時處理熱用戶反映的問題;

          (二)建立健全供熱安全生產(chǎn)、運行管理、設(shè)施巡檢、供熱調(diào)度等工作制度,保證供熱期間連續(xù)穩(wěn)定供熱;

          (三)定期檢查、維修供熱設(shè)施,供熱期內(nèi)不得進(jìn)行可能導(dǎo)致停止供熱或者降低供熱質(zhì)量的計劃性檢修、施工和技術(shù)改造;

          (四)嚴(yán)格執(zhí)行治安保衛(wèi)工作制度,落實治安防范措施;

          (五)按照規(guī)定設(shè)置測溫點并做好測溫記錄,建立熱用戶采暖溫度抽測制度,定期對熱用戶室溫進(jìn)行檢測;

          (六)建立數(shù)據(jù)信息安全保護(hù)制度,依法采集、處理熱用戶信息,采取必要的安全技術(shù)措施,確保熱用戶信息安全。

          熱生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守前款第二項、第三項、第四項規(guī)定。

          第二十五條 熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立智慧供熱遠(yuǎn)程監(jiān)控調(diào)節(jié)平臺,實現(xiàn)熱源、供熱管網(wǎng)、熱力站、熱用戶全流程數(shù)據(jù)的動態(tài)采集、實時監(jiān)測與智能分析,探索利用智能導(dǎo)航機(jī)器人、智能質(zhì)檢、無人機(jī)巡線等建立智慧化監(jiān)測管理系統(tǒng),對供熱設(shè)施、管線周邊環(huán)境進(jìn)行智慧監(jiān)測。

          第二十六條 供熱期內(nèi),熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證居民熱用戶有供熱設(shè)施的臥室、起居室(廳)晝夜溫度不低于十八攝氏度,其他有供熱設(shè)施部位的室溫應(yīng)當(dāng)符合國家住宅設(shè)計規(guī)范的要求。

          非居民熱用戶的室溫執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)或者由熱經(jīng)營企業(yè)與熱用戶在用熱合同中約定。

          第二十七條 熱用戶認(rèn)為室溫低于本辦法規(guī)定最低溫度或者合同約定溫度的,可以按照規(guī)定要求熱經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行室溫檢測。

          熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在十二小時內(nèi)按照與熱用戶約定的時間進(jìn)行現(xiàn)場測溫。對測溫結(jié)果有爭議的,熱用戶或者熱經(jīng)營企業(yè)可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測,檢測費用由責(zé)任方承擔(dān)。非因熱用戶原因?qū)е率覝夭贿_(dá)標(biāo)的,熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時采取措施,保證室溫達(dá)標(biāo)。

          出現(xiàn)前款規(guī)定情形的,熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定或者合同約定減收或者免收熱費。在供熱期結(jié)束后兩個月內(nèi),按照雙方確認(rèn)的未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者約定溫度的實際天數(shù)辦理退費手續(xù)。

          第二十八條 熱用戶不得有下列行為:

          (一)擅自調(diào)節(jié)或者改變供熱參數(shù)、運行方式;

          (二)擅自拆改、連接或者隔斷供熱設(shè)施;

          (三)改動熱計量及溫控設(shè)施或者擅自開啟鎖閉閥;

          (四)安裝熱水循環(huán)裝置;

          (五)從供熱設(shè)施中取用熱能;

          (六)擅自擴(kuò)大供熱面積,改變用熱性質(zhì);

          (七)其他損壞供熱設(shè)施或者影響供熱用熱的行為。

          因熱用戶實施前款行為導(dǎo)致室溫不達(dá)標(biāo)的,熱經(jīng)營企業(yè)不承擔(dān)責(zé)任。



          第四章 設(shè)施管理與保護(hù)



          第二十九條 熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其投資建設(shè)的供熱設(shè)施承擔(dān)管理、維護(hù)、更新改造責(zé)任。熱經(jīng)營企業(yè)對其管理的供熱設(shè)施承擔(dān)管理、維護(hù)責(zé)任。

          住宅小區(qū)內(nèi)分戶用熱計量裝置或者入戶端口以外(含用熱計量裝置、入戶端口設(shè)施)的供熱設(shè)施,由熱經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)管理、維護(hù)。

          住宅小區(qū)內(nèi)分戶用熱計量裝置或者入戶端口以內(nèi)的非共用供熱設(shè)施,由熱用戶負(fù)責(zé)管理、維護(hù);需要更新改造的,費用由熱用戶承擔(dān)。

          非居民熱用戶供熱設(shè)施的管理和維護(hù),由熱經(jīng)營企業(yè)與熱用戶雙方約定。

          第三十條 熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其投資建設(shè)或者管理的供熱設(shè)施設(shè)置統(tǒng)一、醒目的安全警示標(biāo)志,并采取相應(yīng)的安全保障措施。

          任何單位和個人不得損壞或者擅自改裝、拆除、遷移公共供熱設(shè)施和安全警示標(biāo)志。確需改裝、拆除、遷移的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)有管理責(zé)任的熱生產(chǎn)企業(yè)或者熱經(jīng)營企業(yè)同意,并不得影響供熱質(zhì)量,產(chǎn)生的有關(guān)費用由建設(shè)單位或者個人承擔(dān)。

          第三十一條 供熱管網(wǎng)及其附屬設(shè)施外緣一點五米以內(nèi)、長輸供熱管線供回水管道中心線兩側(cè)各十米以內(nèi)以及附屬設(shè)施外緣六米以內(nèi),為供熱設(shè)施安全保護(hù)范圍。熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全保護(hù)范圍界限標(biāo)志。

          供熱設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi),任何單位和個人不得實施下列行為:

          (一)修建建(構(gòu))筑物;

          (二)挖坑、掘土、打樁、頂進(jìn)、鉆探;

          (三)爆破、堆放易燃易爆物等危險物品、排放腐蝕性物質(zhì);

          (四)種植可能損壞管道的深根系植物;

          (五)其他影響供熱設(shè)施安全的行為。

          穿越河流的長輸供熱管線中心線兩側(cè)各二百米范圍內(nèi),禁止拋錨、拖錨、挖砂、挖泥、采石、水下爆破。在保障管道安全的條件下,為防洪和航道通暢而進(jìn)行的養(yǎng)護(hù)疏浚作業(yè)除外。

          第三十二條 在供熱設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)共同制定供熱設(shè)施安全保護(hù)方案,采取相應(yīng)的安全保障措施。熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)派專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。

          在長輸供熱管線通過區(qū)域,進(jìn)行爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程鉆探、采礦作業(yè),可能影響長輸供熱管線安全的,施工單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評審。

          建設(shè)單位或者施工單位在施工中造成供熱設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)及時通知熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè),配合做好應(yīng)急處置工作,承擔(dān)修復(fù)責(zé)任,并依法賠償相應(yīng)損失;危害公共安全,造成嚴(yán)重后果的,依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

          第三十三條 市、縣(市)、上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善城市供熱風(fēng)險防范和應(yīng)急保障制度,組織編制城市供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。出現(xiàn)供熱中斷等突發(fā)事件時,應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急措施。

          熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位供熱安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立與保障供熱安全相適應(yīng)的應(yīng)急搶修隊伍,配備應(yīng)急搶修設(shè)施設(shè)備,定期開展應(yīng)急演練。

          第三十四條 供熱期內(nèi),熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)實行二十四小時值班制度。供熱設(shè)施發(fā)生故障時,熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)現(xiàn)場并組織搶修,按照規(guī)定及時報告供熱與用熱主管部門。需連續(xù)停止供熱八小時以上的,熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時通知熱用戶。連續(xù)停熱十二小時以上的,熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)停熱時間相應(yīng)減收熱費。

          搶修供熱設(shè)施時,公安、交通運輸、城管、應(yīng)急等部門和供電、供氣、供水、通訊等單位應(yīng)當(dāng)予以配合;需要在戶內(nèi)進(jìn)行搶修作業(yè)的,熱用戶及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。



          第五章 監(jiān)督管理



          第三十五條 市、縣(市)、上街區(qū)供熱與用熱主管部門應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)化監(jiān)督管理機(jī)制,采用日常巡查、專項檢查等方式,加強(qiáng)對熱經(jīng)營企業(yè)開展設(shè)施安全巡檢、供熱服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)承諾落實情況、供熱安全與應(yīng)急保障等進(jìn)行監(jiān)督。

          市、縣(市)、上街區(qū)供熱與用熱主管部門對在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,依法依規(guī)進(jìn)行查處;構(gòu)成犯罪的,依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

          第三十六條 市、縣(市)、上街區(qū)供熱與用熱主管部門應(yīng)當(dāng)建立供熱信息監(jiān)管平臺,對供熱運行數(shù)據(jù)、用戶室溫數(shù)據(jù)、投訴處理等進(jìn)行實時遠(yuǎn)程監(jiān)測,實現(xiàn)異常智能運行、投訴閉環(huán)處置、應(yīng)急智慧調(diào)度等信息化監(jiān)督管理。

          第三十七條 市、縣(市)、上街區(qū)供熱與用熱主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全城市供熱綜合評價制度,組織相關(guān)部門和熱用戶對熱經(jīng)營企業(yè)供熱質(zhì)量、服務(wù)響應(yīng)、安全管理、能耗控制等進(jìn)行綜合評價。

          第三十八條 市、縣(市)、上街區(qū)供熱與用熱主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市供熱管理制度和安全用熱及相關(guān)知識的宣傳教育,指導(dǎo)熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)提高供熱服務(wù)保障水平,增強(qiáng)熱用戶節(jié)約能源、合理用熱意識。

          第三十九條 市、縣(市)、上街區(qū)供熱與用熱主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市供熱與用熱投訴舉報制度,公開投訴舉報途徑和方式。投訴事項涉及的部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查、處理,并在接到投訴之日起七日內(nèi)反饋調(diào)查、處理結(jié)果。

          熱用戶有權(quán)就供熱收費、供熱服務(wù)等事項向熱經(jīng)營企業(yè)投訴或者查詢,熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時處理并答復(fù)。不能當(dāng)日處理或者答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)在兩日內(nèi)反饋處理結(jié)果。



          第六章 法律責(zé)任



          第四十條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。

          第四十一條 違反本辦法第三十一條第二款規(guī)定,危害供熱設(shè)施安全的,由市、縣(市)、上街區(qū)供熱與用熱主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失,對單位處一萬元以上五萬元以下罰款,對個人處五百元以上五千元以下罰款。

          第四十二條 供熱與用熱主管部門和其他有關(guān)部門、單位及其工作人員,在城市供熱與用熱監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。



          第七章 附 則



          第四十三條 自建供熱熱源的小區(qū)或者單位供熱與用熱管理,參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

          第四十四條 本辦法自2026年4月1日起施行。2015年9月1日鄭州市人民政府發(fā)布實施的《鄭州市城市供熱與用熱管理辦法》(市政府令第216號)同時廢止。


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