西藏自治區(qū)人民政府

西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于修改和廢止部分政府規(guī)章的決定

（2025年11月14日西藏自治區(qū)人民政府令第192號公布 自2026年1月1日起施行）
 

為維護國家法治統(tǒng)一，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，促進全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，自治區(qū)人民政府對涉及的政府規(guī)章進行了清理。經(jīng)過清理，自治區(qū)人民政府決定：

一、對3件政府規(guī)章的部分條款予以修改。(附件1)

二、對2件政府規(guī)章予以廢止。(附件2)

本決定自2026年1月1日起施行。

 

附件：1.自治區(qū)人民政府決定修改的政府規(guī)章

2.自治區(qū)人民政府決定廢止的政府規(guī)章

 








附件1


自治區(qū)人民政府決定修改的政府規(guī)章



一、對《西藏自治區(qū)科學技術(shù)獎勵辦法》部分條款作出修改

1.將第一條修改為：“為了獎勵在我區(qū)科學技術(shù)活動中做出突出貢獻的個人、組織，調(diào)動廣大科學技術(shù)工作者的積極性和創(chuàng)造性，服務高水平科技自立自強，助力科技強國建設(shè)，譜寫中國式現(xiàn)代化西藏篇章，根據(jù)《國家科學技術(shù)獎勵條例》,結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。”

2.將第三條修改為：“自治區(qū)科學技術(shù)獎勵工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新、西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，培育和踐行社會主義核心價值觀。

“自治區(qū)科學技術(shù)獎勵工作重大事項，應當按照有關(guān)規(guī)定報自治區(qū)黨委。”

3.將第四條修改為：“自治區(qū)維護自治區(qū)科學技術(shù)獎的公正性、嚴肅性、權(quán)威性和榮譽性。

“自治區(qū)科學技術(shù)獎堅持國家戰(zhàn)略導向，與國家和自治區(qū)重大戰(zhàn)略需要及中長期科技發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合，堅持“四個面向”,聚焦“四件大事”,堅持公開、公平、公正原則，其提名、評審和獎勵，不受任何組織或者個人干涉。”

4.將第八條第(四)項刪除。

5.將第十一條修改為：“自治區(qū)科學技術(shù)獎每兩年評審獎勵一次。杰出貢獻獎不設(shè)等級，不超過1人，可以空缺。項目獎總數(shù)原則上不超過40項，一等獎、二等獎比例原則上為1:2。”

6.將第十四條中的“每年”修改為“每次”。

7.將第十五條第七項修改為：“符合自治區(qū)人民政府科學技術(shù)行政部門規(guī)定的資格條件的專家、學者、組織機構(gòu)。”

8.將第二十條修改為：“自治區(qū)科學技術(shù)獎評審委員會辦公室會同提名單位、個人和有關(guān)專家對異議及時進行調(diào)查處理，處理結(jié)果報自治區(qū)科學技術(shù)獎評審委員會審核、裁定。異議自公示期屆滿之日起30日內(nèi)處理完畢的，可以提交本次評審；自公示期屆滿之日起6個月內(nèi)處理完畢的，可以提交下次評審；自公示期屆滿之日起6個月后處理完畢的，可以重新提名。異議未解決前不得再提名。”

9.將第二十一條修改為：“自治區(qū)科學技術(shù)獎評審委員會辦公室將符合條件的候選人和候選項目提交專業(yè)評審組評審，由專業(yè)評審組評審后提出獲獎人選、項目、獎勵等級的建議。”

10.將第二十二條第三款修改為：“評審活動應當堅持公開、公平、公正的原則。評審專家與科學技術(shù)獎候選人或者候選項目及候選項目完成人有重大利害關(guān)系，可能影響評審公平、公正的，應當回避。”

11.將第二十三條修改為：“自治區(qū)科學技術(shù)獎評審委員會根據(jù)專業(yè)評審組的建議和監(jiān)督委員會的報告，提出獲獎人選、獲獎項目和獎勵等級方案，由自治區(qū)人民政府科學技術(shù)行政部門報自治區(qū)黨委、政府批準。”

12.將第二十四條修改為：“自治區(qū)科學技術(shù)獎評審規(guī)則由自治區(qū)人民政府科學技術(shù)行政部門擬定，報自治區(qū)科學技術(shù)獎評審委員會批準。”

13.將第三十條修改為：“剽竊、侵占他人的發(fā)現(xiàn)、發(fā)明或者其他科學技術(shù)成果的，或者以其他不正當手段騙取自治區(qū)科學技術(shù)獎的，由自治區(qū)人民政府科學技術(shù)行政部門報請自治區(qū)黨委、政府批準后撤銷獎勵，追回獎金和證書，由所在單位或者有關(guān)部門依法給予處分。”

14.將第二條、第六條第一款中的“自治區(qū)人民政府”修改為“自治區(qū)”。

15.將第六條第二款、第二十五條、第二十六條中的“自治區(qū)人民政府”修改為“自治區(qū)黨委、政府”。

16.將第六條、第七條、第九條、第十五條、第十八條中的“科學技術(shù)獎勵委員會”修改為“科學技術(shù)獎評審委員會”。

17.將第六條、第七條中的“評審委員會”修改為“專業(yè)評審組”。

18.將第八條中的“評審委員會成員”修改為“評審專家”。

19.將第二十九條中的“自治區(qū)人民政府科學技術(shù)行政部門”修改為“自治區(qū)科學技術(shù)獎評審委員會”。

二、對《西藏自治區(qū)人工影響天氣管理辦法》部分條款作出修改

1.刪去第四條第二款。

2.將第六條第一款修改為：“開展人工影響天氣工作，應當制定人工影響天氣工作計劃。人工影響天氣工作計劃由有關(guān)縣級以上氣象主管機構(gòu)商同級有關(guān)部門編制，報本級人民政府批準后實施。”

3.將第七條修改為：“實施人工影響天氣作業(yè)，作業(yè)地的氣象主管機構(gòu)應當根據(jù)具體情況提前公告，并通知當?shù)毓�安機關(guān)做好安全保衛(wèi)工作。

“農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)和草原等有關(guān)部門，應當及時無償提供實施人工影響天氣作業(yè)所需的災情、水文、火情等資料。通信部門應當保障實施人工影響天氣作業(yè)的通信暢通。”

4.將第九條第三項修改為：“具有與作業(yè)地氣象主管機構(gòu)、飛行管制部門暢通聯(lián)系的通信工具；”,并刪除第二款。

5.將第十條第二款修改為：“鼓勵作業(yè)單位為實施人工影響天氣作業(yè)的人員辦理人身意外傷害保險。”

6.將第十一條修改為：“人工影響天氣作業(yè)單位應當按照國務院氣象主管機構(gòu)制定的人工影響天氣作業(yè)人員培訓標準對從事人工影響天氣作業(yè)的人員進行崗前培訓。人工影響天氣作業(yè)人員應當掌握相關(guān)作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程后，方可實施人工影響天氣作業(yè)。

“利用高射炮、火箭發(fā)射裝置從事人工影響天氣作業(yè)的人員名單，由所在地的氣象主管機構(gòu)抄送當?shù)毓�安機關(guān)備案。”

7.刪去第十二條第二款、第十三條。

8.將第十五條修改為：“利用高射炮、火箭發(fā)射裝置等實施消雹、增雨等常規(guī)作業(yè)的作業(yè)單位，在接到縣級以上氣象主管機構(gòu)征得飛行管制部門同意的通知后，應當及時實施作業(yè)，并記錄作業(yè)情況。

“人工影響天氣作業(yè)完畢后，作業(yè)單位應當將作業(yè)時間、地點、高度、彈藥種類、用彈量、空域申請、作業(yè)效果等情況進行記錄并及時存檔。”

9.將第十六條修改為：“作業(yè)單位利用飛機實施人工影響天氣作業(yè)的，由自治區(qū)氣象主管機構(gòu)向飛行管制部門申請空域和作業(yè)時限。機場管理機構(gòu)及有關(guān)單位應當做好飛機起降、備降和地勤等保障工作。”

10.將第十八條修改為：“飛行管制部門在接到縣級以上氣象主管機構(gòu)提出的實施人工影響天氣作業(yè)空域申請后，根據(jù)空域的使用情況，在確保飛行安全的前提下，應當及時作出決定，并通知申請人。申請人應當做好記錄，并及時通知作業(yè)單位。”

11.刪去第二十條。

12.將第二十二條修改為：“運輸、存儲人工影響天氣作業(yè)所使用的高射炮、火箭發(fā)射裝置、炮彈、火箭彈等危險品，應當遵守國家有關(guān)武器裝備、爆炸物品管理的法律、法規(guī)。

“人民武裝部等有關(guān)單位應當協(xié)助存儲人工影響天氣作業(yè)所需炮彈、火箭彈等危險品；炮彈、火箭彈等人工影響天氣作業(yè)專用裝備的調(diào)運，由有關(guān)部門依照國家有關(guān)武器裝備、爆炸物品管理的法律、法規(guī)的規(guī)定辦理手續(xù)。”

13.將第二十三條修改為：“作業(yè)單位不得將人工影響天氣作業(yè)設(shè)備用于與人工影響天氣作業(yè)無關(guān)的活動，也不得將人工影響天氣作業(yè)設(shè)備轉(zhuǎn)讓給非人工影響天氣作業(yè)單位和個人。作業(yè)單位之間轉(zhuǎn)讓人工影響天氣作業(yè)設(shè)備的，應當自轉(zhuǎn)讓之日起三十日內(nèi)向自治區(qū)氣象主管機構(gòu)備案。”

14.刪去第二十四條、第二十六條。

15.將第二十七條修改為：“氣象主管機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在人工影響天氣工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。”

16.刪去第二十八條。

17.新增一條，作為第二十四條：“違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國氣象法》《人工影響天氣管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。”

三、對《西藏自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》部分條款作出修改

1.將第八條修改為：“生產(chǎn)者依法對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負責。

“生產(chǎn)者應當建立健全質(zhì)量管理制度，落實質(zhì)量安全責任，加強產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、檢測，實行產(chǎn)品生產(chǎn)全過程質(zhì)量管理，提高企業(yè)質(zhì)量信用。有條件的企業(yè)要設(shè)立內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理機構(gòu)，配備相應的專業(yè)技術(shù)人員。”

2.刪去第九條。

3.將第十條修改為：“生產(chǎn)者應當具備法定的生產(chǎn)條件，并按照法定要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得生產(chǎn)銷售不符合法定要求的產(chǎn)品。

“企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標準、行業(yè)標準、地方標準的，應當制定相應的企業(yè)標準。”

4.將第十一條第二款修改為：“銷售者應當建立和執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明與其他標識，索取并保存能夠證明進貨來源的原始票證、符合法定條件的檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告或者由供貨商簽字或者蓋章的檢驗報告復印件。”

將第四款修改為：“食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、藥品等與人體健康和生命安全有關(guān)的產(chǎn)品銷售者，進貨臺賬和銷售臺賬保存期限不得少于2年。”

5.將第十七條修改為：“質(zhì)量有瑕疵但仍具有使用價值，且該瑕疵不違反法律強制性規(guī)定、符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全標準、衛(wèi)生要求的產(chǎn)品，應當在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝的明顯部位清晰標明該產(chǎn)品所達到的實際等級，并以產(chǎn)品說明書或者店堂、柜臺告示等能為消費者知悉的方式如實說明產(chǎn)品的瑕疵或者實際質(zhì)量狀況后，方可出廠或者銷售。”

6.將第十九條修改為：“縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理等部門查處涉嫌違反本辦法規(guī)定行為，依法行使查封、扣押職權(quán)時，查封、扣押的期限不得超過30日，但按照規(guī)定檢驗的時間不計算在內(nèi)；因情況復雜，確需延長查封、扣押期限的，應當報行政機關(guān)負責人批準，可以延長，但延長期限不得超過30日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

“市場監(jiān)督管理等部門依法履行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查時，需要公安等部門配合的，公安等部門應當予以配合。”

7.將第二十條修改為：“符合《中華人民共和國行政強制法》關(guān)于解除查封、扣押條件的，采取查封、扣押措施的部門應當及時解除查封、扣押，并通知當事人在規(guī)定期限內(nèi)認領(lǐng)。

“被查封、扣押的當事人經(jīng)通知不認領(lǐng)的，采取查封、扣押措施的部門應當發(fā)布財物認領(lǐng)公告。自公告之日起超過規(guī)定期限仍不認領(lǐng)的，被查封、扣押的物品依照相關(guān)規(guī)定處理。”

8.將第四條、第十八條、第二十七條、第二十八條、第四十四條中的“縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門”修改為“縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理等部門”。

9.將第二十五條中的“縣級以上工商行政管理部門”修改為“縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門”。

10.將第二十一條、第二十三條、第三十三條中的“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門”修改為“人民政府市場監(jiān)督管理部門”。

11.將第三十條修改為：“產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)必須具備相應的檢測條件和能力，經(jīng)自治區(qū)級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門或者其授權(quán)的部門考核合格后，方可承擔產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作。”

12.將第三十三條第一項修改為：“(一)國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準；”

13.刪去第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條。

14.將第四十七條修改為：“依法沒收的產(chǎn)品，依照國家有關(guān)規(guī)定進行銷毀或者采取其他方式處理。”

15.將第四十八條修改為：“本辦法中的行政強制措施或者行政處罰由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理等部門按照法律、行政法規(guī)實施。”

16.新增一條，作為第四十條：“違反本辦法規(guī)定，本辦法未規(guī)定處罰的行為，其他法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。”

此外，對相關(guān)政府規(guī)章中的條文序號作相應調(diào)整。

 

附件2


自治區(qū)人民政府決定廢止的政府規(guī)章


一、《西藏自治區(qū)政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》(2011年11月24日西藏自治區(qū)人民政府令第104號公布根據(jù)2017年7月31日《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于修改<西藏自治區(qū)政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法〉的決定》修訂)

二、《西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理辦法》(2013年7月25日西藏自治區(qū)人民政府令第120號公布根據(jù)2017年9月1日《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于修改<西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理辦法〉的決定》修訂)