新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州人民政府

伊犁州直小微型客車租賃經營服務管理實施細則

（2025年12月11日伊犁哈薩克自治州人民政府令第5號公布 自2026年2月1日起施行）




第一條 為規(guī)范伊犁州直小微型客車租賃經營服務行為，維護市場秩序，保護經營者和承租人合法權益，促進小微型客車租賃行業(yè)健康發(fā)展，制定本實施細則。

第二條 本實施細則按照《中華人民共和國道路交通安全法》，依據交通運輸部《小微型客車租賃經營服務管理辦法》和伊犁州直小微型客車租賃經營實際制定。

第三條 微型客車租賃經營者應當依法經營，誠實守信，優(yōu)質服務，公平競爭。鼓勵租賃經營者實行規(guī)模化、網絡化、品牌化經營，鼓勵使用新能源汽車開展小微型客車租賃。

第四條 本實施細則所稱小微型客車租賃經營服務，是指小微型客車租賃經營者按照與承租人訂立小微型客車租賃合同的約定，在約定時間內將9座及以下的小微型客車交付承租人使用，收取租賃費用的經營活動。包括從事線上小微型客車租賃經營服務的各網絡平臺。

第五條 伊犁州直行政轄區(qū)內小微型客車租賃經營服務活動（含線上平臺）及其管理適用本實施細則。

第六條 縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內小微型客車租賃管理工作。

交通運輸部門依法辦理企業(yè)備案及公布建檔信息，加強市場監(jiān)管和企業(yè)信用管理，督促指導小微型客車租賃經營者落實安全生產責任，完善安全生產規(guī)章制度，對未按規(guī)定辦理備案或變更備案、提供不符合上路條件車輛等行為進行查處。

發(fā)展和改革部門負責協調新能源汽車充電基礎設施建設。

公安機關負責租賃車輛登記、道路停車秩序管理，監(jiān)督經營者落實治安保衛(wèi)及承租人身份核驗制度，負責小微型客車在道路上的違法行為和交通事故處理。

住房和城鄉(xiāng)建設部門參與制定小微型客車租賃發(fā)展規(guī)劃，研究建立與公眾出行需求、城市道路資源、停車資源相適應的車輛投放機制。

文化廣播電視和旅游部門負責加強對旅行社經營活動的監(jiān)督管理，對發(fā)現的涉及小微型客車租賃違法違規(guī)問題線索移交交通運輸部門處理。

市場監(jiān)督管理部門負責企業(yè)的注冊登記，在涉及小微型客車租賃企業(yè)監(jiān)管時，應當按照《無證無照經營查處辦法》規(guī)定的工作職責，對無照經營的違法行為進行查處；監(jiān)督小微型客車租賃經營服務業(yè)主落實明碼標價規(guī)定，禁止價格欺詐行為。

鼓勵成立小微型客車租賃經營服務行業(yè)協會，引導小微型客車租賃業(yè)行業(yè)自律。

第七條 從事小微型客車租賃經營的，應當具備下列條件：

（一）取得企業(yè)法人資格；

（二）投入經營的小微型客車應當經檢驗合格且登記的使用性質為租賃（以下稱租賃小微型客車）；

（三）有與租賃業(yè)務相適應的經營場所、管理人員；

（四）在經營所在地有相應服務機構及服務能力；

（五）有健全的經營管理制度、服務規(guī)程、安全管理制度和應急救援預案。

第八條 從事分時租賃經營的，還應當具備以下服務能力：

（一）有與開展分時租賃業(yè)務相適應的信息數據交互及處理能力，保證服務平臺運行可靠；

（二）有相應服務人員負責調配租賃小微型客車。

第九條 在伊犁州直轄區(qū)內從事小微型客車租賃經營的租賃經營者應當自取得營業(yè)執(zhí)照之日起60日內，就近向經營所在縣市級交通運輸主管部門備案。

備案時應當提交下列材料：

（一）伊犁州直小微型客車租賃企業(yè)備案登記表（附件1）、伊犁州直小微型客車租賃從業(yè)人員備案登記表（附件2）、伊犁州直小微型客車租賃企業(yè)車輛備案登記表（附件3）；

（二）營業(yè)執(zhí)照及復印件、法定代表人或分支機構負責人身份證及復印件；

（三）投入自有小微型客車行駛證及復印件、機動車安全技術檢驗報告；

（四）與租賃業(yè)務相適應的經營場所、管理人員證明材料；

（五）健全的經營管理制度、服務規(guī)程、安全管理制度和應急救援預案；

（六）經辦人身份證原件、復印件及委托書。

第十條 交通運輸主管部門收到備案材料后，對于材料齊全符合備案要求的，20個工作日內出具租賃企業(yè)備案證明并建檔管理，屬于營業(yè)門店（分支機構）的應包含營業(yè)門店（分支機構）地址、負責人、聯系方式。對于備案材料不齊全或者不符合規(guī)定的，應當一次性告知所需補充的備案材料。

第十一條 承辦交通運輸主管部門應當在小微型客車租賃經營者辦理備案后2個工作日內，將備案事項信息通過自治區(qū)交通運輸政務管理系統(tǒng)建檔，并依法向社會公布。

第十二條 備案事項發(fā)生變更的，租賃經營者應當在變更之日起15日內到原備案機構及經營地備案機構辦理變更備案。

第十三條 小微型客車租賃經營者暫停或者終止經營的，應當在暫停或者終止經營之日起15日內，向原備案機構及經營地書面報告。暫停或者終止分時租賃經營的，應當提前30日向社會公告，并同時向原備案機構及經營地備案機構書面報告。

第十四條 小微型客車租賃經營者應當遵守下列規(guī)定：

（一）在經營場所或者服務平臺以顯著方式明示服務項目、租賃流程、租賃車輛類型、收費標準、押金收取與退還、客服與監(jiān)督電話等事項；

（二）按照合同約定將租賃小微型客車交付承租人，交付的租賃小微型客車在租賃期間應當符合《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定的上路行駛條件，車內設施設備功能齊全正常，外觀內飾完好整潔；小微型客車租賃經營者不得隨車提供駕駛勞務；

（三）隨車配備租賃小微型客車機動車行駛證；

（四）按照國家有關規(guī)定對租賃小微型客車進行檢測、維護，確保技術性能良好；

（五）依法落實承租人身份核驗要求，需通過公安機關認可的技術手段核驗承租人及實際駕駛人身份，發(fā)現身份虛假、駕駛資質不符或形跡可疑的，立即停止租賃服務并向屬地公安機關報告；

（六）建立救援服務體系，租賃小微型客車在租賃期間出現故障或者發(fā)生事故時，按照合同約定提供救援、換車服務；鼓勵小微型客車租賃經營者辦理車上人員責任險等保險；

（七）建立租賃經營管理檔案，保存租賃經營信息，并按照要求報送相關數據信息；

（八）從事分時租賃經營的，應當按照國家有關規(guī)定計程計時，收取承租人押金和預付資金的，還應當按照國家有關規(guī)定管理押金和預付資金。

第十五條 承租人應當遵守下列規(guī)定：

（一）承租人為自然人的，應當持其身份證和機動車駕駛證租賃小微型客車；承租人為法人或者其他組織的，應當持實際駕駛人的機動車駕駛證租賃小微型客車；

（二）上路行駛期間，隨車攜帶租賃小微型客車機動車行駛證；

（三）按照操作規(guī)范駕駛租賃小微型客車，遵守道路交通安全相關法律法規(guī)；

（四）按照合同約定使用租賃小微型客車，不得攜帶易燃、易爆、毒害性、放射性、腐蝕性物質或者傳染病病原體等危害公共安全的危險物質，不得利用租賃小微型客車從事違法犯罪活動；

（五）妥善保管租賃小微型客車，未經小微型客車租賃經營者同意，不得改動租賃小微型客車部件、設施和變更機動車使用性質，不得將租賃小微型客車抵押、變賣、轉租；

（六）租賃期間租賃小微型客車發(fā)生交通違法、交通事故的，按照相關法律、行政法規(guī)接受處理。

第十六條 鼓勵小微型客車租賃經營者運營系統(tǒng)與政府監(jiān)管平臺實現信息對接。

第十七條 小微型客車租賃行政主管部門定期組織開展小微型客車租賃服務質量信譽考核并及時公布考核情況。

第十八條 小微型客車租賃行政主管部門應當建立投訴舉報制度，公開投訴電話、通信地址或者電子郵箱，接到投訴后，應當及時受理，于10日內處理完畢并告知投訴人處理結果，接受小微型客車租賃相關投訴和社會監(jiān)督。對線上租賃業(yè)務的投訴應當責成涉事平臺及時處理并向行政主管部門報備處理結果。

第十九條 汽車租賃行業(yè)協會應當加強行業(yè)自律，建立完善行業(yè)自律性管理約束機制，規(guī)范會員行為，維護公平競爭的市場環(huán)境。

第二十條 小微型客車租賃行政主管部門工作人員開展監(jiān)管工作，應嚴格守法、秉公辦事、文明執(zhí)法，嚴禁下列行為：

（一）濫用職權，對符合條件經營者不予/超期備案，或為不符合條件者違規(guī)備案；

（二）玩忽職守，不履行、怠于履行監(jiān)管職責，放任經營者違法違規(guī)；

（三）其他違反法律法規(guī)及紀律的行為。

第二十一條 小微型客車租賃經營者和受委托的電子商務平臺經營者，違反本實施細則及相關法律法規(guī)規(guī)定的，由縣級以上相關行政主管部門按照相關規(guī)定予以處罰。

第二十二條 本實施細則自2026年2月1日起施行。



    附件：1. 伊犁州直小微型客車租賃企業(yè)備案登記表

          2. 伊犁州直小微型客車租賃從業(yè)人員備案登記表

          3. 伊犁州直小微型客車租賃企業(yè)車輛備案登記表