湖北省襄陽市人民政府

襄陽市氣象災(zāi)害防御辦法

（2025年12月12日市人民政府第129次常務(wù)會議審議通過 自2026年2月1日起施行）


第一條 為加強氣象災(zāi)害防御，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《湖北省氣象災(zāi)害防御條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御活動。

本辦法所稱氣象災(zāi)害，是指暴雨（雪）、高溫、干旱、大霧、霾、雷電、大風(fēng)、冰雹、低溫、寒潮、冰凍、霜凍、連陰雨等所造成的災(zāi)害。

水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等因氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害的防御工作，適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第三條 氣象災(zāi)害防御工作應(yīng)當(dāng)堅持人民至上、生命至上，堅持以防為主、科學(xué)防御、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相結(jié)合，實行黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、分級負責(zé)、部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同、社會參與的工作機制。

第四條 市、縣兩級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對氣象災(zāi)害防御工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將氣象災(zāi)害防御工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

第五條 市、縣（市）、襄州區(qū)氣象主管機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警，以及人工影響天氣、雷電災(zāi)害防御、氣候可行性論證的組織管理等工作。

未設(shè)立氣象主管機構(gòu)的城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會承擔(dān)應(yīng)急管理職責(zé)的機構(gòu)，在市氣象主管機構(gòu)指導(dǎo)下做好本轄區(qū)氣象災(zāi)害防御知識宣傳、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、信息傳遞、災(zāi)害報告和災(zāi)情調(diào)查等工作。

市、縣有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好氣象災(zāi)害防御工作。

第六條 市、縣有關(guān)部門及新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強氣象科普和災(zāi)害防御知識宣傳，提高社會公眾的氣象災(zāi)害防御應(yīng)對能力。

教育部門應(yīng)當(dāng)會同氣象主管機構(gòu)將氣象災(zāi)害防御知識納入有關(guān)課程和課外教育內(nèi)容，培養(yǎng)和提高學(xué)生的氣象災(zāi)害防范意識和自救、互救能力。

第七條 鼓勵支持氣象科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新與推廣，加強人工智能、大數(shù)據(jù)、低空經(jīng)濟等與氣象深度融合應(yīng)用，提升氣象災(zāi)害防御監(jiān)測、預(yù)報、服務(wù)能力和水平。

第八條 氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強與鄂豫川陜渝等地在氣象災(zāi)害防御領(lǐng)域的交流協(xié)作，探索建立區(qū)域氣象災(zāi)害防御聯(lián)防聯(lián)控機制。

第九條 任何單位和個人有義務(wù)參與氣象災(zāi)害防御活動，在氣象災(zāi)害發(fā)生后積極開展自救、互救。

第十條 氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同應(yīng)急管理等有關(guān)部門定期開展氣象災(zāi)害風(fēng)險普查，適時更新氣象災(zāi)害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，按照氣象災(zāi)害的種類進行氣象災(zāi)害風(fēng)險評估，劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)域，依法向社會公布。

第十一條 氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門結(jié)合本地氣象災(zāi)害特點、風(fēng)險評估結(jié)果以及經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢編制本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，并與國土空間規(guī)劃相銜接。

第十二條 氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門將本行政區(qū)域內(nèi)可能遭受氣象災(zāi)害較大影響的單位列入氣象災(zāi)害防御重點單位目錄。

第十三條 氣象災(zāi)害防御重點單位應(yīng)當(dāng)履行氣象災(zāi)害防御主體責(zé)任，在氣象主管機構(gòu)及有關(guān)部門的指導(dǎo)下，開展氣象災(zāi)害隱患排查、整治和應(yīng)急演練。

第十四條 氣象主管機構(gòu)負責(zé)管理、指導(dǎo)、組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的人工影響天氣作業(yè)。

氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門開展人工影響天氣關(guān)鍵技術(shù)研究，加強人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在人工影響天氣工作中的應(yīng)用。

第十五條 氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強雷電災(zāi)害防御工作的組織管理，負責(zé)雷電災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、災(zāi)情調(diào)查、鑒定和評估等工作。

應(yīng)急管理、建設(shè)、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，協(xié)同做好雷電災(zāi)害防御相關(guān)工作。

第十六條 與氣候條件相關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃、國家重點建設(shè)工程以及氣候資源開發(fā)利用等納入《湖北省氣候可行性論證項目指導(dǎo)目錄》的項目，應(yīng)當(dāng)依法進行氣候可行性論證。未經(jīng)論證的，不得開工建設(shè)。

第十七條 氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展災(zāi)害性天氣對供水、供電、供氣、供暖等城市安全運行的影響評估，提供專項氣象服務(wù)。

市、縣排水主管部門應(yīng)當(dāng)加強城市防澇技術(shù)支撐和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市氣象災(zāi)害防御能力。

第十八條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展相適應(yīng)的新型氣象為農(nóng)服務(wù)體系，提升農(nóng)村氣象災(zāi)害防御能力、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)能力、和美鄉(xiāng)村建設(shè)氣象保障能力。

第十九條 交通運輸部門、氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)深化交通氣象合作，將氣象服務(wù)保障資源全面融入交通運輸行業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、運輸服務(wù)，加強交通氣象服務(wù)保障。

第二十條 鼓勵公民、法人和其他組織通過購買保險等方式提高氣象災(zāi)害風(fēng)險防御能力。

鼓勵保險機構(gòu)、氣象主管機構(gòu)聯(lián)合加強保險氣象產(chǎn)品創(chuàng)新，深化保險業(yè)氣象服務(wù)。

第二十一條 縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)加強氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，在氣象災(zāi)害易發(fā)多發(fā)區(qū)以及監(jiān)測站點稀疏區(qū)增設(shè)氣象監(jiān)測設(shè)施，保障氣象監(jiān)測設(shè)施運行維護及升級迭代。

有關(guān)部門建設(shè)氣象監(jiān)測設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，納入氣象災(zāi)害監(jiān)測信息共享平臺，實現(xiàn)信息資源共享。

氣象主管機構(gòu)對氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施及信息共享平臺進行統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)。

第二十二條 氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)向社會發(fā)布公眾氣象預(yù)報和氣象災(zāi)害預(yù)警信息，其他任何組織或者個人不得向社會發(fā)布公眾氣象預(yù)報和氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

氣象主管機構(gòu)及其所屬的氣象臺應(yīng)當(dāng)應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)、數(shù)值預(yù)報等技術(shù)，提高災(zāi)害性天氣預(yù)報、預(yù)警的準(zhǔn)確率和時效性。

第二十三條 氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的快速靶向發(fā)布。

第二十四條 廣播、電視、報紙、通信、網(wǎng)絡(luò)等媒體載體應(yīng)當(dāng)無償、即時播發(fā)或者刊登當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)所屬氣象臺提供的適時氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀笈_的要求及時增播、插播或者刊登；不得拒絕傳播，延誤傳播，更改、刪減氣象災(zāi)害預(yù)警信息；不得傳播虛假、過時的氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

車站、機場、商場、學(xué)校、醫(yī)院、旅游景點等公共場所的管理單位應(yīng)當(dāng)及時向受影響的公眾傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村（社區(qū)）在收到當(dāng)?shù)貧庀笈_發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)利用電話、微信、短信、廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨、上門告知等方式及時傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

第二十五條 氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，編制并適時修訂本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

第二十六條 市、縣兩級人民政府應(yīng)當(dāng)建立以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的部門應(yīng)急聯(lián)動機制和社會響應(yīng)機制，并將氣象災(zāi)害應(yīng)對處置納入本級突發(fā)事件應(yīng)急指揮體系。

應(yīng)急管理、氣象等部門應(yīng)當(dāng)建立完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息直通式的預(yù)警發(fā)布機制。

第二十七條 市、縣兩級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣預(yù)報和預(yù)警信息以及災(zāi)害范圍、影響程度和應(yīng)急預(yù)案啟動標(biāo)準(zhǔn)，適時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定上報。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立高風(fēng)險區(qū)域、高敏感行業(yè)、高危人群氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號應(yīng)對機制，推動氣象災(zāi)害預(yù)警信息及時轉(zhuǎn)化為氣象災(zāi)害防御工作指令。

第二十八條 應(yīng)急預(yù)案啟動后，氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織所屬的氣象臺對氣象災(zāi)害進行監(jiān)測和評估，及時向本級人民政府及有關(guān)部門報告災(zāi)害性天氣實況、變化趨勢和評估結(jié)果。

第二十九條 市、縣兩級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象主管機構(gòu)提供的災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息以及災(zāi)情發(fā)展情況，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整氣象災(zāi)害級別或者作出解除氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的決定。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第三十一條 國家機關(guān)及其工作人員在氣象災(zāi)害防御工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，或者有其他違法行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 本辦法自2026年2月1日起施行。