江蘇省宿遷市人大常委會

宿遷市第六屆人大常委會公告

第28號

 

《宿遷市消防條例》已由宿遷市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2025年10月29日通過，經(jīng)江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于2025年11月27日批準，現(xiàn)予公布，自2026年5月1日起施行。

 

宿遷市人民代表大會常務(wù)委員會

2025年12月8日

 



宿遷市消防條例

（2025年10月29日宿遷市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過  2025年11月27日江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準）

目  錄

第一章　總則

第二章　消防組織

第三章　火災(zāi)預(yù)防

第四章　電動自行車消防安全

第五章　滅火救援

第六章  監(jiān)督管理

第七章　法律責任

第八章　附則

第一章  總則

第一條  為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強應(yīng)急救援工作，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)預(yù)防、撲救和相關(guān)應(yīng)急救援工作，適用本條例。

鐵路、港航、林業(yè)等系統(tǒng)的消防工作，按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條  市、縣（區(qū)）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，應(yīng)當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全分級分類管控機制和社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)，將應(yīng)當由地方財政承擔的消防經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，除履行法律、法規(guī)、規(guī)章明確的消防職責外，還應(yīng)當明確機構(gòu)和人員負責消防工作，組織開展消防安全專項檢查和專項治理。

開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、旅游度假區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當按照本級人民政府賦予的職責，做好管理區(qū)域內(nèi)的消防工作，協(xié)助相關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行消防監(jiān)督管理職責。

第四條  消防監(jiān)管部門（綜合性消防救援隊）按照國家和省相關(guān)規(guī)定依法履行下列工作職責：

（一）負責所屬國家綜合性消防救援隊伍建設(shè)、管理和指揮調(diào)度；

（二）按照規(guī)定負責政府專職消防救援隊伍人員管理、力量調(diào)度、現(xiàn)場指揮和執(zhí)勤訓(xùn)練，對單位專職消防隊和志愿消防隊進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（三）組織開展城鄉(xiāng)綜合性消防救援，按照規(guī)定參與森林、內(nèi)河火災(zāi)撲救和搶險救援、特種災(zāi)害事故救援；

（四）承擔消防監(jiān)督管理職責，組織開展火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法、消防宣傳教育以及火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作；

（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)相關(guān)部門履行消防安全職責，推動落實消防安全責任制；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他工作職責。

第五條  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照國家和省相關(guān)規(guī)定依法履行下列消防工作職責：

（一）對特殊建設(shè)工程進行消防設(shè)計審查和消防驗收，對其他建設(shè)工程進行消防驗收備案和抽查；

（二）參與建設(shè)工程火災(zāi)事故調(diào)查處理；

（三）監(jiān)督、指導(dǎo)消防審驗技術(shù)服務(wù)活動；

（四）依法處理違反建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、備案管理和違法從事消防審驗技術(shù)服務(wù)的行為；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責。

第六條  公安機關(guān)按照國家和省相關(guān)規(guī)定依法履行下列消防工作職責：

（一）查處職責范圍內(nèi)涉及消防安全的違法犯罪行為；

（二）協(xié)助維護火災(zāi)現(xiàn)場秩序，保護現(xiàn)場，參與火災(zāi)事故調(diào)查處理；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責。

第七條  市、縣（區(qū)）人民政府相關(guān)部門應(yīng)當按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，督促本行業(yè)、本領(lǐng)域相關(guān)單位落實消防安全主體責任。

新興行業(yè)、領(lǐng)域的消防安全行業(yè)管理職責不明確的，由市、縣（區(qū)）人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則依法確定消防安全行業(yè)管理部門。

第八條  本市各級人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當常態(tài)化組織開展消防宣傳教育，普及消防安全知識，培育消防安全文化，提高全民消防安全意識。

學校應(yīng)當針對不同年齡階段學生的認知特點開展消防安全專題教育，每學期至少組織一次消防安全培訓(xùn)和消防演練。

干部培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當將消防法律、法規(guī)和消防安全知識納入培訓(xùn)內(nèi)容，提高參訓(xùn)人員的消防安全意識和消防工作履職能力。

報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當開展公益性消防宣傳教育，開設(shè)消防宣傳教育欄目或者安排版面、時段發(fā)布消防公益廣告，宣傳消防法律、法規(guī)和消防安全知識。在全省消防安全宣傳月期間，可以集中開展消防宣傳教育活動。

第九條  維護消防安全是全社會的共同責任。任何單位和個人都應(yīng)當學習消防知識，預(yù)防火災(zāi)，保護消防設(shè)施，及時報告火警，提高自救互救能力。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)消防安全違法行為或者火災(zāi)隱患有權(quán)舉報、投訴，接到舉報、投訴的部門應(yīng)當及時處理。

第十條  鼓勵、支持社會力量開展消防宣傳、火災(zāi)預(yù)防等志愿服務(wù)活動，依法對消防事業(yè)進行捐贈。

鼓勵依法設(shè)立消防公益基金，支持消防救援公益事業(yè)。

第二章  消防組織

第十一條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當根據(jù)區(qū)域火災(zāi)風險特點和消防救援需求，統(tǒng)籌規(guī)劃消防力量布局，建立以國家綜合性消防救援隊伍為主體、專職消防隊伍為補充、社會消防力量為輔助的多元化消防組織體系。

市人民政府應(yīng)當按照國家和省相關(guān)規(guī)定，加強森林火災(zāi)撲救、水域救援、地震地質(zhì)災(zāi)害救援等專業(yè)應(yīng)急消防救援隊伍建設(shè)，推進高層建筑、地下空間、危險化學品事故處置等特種災(zāi)害救援力量建設(shè)，強化消防無人機等新技術(shù)裝備運用。

第十二條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當按照國家和省相關(guān)規(guī)定建立政府專職消防救援隊伍，并采取下列組織保障措施：

（一）將政府專職消防救援隊伍規(guī)劃建設(shè)、運行保障、車輛裝備、薪酬待遇等相關(guān)經(jīng)費列入本級財政預(yù)算；

（二）按照國家標準配備消防車輛、器材裝備和訓(xùn)練設(shè)施；

（三）建立健全政府專職消防員工資待遇保障機制，確保其薪酬待遇與專業(yè)技術(shù)能力、職業(yè)風險相適應(yīng)，并建立動態(tài)調(diào)整機制；

（四）國家和省規(guī)定的其他保障措施。

政府專職消防救援隊伍應(yīng)當加強與國家綜合性消防救援隊伍的聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)，提升協(xié)同救援能力。

第十三條  依法應(yīng)當建立專職消防隊的單位，應(yīng)當按照國家和省相關(guān)規(guī)定和標準建立單位專職消防隊，并結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營特點，配備相應(yīng)人員、專業(yè)消防裝備及設(shè)施，建立執(zhí)勤訓(xùn)練制度，定期組織滅火救援演練。組建單位應(yīng)當保障專職消防隊的建設(shè)和運行經(jīng)費。

機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村（居）民委員會可以根據(jù)需要建立微型消防站。微型消防站的建設(shè)管理單位應(yīng)當為隊員購買人身意外傷害保險，并為其履行消防工作職責提供必要保障。

鼓勵、支持有條件的住宅小區(qū)以及電動車密集停放、充電場所建立消防快速處置隊，配備專業(yè)場所、專業(yè)人員、專業(yè)裝備，提升火災(zāi)預(yù)防和撲救能力。

第十四條  國家綜合性消防救援隊伍、專職消防隊和志愿消防隊等應(yīng)當加強業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，開展火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援演練，并保持器材裝備完好。

國家綜合性消防救援隊伍、專職消防隊和志愿消防隊依法開展火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援演練時，相關(guān)單位和個人應(yīng)當配合并提供便利。

第三章  火災(zāi)預(yù)防

第十五條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當將消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施的建設(shè)納入國土空間規(guī)劃，與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、通信管理等部門應(yīng)當按照職責分工做好公共消防設(shè)施的建設(shè)、管理和維護工作。

第十六條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當將農(nóng)村消防工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌推進，加強農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)管理資金投入，改善農(nóng)村消防條件。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當根據(jù)農(nóng)村地區(qū)滅火救援需要，采取下列火災(zāi)預(yù)防措施：

（一）組織建設(shè)消防取水碼頭、取水口、消防水池等消防水源設(shè)施；

（二）保障農(nóng)村公路滿足消防車通行要求，農(nóng)村公路不能滿足消防車通行要求的，依法組織或者協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時維修、改造；

（三）建立專職消防隊、志愿消防隊，指導(dǎo)村（居）民委員會建立微型消防站。

第十七條  消防車通道和消防車登高操作場地應(yīng)當設(shè)置明顯標志。既有建筑未設(shè)置消防車通道、消防車登高操作場地標識的，建筑物所有人或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定進行設(shè)置，并確保其完好有效。

第十八條  既有建筑不符合消防安全要求的，縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、消防監(jiān)管等部門制定計劃，按照下列規(guī)定處理：

（一）對不符合消防安全布局的易燃易爆危險品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所，依法予以遷出或者改變用途；

（二）對耐火等級低、消防設(shè)施不健全的建筑密集區(qū)實施綜合整治，同步增設(shè)消防水源、消防車通道等基礎(chǔ)設(shè)施；

（三）對人員密集場所、物流倉儲場所和電動自行車集中停放充電場所存在的重大火災(zāi)隱患，依法責令整改。

對無重大消防安全隱患但設(shè)施老化的老舊建筑，在確保結(jié)構(gòu)安全的前提下，支持通過功能優(yōu)化、設(shè)施改造提升消防安全水平。

第十九條  對老舊街區(qū)、老舊住宅小區(qū)等區(qū)域?qū)嵤└�新改造��，�?yīng)當同步落實下列消防安全措施：

（一）開辟并保持消防車通道暢通，設(shè)置明顯標識，嚴禁占用、堵塞；

（二）按照消防技術(shù)標準設(shè)置消防水源，配備輕型消防車輛，配置消防水槍、水帶和滅火器等消防設(shè)施、器材；

（三）對老化電氣線路、燃氣管道實施更新改造，并安裝漏電保護、燃氣泄漏報警等安全裝置；

（四）其他符合消防安全要求的改進措施。

第二十條  消防安全重點單位應(yīng)當采取下列保障本單位消防安全的措施：

（一）每半年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練；

（二）建立健全火災(zāi)事故報告制度，及時報告發(fā)生的火災(zāi)事故，迅速啟動應(yīng)急救援機制；

（三）根據(jù)實際需要自主聘請注冊消防工程師或者委托具備資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)參與消防工作；

（四）按照國家和省相關(guān)規(guī)定定期開展消防安全風險辨識管控工作，并依法及時報告相關(guān)情況；

（五）推動消防遠程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等消防安全防范措施應(yīng)用；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第二十一條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當采取下列保障本物業(yè)服務(wù)區(qū)域消防安全的措施：

（一）承接物業(yè)項目時，對共用消防設(shè)施、器材和疏散通道、安全出口、消防車通道、消防車登高操作場地等進行查驗并做好記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時報告住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、消防監(jiān)管等部門；

（二）確定消防安全管理人，建立健全消防安全制度、消防安全操作規(guī)程和消防檔案，落實消防安全措施；

（三）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期開展防火巡查和消防演練，及時消除火災(zāi)隱患；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他措施。

第二十二條　高層建筑的管理人應(yīng)當采取下列保障高層建筑消防安全的措施：

（一）按照國家和省相關(guān)標準配備自救呼吸器、逃生緩降器、逃生繩等逃生疏散設(shè)施器材；

（二）在出入口、電梯間等公共區(qū)域顯著位置設(shè)置安全疏散路線圖、消防設(shè)施操作指引等標識；

（三）對消防水泵、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)實施常態(tài)化維護管理，每季度至少開展一次帶水聯(lián)動測試；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第二十三條  建設(shè)工程施工單位應(yīng)當明確施工現(xiàn)場消防安全責任，落實消防安全管理制度，設(shè)置符合規(guī)定的消防車通道和臨時消防給水設(shè)施，保持消防車通道暢通，配備必要的滅火器材。

施工單位進行動火作業(yè)應(yīng)當遵守下列消防安全規(guī)定：

（一）按照單位用火管理制度辦理動火審批手續(xù)；

（二）制定動火作業(yè)方案，明確現(xiàn)場相關(guān)人員的消防安全責任，確保動火作業(yè)的人員資格、作業(yè)環(huán)境、安全措施、應(yīng)急處置等符合消防安全規(guī)定；

（三）制定滅火和應(yīng)急疏散專項預(yù)案并組織演練。

人員密集場所營業(yè)使用期間禁止動火作業(yè)；醫(yī)院、養(yǎng)老院、賓館等二十四小時營業(yè)使用的場所或者進行設(shè)備搶修等確需施工動火作業(yè)的，除遵守前款規(guī)定外，應(yīng)當采取防火隔離措施，配置現(xiàn)場監(jiān)護力量等更為嚴格的措施。

第二十四條  下列場所不得用于人員居�。�

（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品的場所；

（二）具有火災(zāi)危險的廠房、倉庫等場所；

（三）在地下建筑內(nèi)設(shè)置的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所；

（四）法律、法規(guī)及消防技術(shù)標準規(guī)定的其他禁止人員居住的場所。

第二十五條  本條例第二十四條規(guī)定以外的其他生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所確需值守居住的，應(yīng)當符合下列消防安全規(guī)定：

（一）住宿區(qū)域應(yīng)當靠近安全出口，并與非住宿區(qū)域采用防火隔墻、防火門進行防火分隔； 

（二）配備獨立式火災(zāi)報警探測器等消防設(shè)施，并確保完好有效；

（三）疏散通道、安全出口應(yīng)當符合國家和省相關(guān)標準。

第二十六條  利用城鄉(xiāng)自建住宅從事家庭生產(chǎn)加工、民宿、農(nóng)家樂等生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當落實防火分隔、安全疏散等消防安全措施，配備必要的消防設(shè)施、器材，不得設(shè)置無法從內(nèi)部開啟的金屬柵欄，以及阻礙人員逃生和滅火救援的招牌、廣告牌等障礙物。

第二十七條  化工園區(qū)應(yīng)當統(tǒng)籌考慮規(guī)劃面積、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、規(guī)模、重大危險源和事故風險等因素，按照國家和省相關(guān)標準，科學規(guī)劃建設(shè)消防救援站，確保人員、車輛、裝備、器材滿足園區(qū)事故救援處置需要。

應(yīng)急管理、消防監(jiān)管等部門應(yīng)當按照國家和省相關(guān)規(guī)定，督促化工園區(qū)、危險化學品企業(yè)履行消防安全職責，指導(dǎo)企業(yè)加強消防組織建設(shè)，組織開展滅火救援演練，提升專業(yè)滅火救援能力。

第二十八條  從事木材加工、家具生產(chǎn)的經(jīng)營場所應(yīng)當按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施器材和粉塵防爆型電氣設(shè)備，落實鋸切、打磨、噴漆等工序消防安全操作規(guī)程，制定消防應(yīng)急預(yù)案并定期開展演練。

第二十九條  從事白酒生產(chǎn)、釀造的場所除履行法律、法規(guī)明確的消防責任外，還應(yīng)當符合下列消防安全規(guī)定：

（一）在發(fā)酵、蒸餾、儲酒區(qū)設(shè)置乙醇濃度檢測報警裝置，控制明火與高溫設(shè)備安全距離；

（二）制定并落實輸送管道防靜電、儲罐區(qū)防雷擊管理制度；

（三）制定乙醇泄漏處置應(yīng)急預(yù)案并定期開展演練。

第三十條  福利院、養(yǎng)老機構(gòu)（含老年人照料設(shè)施）、嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)、母嬰照料服務(wù)機構(gòu)、未成年人校外培訓(xùn)或者托管機構(gòu)等經(jīng)營服務(wù)場所，現(xiàn)行消防技術(shù)標準未強制要求設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)的，鼓勵產(chǎn)權(quán)人、管理人或者使用人在服務(wù)對象居住和主要活動的區(qū)域安裝具有聯(lián)網(wǎng)功能的火災(zāi)探測報警器、聲光報警裝置、簡易噴淋裝置，并確保設(shè)施處于正常工作狀態(tài)。

具備條件的村（居）民委員會可以為無人照料的兒童及殘疾人、獨居老人、精神障礙患者的住宅安裝具有聯(lián)網(wǎng)功能的火災(zāi)探測報警器和簡易噴淋裝置等消防設(shè)施。

第三十一條  支持和引導(dǎo)經(jīng)營場所、公共場所的經(jīng)營者、管理者或者群眾性活動的組織者投�；馂�(zāi)公眾責任保險。

鼓勵保險公司承�；馂�(zāi)公眾責任保險，并對投保單位進行火災(zāi)風險評估，將火災(zāi)保險費率和單位消防安全狀況關(guān)聯(lián)浮動，促進投保單位提高消防安全管理水平。

第三十二條  除單位消防安全責任人、消防安全管理人外，下列負有消防安全管理職責或者從事具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員，應(yīng)當接受消防安全培訓(xùn)：

（一）消防控制室、消防物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)控系統(tǒng)值班人員；

（二）消防工程施工管理人員，消防設(shè)施的安裝、維護、操作人員；

（三）消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員；

（四）從事電氣焊接、切割等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當接受消防安全培訓(xùn)的人員。

第三十三條  建筑物、構(gòu)筑物設(shè)有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等自動消防設(shè)施的，應(yīng)當接入消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)，聯(lián)網(wǎng)設(shè)施和傳輸網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當確保正常使用。

設(shè)有消防控制室的單位應(yīng)當實行二十四小時值班制度，每班值班力量不少于兩人；能夠通過消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)實時監(jiān)測、預(yù)警，實現(xiàn)遠程操作消防控制室所有設(shè)備控制功能的，可以實行單人值班。

第四章  電動自行車消防安全

第三十四條  市、縣（區(qū)）人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當加強對電動自行車生產(chǎn)、銷售、登記、停放、充電等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當定期組織市場監(jiān)管、消防監(jiān)管、城市管理等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，依法查處非法改裝、違規(guī)充電等違法行為。

第三十五條  新建住宅小區(qū)的建設(shè)單位應(yīng)當按照相關(guān)標準，規(guī)劃和配套建設(shè)電動自行車集中充電設(shè)施，并與主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。

已經(jīng)建成的住宅小區(qū)應(yīng)當根據(jù)實際需要設(shè)置電動自行車集中充電設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當及時推動電動自行車集中充電設(shè)施建設(shè)，確因客觀條件限制無法在住宅小區(qū)內(nèi)設(shè)置的，按照便民利民原則就近設(shè)置。

機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當根據(jù)需要設(shè)置電動自行車集中充電設(shè)施，為職工提供充電便利，減輕住宅小區(qū)充電需求壓力。

第三十六條  電動自行車充電設(shè)施設(shè)備應(yīng)當按照消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標準的相關(guān)規(guī)定以及用電安全的相關(guān)要求建設(shè)、安裝、運營。建設(shè)、運營單位應(yīng)當對充電設(shè)施設(shè)備進行實時監(jiān)控，定期進行巡查、檢修，及時消除消防安全隱患。

鼓勵在住宅建筑電梯內(nèi)安裝電動自行車進入電梯智能阻止系統(tǒng)。

第三十七條  使用電動自行車從事快遞、外賣等配送活動的企業(yè)，應(yīng)當督促駕駛?cè)艘?guī)范停放、安全充電，在站點設(shè)置集中停放場地和充換電設(shè)施。鼓勵從事快遞、外賣等配送活動電動自行車配備充電行為監(jiān)測裝置，及時提示預(yù)警違規(guī)停放充電行為。

第三十八條  電動自行車使用者應(yīng)當遵守消防安全相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，不得有下列行為：

（一）在建筑物的公共門廳、樓梯間、疏散通道、安全出口等區(qū)域停放電動自行車或者為其蓄電池充電；

（二）在住宅、宿舍、辦公樓等室內(nèi)場所存放電動自行車蓄電池或者為其充電；

（三）私拉電線或者插座為電動自行車充電；

（四）損壞、挪用或者擅自拆除、停用電動自行車集中停放充電場所消防設(shè)施、器材；

（五）攜帶電動自行車或者其蓄電池進入乘客電梯、公共交通工具；

（六）在未與門廳、電梯廳、安全出口等公共區(qū)域設(shè)置有效防火分隔的架空層，停放電動自行車或者為其蓄電池充電；

（七）在人員密集場所非集中停放充電區(qū)域停放電動自行車或者為其蓄電池充電；

（八）其他違反消防安全規(guī)定的行為。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)管理區(qū)域內(nèi)存在前款規(guī)定的消防安全違法行為，應(yīng)當采取勸阻、制止措施；勸阻、制止無效的，應(yīng)當及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者消防監(jiān)管部門報告，相關(guān)單位應(yīng)當在接到報告后二十四小時內(nèi)依法處理。

第五章  滅火救援

第三十九條  本市各級人民政府應(yīng)當加強對滅火與應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定本行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急預(yù)案管理，定期組織開展演練。

公安、應(yīng)急管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運輸、氣象等部門應(yīng)當根據(jù)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援任務(wù)需要，向消防監(jiān)管部門提供建筑圖紙、預(yù)警信息、地理數(shù)據(jù)、專業(yè)設(shè)備、專業(yè)技術(shù)等支持。

衛(wèi)生健康部門應(yīng)當會同應(yīng)急管理、消防監(jiān)管等部門及醫(yī)療機構(gòu)建立消防救援和院前醫(yī)療急救同步響應(yīng)和聯(lián)動工作機制，實現(xiàn)119消防報警指揮中心和120急救調(diào)度中心的信息共享和應(yīng)急合作，提升救援救治效率。

通信管理部門、基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)當根據(jù)消防監(jiān)管部門應(yīng)急指揮通信需求，健全通信保障應(yīng)急體系，組織落實基礎(chǔ)電信企業(yè)職責范圍內(nèi)的通信應(yīng)急保障工作。

供電、供氣等企業(yè)應(yīng)當建立完善滅火救援現(xiàn)場室內(nèi)外快速斷電、斷氣保障機制，協(xié)助消防監(jiān)管部門做好火災(zāi)事故處置和保障工作。

第四十條  機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并根據(jù)本單位實際情況制定夜間滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作需要機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位協(xié)助的，相關(guān)單位應(yīng)當予以協(xié)助。單位專職消防隊、志愿消防隊參加撲救外單位火災(zāi)，以及相關(guān)單位協(xié)助滅火救援所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等物資，由火災(zāi)發(fā)生地縣（區(qū)）人民政府給予補償。

第四十一條  生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品的消防安全重點單位，應(yīng)當指定掌握工藝流程、具備應(yīng)急處置能力的相關(guān)人員兼職承擔專業(yè)處置工作；發(fā)生事故時，應(yīng)當立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，調(diào)派專業(yè)處置人員及時采取措施，防止引發(fā)爆炸、中毒、環(huán)境污染等其他事故，并為消防救援提供技術(shù)支持，協(xié)助做好堵漏、關(guān)閥、輸轉(zhuǎn)等應(yīng)急處置工作。

第四十二條  消防救援人員在執(zhí)行滅火救援任務(wù)時，可以對占用、堵塞消防車通道、消防車登高操作場地等妨礙滅火救援的車輛和其他障礙物，依法實施強制讓道或者破損、拆除。

第六章  監(jiān)督管理

第四十三條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當整合監(jiān)督管理資源，推動信息資源共享，依法組織開展消防安全聯(lián)合檢查和專項治理。

消防監(jiān)管部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當及時通知相關(guān)單位和個人采取措施消除隱患。

第四十四條  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、消防監(jiān)管部門應(yīng)當優(yōu)化消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和投入使用、營業(yè)前消防安全檢查協(xié)同、審批管理標準統(tǒng)一和審批結(jié)果銜接的工作機制。

消防監(jiān)管部門在開展消防監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程未按照規(guī)定進行消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查的，屬于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門職責的，應(yīng)當告知住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法查處。

第四十五條  公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查實行告知承諾管理。公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當在消防驗收合格或者消防驗收備案通過后，向縣級以上地方人民政府消防監(jiān)管部門提出投入使用、營業(yè)前消防安全檢查申請，作出場所符合消防安全管理規(guī)定的承諾，提交規(guī)定的材料，并對其承諾和材料的真實性負責。消防監(jiān)管部門應(yīng)當對申請人提交的材料進行審查，申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當予以許可并及時對作出承諾的公眾聚集場所進行核查。

申請人選擇不采用告知承諾方式辦理的，消防監(jiān)管部門應(yīng)當對該場所進行檢查；經(jīng)檢查符合要求的，應(yīng)當予以許可。

消防監(jiān)管部門根據(jù)工作需要，可以邀請專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、專業(yè)人員等對消防安全檢查予以協(xié)助。

第四十六條  消防監(jiān)管部門應(yīng)當會同相關(guān)部門加強消防安全信用體系建設(shè)，依法建立消防安全信用信息管理制度，強化信用信息共享與應(yīng)用機制，實施信用分級分類監(jiān)管措施。對于信用狀況良好的主體，依法采取便利化措施；對于存在失信行為的主體，依法加強監(jiān)管力度。

第四十七條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當將智慧消防納入智慧城市、數(shù)字政府整體布局，推動消防科學技術(shù)研究與創(chuàng)新，推廣使用先進消防和應(yīng)急救援科技成果，拓展應(yīng)急機器人、無人機等智能化裝備及大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等先進科學技術(shù)在消防救援領(lǐng)域的應(yīng)用，提升火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援工作科技支撐保障及信息化水平。

第七章  法律責任

第四十八條  違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十九條  違反本條例第十七條規(guī)定，既有建筑未按照規(guī)定設(shè)置消防車通道、消防車登高操作場地標識的，由消防監(jiān)管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

第五十條  違反本條例第三十八條第二款規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未對管理區(qū)域內(nèi)的消防安全違法行為采取勸阻、制止措施的，由消防監(jiān)管部門責令改正；拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。

第五十一條  本市各級人民政府以及相關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定，在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章  附則

第五十二條  本條例自2026年5月1日起施行。