內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會

公告

〔十四屆〕第七十八號

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食安全保障條例》已由內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議于2025年11月27日通過，現(xiàn)予公布，自2026年1月1日起施行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會

2025年11月27日



內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食安全保障條例

（2025年11月27日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過）

第一章 總 則

　　第一條 為了保障糧食有效供給，確保國家糧食安全，提高防范和抵御糧食安全風(fēng)險能力，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定和國家安全，根據(jù)《中華人民共和國糧食安全保障法》、國務(wù)院《糧食流通管理條例》等國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事糧食生產(chǎn)、流通、加工、儲備、應(yīng)急、節(jié)約和監(jiān)督管理等糧食安全保障活動，適用本條例。

　　本條例所稱糧食，是指小麥、稻谷、玉米、大豆、雜糧及其成品糧。雜糧包括谷子、糜黍、高粱、大麥、蕎麥、燕麥、青稞、綠豆、蕓豆、馬鈴薯、甘薯等。

　　第三條 糧食安全保障工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實國家糧食安全戰(zhàn)略，夯實糧食安全根基。

　　第四條 自治區(qū)落實糧食安全責(zé)任制，實行糧食安全黨政同責(zé)。旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保障本行政區(qū)域內(nèi)糧食安全具體責(zé)任，將糧食安全保障納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，采取財政、金融、科技等支持政策提高糧食安全保障能力，構(gòu)建科學(xué)合理、安全高效的糧食供給保障體系。

　　旗縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、科技、自然資源、交通運輸、水行政、農(nóng)牧、市場監(jiān)督管理、糧食和儲備、氣象等主管部門按照各自職責(zé)，協(xié)同配合，做好糧食安全保障工作。

　　第五條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化糧食產(chǎn)能建設(shè)，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、供求基本平衡、市場價格基本穩(wěn)定，糧食質(zhì)量符合國家有關(guān)安全規(guī)定，不斷滿足人民群眾和社會生產(chǎn)對糧食的需求。

　　旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實國家糧食安全保障投入和政策性農(nóng)業(yè)保險政策，引導(dǎo)社會資本投入糧食生產(chǎn)、儲備、流通、加工等領(lǐng)域，增強(qiáng)糧食安全協(xié)同保障能力。

　　第六條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)糧食安全科技創(chuàng)新，加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)，以新質(zhì)生產(chǎn)力提升糧食安全保障水平。

　　第七條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種措施加強(qiáng)糧食安全宣傳教育，提升全社會糧食安全意識，引導(dǎo)形成愛惜糧食、節(jié)約糧食的良好風(fēng)尚。

　　廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開展糧食安全意識和節(jié)約意識公益宣傳，對糧食安全違法行為、浪費糧食的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第二章 耕地保護(hù)

　　第八條 自治區(qū)實施國土空間規(guī)劃下的國土空間用途管制，統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間，劃定落實耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，嚴(yán)格保護(hù)耕地。

　　旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地和永久基本農(nóng)田總量不減少、質(zhì)量有提高。

　　旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實耕地保護(hù)補(bǔ)償制度，調(diào)動耕地保護(hù)責(zé)任主體保護(hù)耕地的積極性。

　　第九條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制各類占用耕地行為；確需占用耕地的，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格落實補(bǔ)充耕地責(zé)任，補(bǔ)充與所占用耕地數(shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母�地�?br>
　　第十條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實耕地質(zhì)量保護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)退化耕地治理，指導(dǎo)糧食生產(chǎn)者完善輪耕輪作制度，因地制宜采取秸稈還田、增施有機(jī)肥、保護(hù)性耕作等措施提升耕地質(zhì)量。

　　旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立耕地質(zhì)量和種植用途監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展輪耕輪作管理、耕地質(zhì)量調(diào)查和監(jiān)測評價。

　　第十一條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對污染源的監(jiān)控，防范重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)污染耕地和農(nóng)業(yè)用水，推進(jìn)受污染耕地安全利用與治理修復(fù)。

　　第十二條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，逐步把具備條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高農(nóng)田保水保土保肥能力、抵御旱澇災(zāi)害能力、機(jī)械化耕作便捷水平。

　　鼓勵高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田經(jīng)營主體自主推進(jìn)水肥一體化、智能灌溉、墑情蟲情自動監(jiān)測、智慧氣象服務(wù)等信息化建設(shè)。

　　第十三條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗體系，將項目立項、實施、驗收、使用等各階段相關(guān)信息納入信息化管理，強(qiáng)化全流程監(jiān)管。

　　鼓勵開展農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量保險，支持保險機(jī)構(gòu)組織專業(yè)力量對投保工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理等主體進(jìn)行監(jiān)督，防范工程質(zhì)量風(fēng)險。

　　第十四條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)機(jī)制，完善管護(hù)措施，明確管護(hù)主體，落實管護(hù)責(zé)任，保障管護(hù)經(jīng)費。鼓勵通過政府購買服務(wù)或者委托行業(yè)機(jī)構(gòu)等方式，對水閘、泵站、電力設(shè)施等技術(shù)性較強(qiáng)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行專業(yè)化維護(hù)。

　　第十五條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水資源管理和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化水資源配置，根據(jù)水資源承載能力，合理確定灌溉發(fā)展布局及規(guī)模。

　　旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織做好農(nóng)田水利建設(shè)和運行維護(hù)，開展大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造和小型農(nóng)田水利設(shè)施達(dá)標(biāo)提質(zhì)工作，因地制宜發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。

　　第十六條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立黑土地保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，依法落實黑土地保護(hù)責(zé)任，定期開展黑土地調(diào)查、監(jiān)測、分析評價工作。綜合采取工程、農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、生物等措施，保護(hù)黑土地的優(yōu)良生產(chǎn)能力，確保黑土地總量不減少、功能不退化、質(zhì)量有提升、產(chǎn)能可持續(xù)。

　　第十七條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持鹽堿地改造科研攻關(guān)，采取排水降漬、土壤改良、合理灌溉等措施分區(qū)分類開展鹽堿耕地治理改良，逐步形成適應(yīng)當(dāng)?shù)氐柠}堿地治理技術(shù)路徑。鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入，挖掘鹽堿地開發(fā)利用潛力，加快選育耐鹽堿特色品種，推廣改良鹽堿地有效做法，推動鹽堿地綜合利用。

　　第十八條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展撂荒地排查，因地制宜、分類推進(jìn)撂荒地治理，依法采取代耕代種、認(rèn)籌認(rèn)種、訂單種植等措施引導(dǎo)復(fù)耕。家庭承包的發(fā)包方可以依法通過組織代耕代種等形式將撂荒地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

第三章 糧食生產(chǎn)

　　第十九條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，按照國家糧食安全保障有關(guān)要求，根據(jù)本行政區(qū)域土壤、水資源、農(nóng)業(yè)氣候資源條件，科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)謀劃，制定糧食生產(chǎn)指導(dǎo)意見，優(yōu)化調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，合理布局糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食播種面積，提高糧食生產(chǎn)能力。

　　旗縣級以上人民政府農(nóng)牧部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對糧食生產(chǎn)者的指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)種植優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的糧食品種，促進(jìn)提高糧食單產(chǎn)和種植效益。

　　第二十條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧食作物種質(zhì)資源保護(hù)、開發(fā)和利用，扶持糧食作物良種選育、生產(chǎn)、更新和推廣使用，加強(qiáng)糧食作物種子科學(xué)研究和生產(chǎn)基地、服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化種子市場監(jiān)管。

　　第二十一條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立種子儲備制度，主要用于發(fā)生災(zāi)害時的糧食生產(chǎn)需要及余缺調(diào)劑。

　　旗縣級以上人民政府農(nóng)牧部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)國家和自治區(qū)級糧食作物種子儲備任務(wù)的企業(yè)或者其他組織開展監(jiān)督檢查，確保儲備任務(wù)得到落實。

　　第二十二條 自治區(qū)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，支持推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的糧食生產(chǎn)技術(shù)，因地制宜推廣間作套種等種植方法，鼓勵創(chuàng)新推廣方式，提高糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)水平。

　　旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)糧食生產(chǎn)者科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥，合理使用農(nóng)用薄膜，增施有機(jī)肥。

　　旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，提高糧食生產(chǎn)信息化、智能化水平，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　第二十三條 旗縣級以上人民政府農(nóng)牧部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干人才培訓(xùn)，通過提供培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)等方式，提高糧食生產(chǎn)者應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力。

　　第二十四條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害和生物災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制，加強(qiáng)干旱、洪澇、低溫、高溫、大風(fēng)、冰雹、霜凍等災(zāi)害防御防控技術(shù)研究應(yīng)用和安全生產(chǎn)管理，落實災(zāi)害防治屬地責(zé)任，加強(qiáng)糧食作物病蟲害監(jiān)測、防治和植物檢疫工作。

　　第二十五條 旗縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)扶持和培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從事糧食生產(chǎn)，通過基地建設(shè)、訂單種植、訂單收購以及提供加工、儲存、營銷服務(wù)等方式，推行糧食生產(chǎn)集約化和適度規(guī)模經(jīng)營。

　　鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過土地經(jīng)營權(quán)作價出資、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、訂單收購、收益分紅等方式與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提升農(nóng)戶種糧收益。

　　第二十六條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實國家糧食生產(chǎn)者收益保障機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，落實糧食價格形成機(jī)制，加強(qiáng)糧食市場監(jiān)測預(yù)警，強(qiáng)化產(chǎn)銷對接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、糧食生產(chǎn)者增收，保護(hù)糧食生產(chǎn)者的種糧積極性。

　　第二十七條 自治區(qū)應(yīng)當(dāng)規(guī)范農(nóng)業(yè)保險市場秩序，強(qiáng)化投保精準(zhǔn)性管理，推動完善理賠機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)，支持建立農(nóng)業(yè)保險預(yù)賠付機(jī)制，提高理賠服務(wù)質(zhì)效。

　　旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實政策性農(nóng)業(yè)保險制度，規(guī)范保費補(bǔ)貼管理；引導(dǎo)和支持保險機(jī)構(gòu)有針對性開發(fā)保險品種，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，增強(qiáng)糧食生產(chǎn)者應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。

　　第二十八條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)通過預(yù)算安排資金支持糧食生產(chǎn)，建立健全對產(chǎn)糧大縣的利益補(bǔ)償機(jī)制，落實對產(chǎn)糧大縣的財政轉(zhuǎn)移支付制度，提高糧食安全保障相關(guān)指標(biāo)在產(chǎn)糧大縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核中的比重。

第四章 糧食流通與加工

　　第二十九條 自治區(qū)加強(qiáng)對糧食市場的管理，充分發(fā)揮市場作用，健全市場規(guī)則，維護(hù)市場秩序，依法保障糧食經(jīng)營者公平參與市場競爭，維護(hù)糧食經(jīng)營者合法權(quán)益。

　　旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行國家糧食宏觀調(diào)控政策，堅持市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控相結(jié)合，加強(qiáng)糧食流通管理，保持糧食市場基本穩(wěn)定。

　　第三十條 旗縣級以上人民政府鼓勵和引導(dǎo)多元市場主體開展糧食收購，為糧食生產(chǎn)經(jīng)營者開展糧食產(chǎn)銷合作提供平臺和服務(wù)，加強(qiáng)市場信息發(fā)布和收購政策解讀，促進(jìn)糧食有序流通和供需平衡。

　　旗縣級以上人民政府發(fā)展改革、糧食和儲備、財政、農(nóng)牧、市場監(jiān)督管理、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好糧食收購保障工作。

　　第三十一條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)糧食企業(yè)與行政區(qū)域外糧食企業(yè)在糧食流通領(lǐng)域開展合作，建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系。

　　第三十二條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對糧食倉儲、物流等糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)，組織建設(shè)與本行政區(qū)域糧食收儲規(guī)模和保障供應(yīng)要求相匹配，布局合理、功能齊全的糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施，并引導(dǎo)社會資本投入糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　任何單位和個人不得侵占、損毀、擅自拆除或者遷移政府投資建設(shè)的糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施，不得擅自改變政府投資建設(shè)的糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施的用途。

　　第三十三條 運輸糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食運輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范，減少糧食運輸損耗。不得使用被污染的運輸工具或者包裝材料運輸糧食，不得與有毒有害物質(zhì)混裝運輸。

　　第三十四條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)立足本地資源優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃、合理布局糧食加工業(yè)，結(jié)合區(qū)域糧食生產(chǎn)加工特點，協(xié)調(diào)推進(jìn)糧食初加工、精深加工、綜合利用加工的有效銜接，延伸糧食加工產(chǎn)業(yè)鏈。

　　第三十五條 旗縣級以上人民政府支持糧食加工新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，提升糧食加工效率和品質(zhì)，增加優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)糧食加工產(chǎn)品供給。

　　第三十六條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持特色糧食基地和糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育具有本地特色的糧食品牌，強(qiáng)化糧食地理標(biāo)志和商標(biāo)保護(hù)，支持進(jìn)行“蒙”字標(biāo)認(rèn)證，鼓勵開展糧食品牌授權(quán)，提升產(chǎn)品市場競爭力。

第五章 糧食儲備

　　第三十七條 自治區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，健全完善以自治區(qū)級儲備為主，盟市級、旗縣級儲備為輔的地方政府糧食儲備體系。

　　地方政府糧食儲備所有權(quán)屬于同級人民政府，用于調(diào)節(jié)糧食供求、穩(wěn)定糧食市場、應(yīng)對突發(fā)事件等。

　　第三十八條 自治區(qū)人民政府根據(jù)國家下達(dá)的地方政府糧食儲備總量規(guī)模，結(jié)合自治區(qū)實際，確定自治區(qū)級和盟市級地方政府糧食儲備規(guī)模。

　　盟行政公署和設(shè)區(qū)的市級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時足額落實地方政府糧食儲備規(guī)模，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，確保地方政府糧食儲備數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全。

　　旗縣級人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H，建立本級地方政府糧食儲備。

　　旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將地方政府糧食儲備情況列為年度國有資產(chǎn)報告內(nèi)容，向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告。

　　第三十九條 承儲自治區(qū)級地方政府糧食儲備的企業(yè)應(yīng)當(dāng)剝離商業(yè)性經(jīng)營業(yè)務(wù)。

　　承儲盟市級、旗縣級地方政府糧食儲備的企業(yè)或者其他組織應(yīng)當(dāng)實行儲備與商業(yè)性經(jīng)營業(yè)務(wù)分開。

　　第四十條 承儲地方政府糧食儲備的企業(yè)或者其他組織對承儲糧食的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全負(fù)責(zé)，并遵守下列規(guī)定：

　　（一）建立健全內(nèi)部管理制度，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，落實安全生產(chǎn)責(zé)任和消防安全責(zé)任，定期檢查糧食管理狀況，實施糧食安全風(fēng)險事項報告制度；

　　（二）實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，保證糧食儲備賬實相符、賬賬相符；

　　（三）建立健全倉儲設(shè)施管理和使用制度，定期檢查評估、維護(hù)保養(yǎng)倉儲設(shè)施；

　　（四）執(zhí)行糧食儲備質(zhì)量安全檢驗檢測制度，保證糧食儲備達(dá)到收購、銷售、輪換計劃規(guī)定的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量等級；

　　（五）實行收購、銷售、輪換、動用等全過程記錄，實現(xiàn)糧食儲備信息實時采集、處理、傳輸、共享，確保可查詢、可追溯；

　　（六）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第四十一條 承儲地方政府糧食儲備的企業(yè)或者其他組織，不得有下列行為：

　　（一）擅自動用地方政府糧食儲備；

　　（二）虛報、瞞報地方政府糧食儲備的數(shù)量、質(zhì)量、品種；

　　（三）在地方政府糧食儲備中以陳頂新、摻雜使假、以次充好；

　　（四）擅自變更地方政府糧食儲備的品種、比例和儲存地點；

　　（五）延誤輪換、管理不善或者其他原因造成地方政府糧食儲備霉壞、變質(zhì)；

　　（六）利用地方政府糧食儲備及其貸款資金從事與地方政府糧食儲備業(yè)務(wù)無關(guān)的經(jīng)營活動；

　　（七）以地方政府糧食儲備為單位或者個人辦理抵押質(zhì)押貸款、提供擔(dān)保、清償債務(wù)、進(jìn)行期貨或者實物交割；

　　（八）采取以低價購進(jìn)高價入賬、高價售出低價入賬，或者其他虛列成本費用等手段套取差價，騙取地方政府糧食儲備貸款或者財政補(bǔ)貼；

　　（九）其他違反法律、法規(guī)的行為。

　　第四十二條 地方政府糧食儲備應(yīng)當(dāng)根據(jù)品種特點、儲存品質(zhì)、儲存年限等，實行均衡輪換，確保糧食質(zhì)量和數(shù)量。

　　第四十三條 未經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自動用政府糧食儲備。

　　第四十四條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧食儲備基礎(chǔ)設(shè)施以及質(zhì)量檢驗?zāi)芰�建設(shè)，提高地方政府糧食儲備管理信息化水平，推廣使用綠色儲糧、科技儲糧技術(shù)。

　　第四十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持種糧大戶、家庭農(nóng)場、糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社和社會化服務(wù)組織等糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體建設(shè)倉儲設(shè)施，儲存一定數(shù)量的糧食。

　　鼓勵居民家庭平時根據(jù)需求儲存一定數(shù)量的口糧。

第六章 糧食應(yīng)急

　　第四十六條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧食應(yīng)急體系建設(shè)，健全布局合理、運轉(zhuǎn)高效協(xié)調(diào)的糧食應(yīng)急儲存、運輸、加工、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，定期組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)。

　　旗縣級以上人民政府發(fā)展改革、糧食和儲備主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H，會同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域糧食應(yīng)急預(yù)案，報請本級人民政府批準(zhǔn)。

　　第四十七條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持應(yīng)急加工、供應(yīng)網(wǎng)點建設(shè)，根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H，確保具備與當(dāng)?shù)厝丝诤徒?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相匹配的糧食應(yīng)急加工、供應(yīng)能力。

　　鼓勵和支持糧食加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，加強(qiáng)小包裝糧油生產(chǎn)等應(yīng)急加工能力建設(shè)。

　　第四十八條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實糧食市場異常波動報告制度。

　　發(fā)生重大自然災(zāi)害、重大疫情或者其他突發(fā)事件后，旗縣級以上人民政府發(fā)展改革、農(nóng)牧、糧食和儲備、市場監(jiān)督管理等主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)糧食市場異常波動情況，及時將糧食市場有關(guān)情況向本級人民政府和上一級人民政府主管部門報告。

　　第四十九條 旗縣級以上人民政府按照權(quán)限確認(rèn)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)的，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，依法采取應(yīng)急處置措施。

　　出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)服從旗縣級以上人民政府的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，配合采取應(yīng)急處置措施，協(xié)助維護(hù)糧食市場秩序。

　　第五十條 糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后，旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時終止實施應(yīng)急處置措施，并恢復(fù)應(yīng)對糧食應(yīng)急狀態(tài)的能力。

　　因執(zhí)行糧食應(yīng)急處置措施給他人造成損失的，旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以公平、合理補(bǔ)償。

第七章 糧食節(jié)約

　　第五十一條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全引導(dǎo)激勵與懲戒教育相結(jié)合的機(jī)制，加強(qiáng)對糧食節(jié)約工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，推進(jìn)糧食節(jié)約工作。

　　旗縣級以上人民政府發(fā)展改革、農(nóng)牧、糧食和儲備、市場監(jiān)督管理、商務(wù)、工業(yè)和信息化、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)做好糧食生產(chǎn)、儲備、流通、加工、消費等環(huán)節(jié)的糧食節(jié)約工作。

　　第五十二條 旗縣級以上人民政府鼓勵和支持糧食生產(chǎn)經(jīng)營者推廣運用先進(jìn)、實用、高效的新技術(shù)、新裝備、新設(shè)施，增強(qiáng)節(jié)糧減損能力，有效減少糧食生產(chǎn)、儲存、流通、加工等環(huán)節(jié)的損失損耗。

　　第五十三條 旗縣級以上人民政府鼓勵和引導(dǎo)糧食企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場主體利用閑置設(shè)施，為糧食生產(chǎn)者提供產(chǎn)后服務(wù)。引導(dǎo)糧食生產(chǎn)者使用科學(xué)儲糧設(shè)施，提高科學(xué)儲糧水平，減少散堆儲糧等造成的損失。

　　旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)糧食加工企業(yè)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)樣適度加工，合理控制加工精度，提高成品糧出品率。

　　第五十四條 餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)消費者合理消費，主動提醒消費者按需適量點餐，可以提供小份菜、半份菜，提示剩余食物打包并提供相應(yīng)服務(wù)。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)公眾樹立文明、健康、理性、綠色的消費理念，防止和減少糧食浪費。

　　公民個人和家庭就餐時應(yīng)當(dāng)根據(jù)個人健康狀況、飲食習(xí)慣和用餐需求合理加工、點餐、取餐，養(yǎng)成科學(xué)健康、物盡其用、杜絕浪費的良好習(xí)慣。

　　第五十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)把糧食安全教育、勤儉節(jié)約教育融入思想政治課、國情教育等教育教學(xué)活動，引導(dǎo)學(xué)生形成勤儉節(jié)約、珍惜糧食的習(xí)慣。

第八章 監(jiān)督管理

　　第五十六條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全檢驗檢測和監(jiān)管能力建設(shè)，建立健全糧食質(zhì)量安全追溯體系，加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測工作。

　　第五十七條 旗縣級以上人民政府發(fā)展改革、農(nóng)牧、糧食和儲備、自然資源、水行政、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)對糧食生產(chǎn)、儲備、流通、加工等環(huán)節(jié)實施監(jiān)督檢查，并建立健全糧食安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合。

　　第五十八條 旗縣級以上人民政府發(fā)展改革、農(nóng)牧、糧食和儲備等主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源、市場監(jiān)督管理、統(tǒng)計等有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)主要糧食品種的生產(chǎn)、需求、庫存、價格等實行動態(tài)監(jiān)測、分析預(yù)警。

　　任何單位和個人不得編造、散布、傳播虛假的糧食安全信息。

　　第五十九條 旗縣級以上人民政府有關(guān)部門依照職責(zé)開展糧食安全監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：

　　（一）進(jìn)入糧食生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查；

　　（二）向有關(guān)單位和人員調(diào)查了解相關(guān)情況；

　　（三）進(jìn)入涉嫌違法活動的場所調(diào)查取證；

　　（四）查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料、賬簿、憑證，對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者損毀的文件、資料、賬簿、憑證、電子設(shè)備等予以封存；

　　（五）查封、扣押涉嫌違法活動的場所、設(shè)施或者財物；

　　（六）對有關(guān)單位的法定代表人、負(fù)責(zé)人或者其他工作人員進(jìn)行約談、詢問。

　　旗縣級以上人民政府有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的問題線索，應(yīng)當(dāng)及時移送監(jiān)察機(jī)關(guān)，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理并進(jìn)行調(diào)查處置。

　　第六十條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期對本行政區(qū)域耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任落實情況開展監(jiān)督檢查，將耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任落實情況納入對本級人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、下級人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核評價內(nèi)容。

　　對耕地保護(hù)和糧食安全工作責(zé)任落實不力、問題突出的人民政府，上級人民政府可以對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。被責(zé)任約談的人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改。

　　第六十一條 旗縣級以上人民政府發(fā)展改革、農(nóng)牧、糧食和儲備等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧食安全信用體系建設(shè)，建立糧食生產(chǎn)經(jīng)營者信用記錄，根據(jù)信用等級實施分類監(jiān)管。

　　單位、個人有權(quán)對糧食安全保障工作進(jìn)行監(jiān)督，對危害糧食安全保障的行為向旗縣級以上人民政府有關(guān)部門進(jìn)行投訴、舉報。接到投訴、舉報的部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時處理。

第九章 法律責(zé)任

　　第六十二條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國糧食安全保障法》、國務(wù)院《糧食流通管理條例》等國家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六十三條 違反本條例規(guī)定，編造、散布、傳播虛假糧食安全信息，造成不良社會影響的，由旗縣級以上人民政府有關(guān)部門依照職責(zé)責(zé)令改正，給予警告；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十四條 各級人民政府和旗縣級以上人民政府有關(guān)部門在糧食安全保障工作中不履行工作職責(zé)或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章 附 則

　　第六十五條 本條例自2026年1月1日起施行。