浙江省紹興市人大常委會

紹興市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

（第15號）



2025年8月28日紹興市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議審議通過的《紹興市名人文化資源保護(hù)利用條例》，已于2025年9月26日經(jīng)浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2025年11月1日起施行。


紹興市人民代表大會常務(wù)委員會

2025年10月9日



浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《紹興市名人文化資源保護(hù)利用條例》的決定

（2025年9月26日浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過）



根據(jù)《中華人民共和國立法法》第八十一條第一款規(guī)定，浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議對紹興市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過的《紹興市名人文化資源保護(hù)利用條例》進(jìn)行了審議，現(xiàn)決定予以批準(zhǔn)，由紹興市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。





紹興市名人文化資源保護(hù)利用條例

（2025年8月28日紹興市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過 2025年9月26日浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn)）



目 錄



第一章 總 則

第二章 調(diào)查認(rèn)定

第三章 保護(hù)管理

第四章 合理利用

第五章 保障監(jiān)督

第六章 附 則



第一章 總 則



第一條 為了加強名人文化資源的保護(hù)利用，促進(jìn)產(chǎn)城人文融合發(fā)展，彰顯紹興“鑒湖越臺名士鄉(xiāng)”的歷史文化地位，培育和踐行社會主義核心價值觀，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)名人文化資源的調(diào)查認(rèn)定、保護(hù)管理、合理利用以及保障監(jiān)督等活動，適用本條例。

法律、法規(guī)對名人文化資源中文物、檔案、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、英雄烈士紀(jì)念設(shè)施、歷史建筑等的保護(hù)利用已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本條例所稱名人文化資源，是指與本市歷代以及當(dāng)代名人的工作、生活或者其他活動相關(guān)的具有歷史價值、教育意義、紀(jì)念意義的物質(zhì)文化資源和非物質(zhì)文化資源。包括：

（一）故居、舊居、舊址、遺址、代表性建筑、紀(jì)念設(shè)施或者場所等；

（二）檔案、文獻(xiàn)、作品、手稿、聲像資料以及其他實物；

（三）名人的形象、事跡以及具有重要影響的節(jié)會活動、文藝創(chuàng)作、口述記憶、地名、技藝、習(xí)俗等；

（四）具有代表性的其他文化資源。

第四條 名人文化資源的保護(hù)利用，應(yīng)當(dāng)堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會參與的工作機制，遵循尊重史實、屬地管理、科學(xué)保護(hù)、合理利用的原則。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)名人文化資源保護(hù)利用工作，建立工作協(xié)調(diào)機制，制定保護(hù)利用政策，統(tǒng)籌解決重大問題，將名人文化資源保護(hù)利用工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)做好名人文化資源保護(hù)利用相關(guān)工作，村（居）民委員會予以協(xié)助。

第六條 文化旅游主管部門負(fù)責(zé)組織名人文化資源的調(diào)查認(rèn)定、保護(hù)利用、宣傳推廣以及監(jiān)督管理等工作。

發(fā)展改革、教育、財政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、新聞出版、民族宗教、退役軍人事務(wù)、檔案、地方志等有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)，做好名人文化資源保護(hù)利用的相關(guān)工作。

第七條 工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、社科聯(lián)、文聯(lián)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢，組織開展相關(guān)名人文化資源的保護(hù)利用工作。

支持、引導(dǎo)名人后裔以及有關(guān)社會力量建立名人文化資源相關(guān)的社會組織，推動名人文化資源的保護(hù)利用。

鼓勵社會力量通過捐贈、贊助等方式支持名人文化資源保護(hù)利用工作。

第八條 市人民政府設(shè)立名人文化資源保護(hù)利用專家?guī)欤�發(fā)揮專家在名人文化資源調(diào)查認(rèn)定、保護(hù)管理和合理利用中的咨詢、論證、評審等作用。



第二章 調(diào)查認(rèn)定



第九條 本市建立名人文化資源名錄制度。資源名錄應(yīng)當(dāng)載明資源名稱、年代、類型、地理位置等內(nèi)容。

名人文化資源的調(diào)查認(rèn)定辦法由市人民政府制定并公布。

第十條 市、縣（市、區(qū)）文化旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會同本級自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、退役軍人事務(wù)、檔案、地方志等部門和單位開展名人文化資源的普查和專項調(diào)查。

鼓勵公民、法人和其他組織向市、縣（市、區(qū)）相關(guān)部門提供名人文化資源線索和資料。

第十一條 市文化旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、退役軍人事務(wù)、檔案、地方志等部門和單位根據(jù)普查和專項調(diào)查結(jié)果提出名人文化資源建議名錄。

名人文化資源建議名錄經(jīng)專家?guī)煊嘘P(guān)專家評審、征求所有權(quán)人和其他利害關(guān)系人意見，并按規(guī)定程序向社會公示后，報市人民政府審定公布。公示時間不少于三十日。

名人文化資源名錄需要調(diào)整的，按照前兩款規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對列入名人文化資源名錄的故居、舊居、舊址、遺址、代表性建筑、紀(jì)念設(shè)施或者場所等不可移動物質(zhì)文化資源，設(shè)置名人文化資源保護(hù)標(biāo)識。保護(hù)標(biāo)識的樣式由市文化旅游主管部門統(tǒng)一確定。

前款規(guī)定的不可移動物質(zhì)文化資源已經(jīng)依法設(shè)置保護(hù)標(biāo)識的，不再重復(fù)設(shè)置名人文化資源保護(hù)標(biāo)識。

任何單位和個人不得涂污、損毀或者擅自移動、拆除名人文化資源保護(hù)標(biāo)識。

第十三條 本市建立名人文化資源名錄數(shù)據(jù)庫，健全信息共享機制。

市文化旅游、教育、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、檔案、地方志等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)對列入名錄的名人文化資源進(jìn)行記錄、整理、建檔，并運用現(xiàn)代信息技術(shù)對相關(guān)資料進(jìn)行數(shù)字化保護(hù)、管理與展示，實現(xiàn)名人文化資源信息共享。



第三章 保護(hù)管理



第十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府以及有關(guān)部門在組織編制國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃以及文物保護(hù)、文化旅游、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等專項規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)名人文化資源保護(hù)利用的需要。

第十五條 名人文化資源實行保護(hù)責(zé)任人制度。保護(hù)責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

（一）國家所有的，其管理人或者使用人為保護(hù)責(zé)任人；

（二）集體所有的，該集體組織或者使用人為保護(hù)責(zé)任人；

（三）私人所有的，其所有人或者使用人為保護(hù)責(zé)任人；

（四）權(quán)屬不明確的，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為保護(hù)責(zé)任人或者縣（市、區(qū)）人民政府指定的專門機構(gòu)為保護(hù)責(zé)任人。

鼓勵符合條件的單位和個人，通過與名人文化資源保護(hù)利用有關(guān)部門或者名人文化資源所有人、管理人、使用人依法簽訂保護(hù)協(xié)議的方式，履行名人文化資源保護(hù)責(zé)任。

第十六條 名人文化資源保護(hù)責(zé)任人履行下列責(zé)任：

（一）負(fù)責(zé)保養(yǎng)維護(hù)和修繕修復(fù)等工作；

（二）開展日常巡查，采取防火、防盜、防損壞等安全措施；

（三）制止污損、侵占、破壞名人文化資源的行為；

（四）發(fā)現(xiàn)重大險情或者隱患，立即向名人文化資源保護(hù)利用有關(guān)部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告；

（五）配合名人文化資源保護(hù)利用有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查、維修、宣傳；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十七條 名人文化資源屬于私人所有的，市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)名人文化資源保護(hù)需要，在自愿、平等協(xié)商基礎(chǔ)上，可以通過購買、產(chǎn)權(quán)置換、接受捐贈等方式取得名人文化資源所有權(quán)，或者通過合理補償、租賃等方式取得名人文化資源使用權(quán)。

第十八條 任何單位和個人不得擅自遷移、拆除屬于名人文化資源的故居、舊居、舊址、代表性建筑、紀(jì)念設(shè)施或者場所等，不得擅自在遺址原址重建。

屬于名人文化資源的故居、舊居、舊址、代表性建筑、紀(jì)念設(shè)施或者場所等的修繕、改擴建活動，名人文化資源保護(hù)利用有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)。

非國有不可移動名人文化資源的保護(hù)責(zé)任人缺乏修繕能力的，市、縣（市、區(qū)）人民政府以及名人文化資源保護(hù)利用有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予支持；有損毀危險的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時采取搶救性保護(hù)措施。

第十九條 支持檔案館、博物館、紀(jì)念館、方志館、藝術(shù)館、圖書館、文史館等收藏、研究單位對名人文化資源中的重要檔案、文獻(xiàn)、手稿、聲像資料和實物等進(jìn)行征集、收購。

鼓勵單位和個人將收藏的名人文化資源捐贈或者出借給收藏、研究單位進(jìn)行展覽和研究。收藏、研究單位應(yīng)當(dāng)尊重捐贈人或者出借人的意愿，對捐贈或者出借的物品妥善收藏、保管和展示。



第四章 合理利用



第二十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮本地名人文化資源優(yōu)勢，深化名人文化資源挖掘、研究和傳播，推動名人文化資源創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，打造具有影響力和本地特色的名人文化資源品牌。

第二十一條 名人文化資源保護(hù)利用有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會同社會科學(xué)研究機構(gòu)、高等學(xué)校、干部教育培訓(xùn)機構(gòu)等，加強名人文化資源研究的整體統(tǒng)籌，挖掘名人文化資源的歷史價值和時代內(nèi)涵。

新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)支持名人文化資源研究成果的傳播和依法出版發(fā)行。

第二十二條 文化旅游、新聞出版、財政等部門應(yīng)當(dāng)建立文藝精品創(chuàng)作扶持機制，支持與本市名人文化資源相關(guān)的文藝作品的創(chuàng)作和傳播。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)堅持正確輿論導(dǎo)向，創(chuàng)新傳播方式，拓展新媒體傳播渠道，宣傳與名人文化資源相關(guān)的優(yōu)秀文化。

鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會組織結(jié)合重要名人紀(jì)念日等時間節(jié)點開展相關(guān)活動。

第二十三條 教育主管部門應(yīng)當(dāng)將名人文化融入思想道德、文化知識、社會實踐等教育教學(xué)內(nèi)容，指導(dǎo)有條件的學(xué)校建設(shè)面向?qū)W生的名人文化資源校本課程。

鼓勵和支持學(xué)校利用名人文化資源開展現(xiàn)場教學(xué)、社會實踐等教育教學(xué)活動。

第二十四條 鼓勵檔案館、博物館、紀(jì)念館、方志館、藝術(shù)館、圖書館、文史館等收藏、研究單位開展名人文化資源專題展覽、公益講座、媒體宣傳、閱讀推廣等活動。

具備開放條件的故居、舊居、舊址、遺址、代表性建筑、紀(jì)念設(shè)施或者場所按照國家有關(guān)規(guī)定，免費或者優(yōu)惠向社會公眾開放。

名人文化資源展陳內(nèi)容和解說詞應(yīng)當(dāng)把好政治關(guān)和史實關(guān)，確保準(zhǔn)確性、完整性和權(quán)威性。

第二十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)名人文化資源保護(hù)利用與旅游融合發(fā)展，加強名人文化資源旅游景點建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共文化服務(wù)，提升名人文化資源旅游品質(zhì)。

文化旅游主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)相關(guān)市場主體開發(fā)名人文化資源旅游線路、經(jīng)典景區(qū)，培育名人文化資源旅游品牌。

鼓勵、支持單位和個人參與名人文化資源旅游開發(fā)，推出具有名人文化特色的旅游項目，提升名人文化資源旅游內(nèi)涵和影響力。

第二十六條 鼓勵利用市場機制，探索版權(quán)合作等多樣化合作模式，引導(dǎo)各類市場主體利用名人文化資源開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品。

鼓勵利用名人文化資源開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，將取得的收入用于名人文化資源保護(hù)利用、藏品征集、繼續(xù)投入開發(fā)等。

第二十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強區(qū)域交流合作與協(xié)作，加強名人文化資源調(diào)查研究、文藝創(chuàng)作、館際交流、文化旅游等活動，推動名人文化資源保護(hù)利用協(xié)同發(fā)展。



第五章 保障監(jiān)督



第二十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將名人文化資源保護(hù)利用經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)費保障機制。

市、縣（市、區(qū)）人民政府以及名人文化資源保護(hù)利用有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立名人文化資源保護(hù)利用多元投入機制，引導(dǎo)社會資金參與名人文化資源保護(hù)利用工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府可以通過產(chǎn)業(yè)投資基金等投資融資機制，引導(dǎo)社會資本投資名人文化資源重大項目建設(shè)，拓寬融資渠道。

第二十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府以及名人文化資源相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)加強名人文化資源保護(hù)利用領(lǐng)域人才培養(yǎng)，開展相關(guān)培訓(xùn)，支持符合條件的人員參與相關(guān)專業(yè)職稱評審。

鼓勵支持科研機構(gòu)、高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校等加強與名人文化資源管理單位的合作，培養(yǎng)適應(yīng)名人文化資源保護(hù)利用需求的相關(guān)專業(yè)人才。

第三十條 任何單位和個人都有依法保護(hù)名人文化資源的義務(wù)，不得污損、侵占、破壞或者歪曲、丑化、褻瀆名人文化資源。

任何單位和個人有權(quán)對違反前款規(guī)定的行為進(jìn)行勸阻、投訴、舉報。名人文化資源保護(hù)利用有關(guān)部門接到投訴、舉報后，應(yīng)當(dāng)依法及時處理。

第三十一條 違反本條例規(guī)定，污損、侵占、破壞或者歪曲、丑化、褻瀆名人文化資源的，由有關(guān)部門按照職責(zé)責(zé)令改正；造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。

第三十二條 違反本條例第十二條第三款規(guī)定，涂污、毀損或者擅自移動、拆除名人文化資源保護(hù)標(biāo)識的，由文化旅游主管部門責(zé)令改正，可以處二百元以上二千元以下罰款。



第六章 附則



第三十三條 本條例自2025年11月1日起施行。