陜西省榆林市人大常委會

榆林市氣象災(zāi)害防御重點單位氣象安全管理規(guī)定



（2025年6月26日榆林市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過 2025年7月30日陜西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準）



第一條 為了加強氣象災(zāi)害防御重點單位的安全管理，避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、國務(wù)院《氣象災(zāi)害防御條例》、《陜西省氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害防御重點單位的確定、氣象災(zāi)害防御和監(jiān)督檢查等氣象安全管理活動。

本規(guī)定所稱氣象災(zāi)害防御重點單位（以下簡稱重點單位），是指易遭受暴雨（雪）、雷電、大風、干旱、冰雹、沙塵暴、寒潮、霜凍、低溫、大霧、高溫、冰凍、凍雨等氣象災(zāi)害的影響，并可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或者發(fā)生較嚴重安全事故的單位。

第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當加強對重點單位氣象安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費保障，建立健全工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)、解決重點單位氣象安全管理中存在的重大問題。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當依法協(xié)助市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門履行重點單位氣象安全管理相關(guān)職責。

第四條 市、縣（市、區(qū)）氣象主管機構(gòu)應(yīng)當加強對重點單位氣象災(zāi)害防御工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急管理、水利、公安、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、文化和旅游、衛(wèi)生健康、教育、工業(yè)和信息化、林業(yè)和草原、體育、市場監(jiān)管、能源等部門按照各自職責，做好與重點單位氣象安全管理相關(guān)工作。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當組織氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門，每五年至少開展一次氣象災(zāi)害普查，及時更新氣象災(zāi)害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，按照氣象災(zāi)害的種類進行氣象災(zāi)害風險評估，并根據(jù)氣象災(zāi)害分布情況和氣象災(zāi)害風險評估結(jié)果，劃定氣象災(zāi)害風險區(qū)域，確定氣象災(zāi)害風險等級，依法向社會公布。

第六條 確定重點單位應(yīng)當綜合考慮下列因素：

（一）單位所處區(qū)域的氣象災(zāi)害風險等級；

（二）單位的位置及其所處區(qū)域的地形、地質(zhì)、地貌、氣候環(huán)境條件；

（三）單位的工作特性及其對經(jīng)濟社會發(fā)展和民生保障的重要性；

（四）單位遭受氣象災(zāi)害時可能造成的損失程度。

第七條 下列單位可以確定為重點單位：

（一）學校、醫(yī)院、大型商場、體育場館、火車站、客運車站、客運碼頭、民用機場、旅游景區(qū)等人員密集場所的單位或者運行管理單位；　

（二）易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用單位；

（三）重大基礎(chǔ)設(shè)施、大型工程、公共工程等工程的建設(shè)單位；　

（四）公路（含高速公路）、鐵路、水路、城市公共交通、航空等運行、管理單位；　

（五）電力、燃氣、供水、通信、廣電等對國計民生有重大影響的企業(yè)事業(yè)單位；　

（六）全國和省級重點文物保護單位以及博物館、檔案館，古樹名木責任單位；　

（七）大型生產(chǎn)、制造企業(yè)，礦山企業(yè)或者勞動密集型企業(yè)；

（八）其他受氣象災(zāi)害影響可能造成較大人員傷亡、經(jīng)濟損失或者發(fā)生較嚴重安全事故的單位。

第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)本規(guī)定第六條、第七條的規(guī)定，向同級氣象主管機構(gòu)提出擬定重點單位名錄。

本規(guī)定第七條所列單位曾經(jīng)發(fā)生氣象災(zāi)害或者次生、衍生災(zāi)害，造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或者嚴重生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當列入擬定重點單位名錄。相關(guān)單位認為其符合本規(guī)定第六條、第七條規(guī)定的，可以向所在地縣級氣象主管機構(gòu)或者有關(guān)部門申請列入擬定重點單位名錄。

第九條 市、縣（市、區(qū)）氣象主管機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門組織專家對擬定重點單位名錄進行評審，評審結(jié)果報本級人民政府審定后向社會公布。

重點單位名錄應(yīng)當根據(jù)氣象災(zāi)害防御實際需要及時進行調(diào)整，實行動態(tài)管理，至少每兩年更新一次。

第十條 市、縣（市、區(qū)）氣象主管機構(gòu)應(yīng)當建立重點單位信息庫，與有關(guān)部門之間實現(xiàn)重點單位信息庫的共享共用，并根據(jù)重點單位變動情況及時更新內(nèi)容。

第十一條 重點單位應(yīng)當將氣象災(zāi)害防御工作納入本單位安全生產(chǎn)責任體系，按照規(guī)定明確氣象災(zāi)害防御責任部門、責任人及其職責，保障本單位氣象災(zāi)害防御工作所需經(jīng)費，建立健全氣象災(zāi)害防御工作制度。重點單位的主要負責人是本單位氣象災(zāi)害防御第一責任人，對本單位的氣象災(zāi)害防御工作全面負責。

重點單位應(yīng)當履行下列氣象災(zāi)害防御工作職責：

(一）制定、完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織開展氣象災(zāi)害防御培訓(xùn)，并定期組織應(yīng)急演練和隱患排查；

（二）確定氣象災(zāi)害防御重點部位，配備氣象災(zāi)害防御設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急物資，設(shè)置安全警示標志；

（三）定期開展防御重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的巡查；

（四）配備必要的救援裝備，并根據(jù)需要組建應(yīng)急救援隊伍；

（五）建立氣象災(zāi)害防御檔案；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第十二條 市、縣（市、區(qū)）氣象主管機構(gòu)及其所屬的氣象臺站應(yīng)當提高氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警能力和水平，及時發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息。

重點單位可以根據(jù)氣象災(zāi)害防御需求，設(shè)置相關(guān)的氣象要素監(jiān)測設(shè)施設(shè)備，按照規(guī)定開展氣象要素監(jiān)測活動，并依法向氣象主管機構(gòu)匯交所獲得的氣象監(jiān)測資料。

第十三條 重點單位應(yīng)當建立氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息接收終端，在接收到氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息后立即通過有效方式向本單位安全責任范圍內(nèi)傳播，并根據(jù)氣象災(zāi)害情況和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織實施本單位的應(yīng)急處置工作，加強對防御重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的巡查，保障運營安全，及時向有關(guān)部門、氣象主管機構(gòu)報送本單位災(zāi)情。

第十四條 氣象災(zāi)害預(yù)警信號有效期間，不同類別的重點單位應(yīng)當按照國家和本省規(guī)定的標準規(guī)范、防御指南，采取加固施工作業(yè)設(shè)施、切斷危險電源、停止危險作業(yè)、應(yīng)急疏散、向滯留人員提供臨時安全避險場所等氣象災(zāi)害防御措施，執(zhí)行政府和有關(guān)部門依法發(fā)布的停課停工停運決定，避免、減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第十五條 市、縣（市、區(qū)）氣象主管機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門建立健全氣象災(zāi)害防御專家?guī)欤�加強對重點單位氣象災(zāi)害防御工作的技術(shù)指導(dǎo)。

第十六條 市、縣（市、區(qū)）氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)重點單位易受影響的氣象災(zāi)害種類，向重點單位宣傳普及氣象災(zāi)害防御知識，加強氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急演練、氣象災(zāi)害防御培訓(xùn)、隱患排查和應(yīng)急處置等方面的指導(dǎo)服務(wù)，提高重點單位防災(zāi)避險、自救互救能力。

第十七條 鼓勵相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會和科研機構(gòu)等開展重點單位生產(chǎn)活動與氣象要素關(guān)系研究，提高重點單位氣象災(zāi)害防御能力。

第十八條 鼓勵重點單位根據(jù)經(jīng)營、生產(chǎn)活動需要，定制個性化的氣象服務(wù)。

鼓勵重點單位通過購買保險等方式減少氣象災(zāi)害造成的損失。

第十九條 市、縣（市、區(qū)）氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門,應(yīng)當對重點單位落實氣象災(zāi)害防御責任情況進行監(jiān)督檢查，督促開展氣象災(zāi)害隱患排查、整治和應(yīng)急演練等活動。

第二十條 重點單位違反本規(guī)定，未履行氣象災(zāi)害防御職責的，由有關(guān)部門或者氣象主管機構(gòu)責令改正；造成嚴重危害后果的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府、氣象主管機構(gòu)和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本規(guī)定，在重點單位氣象安全管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 本規(guī)定自2025年10月1日起施行。