內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市人大常委會

呼和浩特市水資源管理?xiàng)l例

（2025年9月5日呼和浩特市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過 2025年9月30日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn)）

第一章　總 則

第一條 為了加強(qiáng)水資源管理，合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，促進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國黃河保護(hù)法》、國務(wù)院《地下水管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)水資源的開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理，適用本條例。

本條例所稱水資源包括地表水和地下水，以及再生水、礦坑（井）水、集蓄雨（雪）水等非常規(guī)水。

第三條 水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，實(shí)行水資源剛性約束制度，堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)和以水定綠，遵循全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合利用、講求效益的原則，優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，保障基本生態(tài)用水，統(tǒng)籌生產(chǎn)用水。

第四條 市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水資源管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全水資源管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。

第五條 市、旗縣區(qū)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)牧、市場監(jiān)督管理、林業(yè)和草原、科技、教育、機(jī)關(guān)事務(wù)等部門以及稅務(wù)、電力等單位按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處做好本轄區(qū)的水資源保護(hù)、節(jié)水宣傳教育和知識普及活動(dòng)。

村（居）民委員會引導(dǎo)村民、居民節(jié)約和保護(hù)水資源。

第六條 市、旗縣區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水和水資源保護(hù)宣傳，提高全社會節(jié)約、保護(hù)水資源意識。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水和水資源保護(hù)公益宣傳，對浪費(fèi)水資源的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第七條 市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對在水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水資源、節(jié)約用水的義務(wù)，有權(quán)對破壞、浪費(fèi)、污染水資源的行為進(jìn)行舉報(bào)。

第二章　水資源規(guī)劃與配置

第九條 開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和水資源現(xiàn)狀，按照區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。

市、旗縣區(qū)人民政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的水資源綜合規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)并報(bào)上級水行政主管部門備案。水資源專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合水資源綜合規(guī)劃，旗縣區(qū)水資源專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合市水資源專項(xiàng)規(guī)劃。

第十條 水資源規(guī)劃是開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理水資源的依據(jù)，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃的編制以及重大產(chǎn)業(yè)政策的制定，應(yīng)當(dāng)與水資源條件和防洪要求相適應(yīng)。

水資源規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃需要修改時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行原審批程序。

第十一條 工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林草業(yè)、能源、交通運(yùn)輸、旅游、自然資源開發(fā)等專項(xiàng)規(guī)劃，各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)規(guī)劃等，涉及水資源開發(fā)利用的，規(guī)劃編制部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行規(guī)劃水資源論證。未經(jīng)論證或者論證不符合水資源剛性約束要求的，規(guī)劃審批部門不得批準(zhǔn)。

有關(guān)部門編制各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃涉及水資源時(shí)，需征求同級水行政主管部門的意見。

第十二條 水資源配置利用應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用非常規(guī)水、合理利用地表水、嚴(yán)格控制開采地下水。

取用水的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從水行政主管部門水資源配置調(diào)度。

第十三條 水資源實(shí)行區(qū)域用水總量控制制度。

市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)自治區(qū)下達(dá)的用水總量控制指標(biāo)，制定旗縣區(qū)用水總量控制指標(biāo)，按照地表水、地下水、非常規(guī)水等水源和生活、生態(tài)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等用途分解下達(dá)到旗縣區(qū)。

旗縣區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將用水總量控制指標(biāo)分水源、分行業(yè)分解到行政村、用水戶等基本用水單元。農(nóng)業(yè)取用地表水灌區(qū)用水指標(biāo)分解到斗渠出水口，地下水灌區(qū)用水指標(biāo)分解到水源井。

第十四條 地表水取用水總量不得超過水量分配的控制指標(biāo)，并符合生態(tài)流量和生態(tài)水位的管控指標(biāo)要求；地下水取用水總量和水位應(yīng)當(dāng)符合控制指標(biāo)要求，并符合地下水管理單元取用水總量和水位控制指標(biāo)要求；非常規(guī)水取用水總量原則不得低于分配的控制指標(biāo)。

第十五條 市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級水量分配方案，會同有關(guān)旗縣區(qū)人民政府制定跨旗縣區(qū)河流水量分配方案。

第三章　水資源保護(hù)

第十六條 市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)水資源保護(hù)和水源涵養(yǎng)，控制地下水超采，保障河湖生態(tài)流量，防止水體污染和水源枯竭，建立生態(tài)修復(fù)維護(hù)長效機(jī)制，改善生態(tài)環(huán)境。

第十七條 興建工程或者進(jìn)行其他活動(dòng)，不得污染和破壞水資源，不得損壞水工程和供水、取水設(shè)施。造成污染和破壞的，應(yīng)當(dāng)限期采取補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十八條 建立旗縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、機(jī)電井管理人員四級地下水保護(hù)與管理責(zé)任體系，明確工作責(zé)任。旗縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的地下水保護(hù)與管理責(zé)任人由旗縣區(qū)人民政府組織確定。

村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立專職或者兼職機(jī)電井管理人員，劃定地下水管護(hù)責(zé)任區(qū)，對所轄機(jī)電井實(shí)行網(wǎng)格化管理。

第十九條 市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，編制全市行政區(qū)域地下水超采治理方案，由市人民政府通過后組織實(shí)施。

地下水超采區(qū)所在旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域地下水超采區(qū)治理方案，采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、置換水源、節(jié)水改造、調(diào)整種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、退減灌溉面積等綜合措施，有計(jì)劃地逐年削減地下水超采量，限期整改，達(dá)到采補(bǔ)平衡。

第二十條 水資源超載區(qū)所在旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定水資源超載治理方案，采取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、強(qiáng)化節(jié)水等措施，實(shí)施綜合治理。水資源臨界超載地區(qū)旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取限制性措施，防止水資源超載。

第二十一條 在公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，單位或者個(gè)人不得新建自備井。

公共供水管網(wǎng)水壓、水量能夠滿足用水需要的，已有的自備井，應(yīng)當(dāng)由所有權(quán)人或者管理單位實(shí)施封井或者回填，并將封井或者回填情況告知市、旗縣區(qū)人民政府水行政主管部門；無法確定所有權(quán)人或者管理單位的，由市、旗縣區(qū)人民政府或者其授權(quán)的部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施封井或者回填。

公共供水管網(wǎng)水壓、水量不能滿足用水需要的，已有的自備井納入公共供水水源統(tǒng)一管理。

第二十二條 市、旗縣區(qū)人民政府供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加大公共供水工程建設(shè)，逐步建立從原水、引調(diào)水、制水到配水的完整供水產(chǎn)業(yè)鏈，形成以大水源、大水廠、大管網(wǎng)、廣覆蓋為主的供水工程體系，整合供水資源實(shí)現(xiàn)供水管網(wǎng)聯(lián)通，推動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)有序安全供水體系，提高公共供水能力。

第二十三條 市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工降水監(jiān)督管理。

礦產(chǎn)資源開采、地下工程建設(shè)、建設(shè)項(xiàng)目施工降水年疏干排水量1萬立方米及以上的，應(yīng)當(dāng)開展水資源論證、辦理取水許可、安裝排水計(jì)量設(shè)施。

施工降水管理辦法由市人民政府制定。

第二十四條 市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全水資源監(jiān)測體系，加強(qiáng)地下水、地表水和非常規(guī)水監(jiān)測，推進(jìn)水資源監(jiān)控管理系統(tǒng)以及信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)共享。

任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞或者擅自移動(dòng)監(jiān)測設(shè)施設(shè)備及其標(biāo)志，不得篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。

第四章　節(jié)約用水

第二十五條 市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對節(jié)約用水工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管節(jié)水、管行業(yè)必須管節(jié)水、管城鄉(xiāng)必須管節(jié)水，建立健全節(jié)水長效機(jī)制，推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。

第二十六條 農(nóng)牧業(yè)、社會、生態(tài)行業(yè)實(shí)際用水不得高于自治區(qū)行業(yè)用水定額。

新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目用水水平不得低于國家或者自治區(qū)行業(yè)用水定額的先進(jìn)值；尚未制定先進(jìn)值的，應(yīng)當(dāng)不低于通用用水定額。用水水平低于通用用水定額的工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)限期實(shí)施節(jié)水改造。

高耗水工業(yè)和服務(wù)業(yè)應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性用水定額。

第二十七條 市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)以水資源承載能力為約束，合理配置農(nóng)牧業(yè)灌溉用水，因地制宜，推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，降低單位面積灌溉用水量，提高農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用率。

市、旗縣區(qū)人民政府農(nóng)牧部門應(yīng)當(dāng)按照水資源承載能力指導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植（養(yǎng)殖）者調(diào)整種植（養(yǎng)殖）結(jié)構(gòu)和布局，推廣節(jié)水栽培、養(yǎng)殖技術(shù)，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。

任何單位和個(gè)人不得擅自以擴(kuò)大農(nóng)業(yè)灌溉面積等方式增加農(nóng)業(yè)灌溉用水量。

第二十八條 工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水新工藝、新技術(shù)和新設(shè)備，改進(jìn)節(jié)約用水技術(shù)，推行清潔生產(chǎn)，采用循環(huán)用水、綜合利用及再生水回用等設(shè)施，降低用水單耗，提高水的重復(fù)利用率。

第二十九條 園林綠化應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用符合標(biāo)準(zhǔn)要求的再生水，選用與當(dāng)?shù)貧夂驐l件相適應(yīng)的耐旱型樹木、花草，推廣采用節(jié)水灌溉方式。

第三十條 市、旗縣區(qū)人民政府水行政主管部門和機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約用水工作，推廣使用節(jié)水技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，指導(dǎo)各公共機(jī)構(gòu)積極開展節(jié)水型單位建設(shè)。

第三十一條 公共供水企業(yè)和自建用水管網(wǎng)設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水設(shè)施運(yùn)行管理與技術(shù)改造，新建、改建、擴(kuò)建供水設(shè)施及管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)采取先進(jìn)工藝，漏損率符合國家和自治區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

城鎮(zhèn)老舊供水設(shè)施及管網(wǎng)漏損嚴(yán)重的，市、旗縣區(qū)人民政府供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督指導(dǎo)公共供水企業(yè)和自建用水管網(wǎng)設(shè)施單位制定計(jì)劃，實(shí)施更新改造。

第五章　取用水管理

第三十二條 單位或者個(gè)人直接從河流、湖泊或者地下取用水資源的，除本條例第三十三條規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取取水許可證，并依法繳納水資源稅。

第三十三條 下列情形不需要申請領(lǐng)取取水許可證：

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水的；

（二）家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用年取水1000立方米以下的；

（三）為保障地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取（排）水的；

（四）為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的；

（五）為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)水行政主管部門備案；第五項(xiàng)規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門同意。

第三十四條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目需要取水的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源論證，并提交審批部門進(jìn)行審查。

開發(fā)區(qū)或者工業(yè)園區(qū)推行水資源論證區(qū)域評估，由批準(zhǔn)設(shè)立開發(fā)區(qū)或者工業(yè)園區(qū)的行政機(jī)關(guān)的同級人民政府水行政主管部門審查并報(bào)自治區(qū)人民政府水行政主管部門備案。已開展規(guī)劃水資源論證且滿足區(qū)域評估管理要求的除外。

已開展水資源論證區(qū)域評估范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，可以不進(jìn)行水資源論證，但列入水資源論證負(fù)面清單的除外。

第三十五條 取水許可實(shí)行分級審批，下列建設(shè)項(xiàng)目由市級審批部門審批：

（一）工業(yè)用水年取水不足300萬立方米的，農(nóng)業(yè)、生態(tài)用水年取地下水不足1000萬立方米或者地表水不足3000萬立方米的自治區(qū)級立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）年取水量10萬立方米及以上的市級立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）跨旗縣區(qū)取水的建設(shè)項(xiàng)目。

旗縣區(qū)審批部門負(fù)責(zé)旗縣區(qū)級立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目和年取水量10萬立方米以下的市級立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目。

第三十六條 取用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量。年許可取用水量地表水20萬立方米以上、地下水5萬立方米以上的非農(nóng)取水口和1萬畝以上大中型地表水灌區(qū)渠首取水口，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定建設(shè)遠(yuǎn)程在線水量計(jì)量監(jiān)測設(shè)施，并接入自治區(qū)水資源管理平臺。

未安裝計(jì)量設(shè)施或者已安裝計(jì)量設(shè)施不能正常運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)按照其設(shè)計(jì)最大取用水能力或者取用水設(shè)備額定流量全時(shí)程運(yùn)行核定取用水量。

取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的取水計(jì)量設(shè)施，并定期進(jìn)行檢查核驗(yàn)，保證取水計(jì)量設(shè)施正常使用與科學(xué)計(jì)量。任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、擅自移動(dòng)用水計(jì)量設(shè)施。

第三十七條 農(nóng)牧業(yè)灌溉取用水暫不具備計(jì)量條件的，可以采用以電量折算水量、以用電控制用水等方式進(jìn)行取用水管理。供電部門應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門提供農(nóng)牧業(yè)灌溉機(jī)電井用電量數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。單位或者個(gè)人申請新裝用電設(shè)施或者增容用電用于取用水進(jìn)行農(nóng)牧業(yè)灌溉的，應(yīng)當(dāng)申請取水。取水申請未經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，供電部門不得供電。

第三十八條 市、旗縣區(qū)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新用水統(tǒng)計(jì)調(diào)查基本單位名錄庫，按照取水許可日常監(jiān)管權(quán)限開展取用水?dāng)?shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、審核等工作。取用水戶應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)取水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第三十九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立用水權(quán)初始分配制度，健全市場化用水權(quán)配置機(jī)制，強(qiáng)化用水權(quán)市場化交易。引導(dǎo)取用水戶依法出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押用水權(quán)，支持開展跨行業(yè)、跨區(qū)域等多種形式的用水權(quán)交易。

第四十條 市、旗縣區(qū)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)閑置取用水指標(biāo)的認(rèn)定和處置，并建立閑置水指標(biāo)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理機(jī)制，合理調(diào)整閑置水指標(biāo)。

第六章　非常規(guī)水利用

第四十一條 市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置和管理，統(tǒng)籌開發(fā)利用再生水、礦坑（井）水、集蓄雨（雪）水等非常規(guī)水，推進(jìn)非常規(guī)水利用配套設(shè)施建設(shè)，提高非常規(guī)水利用比例。

市、旗縣區(qū)人民政府供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)再生水管網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，提升再生水利用率。

鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)與再生水生產(chǎn)運(yùn)營單位開展供水合作。

鼓勵(lì)有條件的單位和個(gè)人建設(shè)集蓄雨（雪）工程，提高集蓄雨（雪）技術(shù)，科學(xué)開發(fā)利用水資源。

第四十二條 市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)通過新建水庫、清淤等方式增加雨（雪）水集蓄能力，合理組織開發(fā)、綜合利用水資源。

市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將再生水、礦坑（井）水、集蓄雨（雪）水等非常規(guī)水統(tǒng)籌用于工業(yè)生產(chǎn)、城市雜用、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域。

開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)集中式污水處理設(shè)施和再生水利用系統(tǒng)，推進(jìn)企業(yè)間串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用和循環(huán)利用。

第四十三條 開展規(guī)劃水資源論證、水資源論證區(qū)域評估和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，應(yīng)當(dāng)對非常規(guī)水配置利用的合規(guī)性及其利用規(guī)模、方式、對象等的合理性進(jìn)行論證，科學(xué)制定非常規(guī)水利用措施方案，促進(jìn)非常規(guī)水應(yīng)用盡用。

第四十四條 項(xiàng)目取水水源為再生水等非常規(guī)水資源的，不需要辦理取水許可手續(xù)，但要強(qiáng)化對再生水等非常規(guī)水資源的統(tǒng)一配置管理，有審批權(quán)限的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對建設(shè)項(xiàng)目取用再生水等非常規(guī)水資源進(jìn)行論證,并出具配置文件，作為確定用水單位用水權(quán)的依據(jù)。

建設(shè)項(xiàng)目取水未論證非常規(guī)水利用的，不得批準(zhǔn)其新增取水許可。

第四十五條 新建、改建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、住宅小區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)結(jié)合海綿城市建設(shè)要求，同步規(guī)劃建設(shè)雨（雪）水收集利用設(shè)施，采取雨污分流、滲透路面、地表水徑流控制和雨（雪）水綜合利用等措施，提高非常規(guī)水的綜合利用效率。

水資源緊缺地區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)施旱井、水窖等雨（雪）水地下集蓄工程。

第七章　法律責(zé)任

第四十六條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國黃河保護(hù)法》、國務(wù)院《地下水管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十七條 違反本條例規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)封井或者回填的自備井，未按照規(guī)定封井或者回填的，由市、旗縣區(qū)人民政府或者其授權(quán)的部門責(zé)令封井或者回填，處10萬元以上50萬元以下罰款。

第四十八條 違反本條例規(guī)定，礦產(chǎn)資源開采和地下工程建設(shè)疏干排水、建設(shè)項(xiàng)目施工降水未辦理取水許可，或者未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件疏干排水的，由市、旗縣區(qū)人民政府水行政主管部門責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施，處10萬元以上50萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。

第四十九條 違反本條例規(guī)定，礦產(chǎn)資源開采和地下工程建設(shè)疏干排水、建設(shè)項(xiàng)目施工降水未安裝計(jì)量設(shè)施的，由市、旗縣區(qū)人民政府水行政主管部門責(zé)令限期安裝，并按照日最大取水能力計(jì)算的取水量計(jì)征相關(guān)費(fèi)用，處10萬元以上50萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。

第五十條 在水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章　附 則

第五十一條 本條例自2025年11月1日起施行。