重慶市水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例
重慶市水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例
重慶市人大常委會(huì)
重慶市水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例
重慶市水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例
（2003年11月29日重慶市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過 根據(jù)2010年7月23日重慶市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2018年7月26日重慶市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議《關(guān)于修改〈重慶市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例〉等二十五件地方性法規(guī)的決定》第二次修正 根據(jù)2022年9月28日重慶市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈重慶市旅游條例〉等二十三件地方性法規(guī)的決定》第三次修正2025年9月25日重慶市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議修訂）
目 錄
第一章 總則
第二章 水路運(yùn)輸發(fā)展與安全
第三章 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者
第四章 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)及其輔助業(yè)務(wù)
第五章 載客十二人以下客運(yùn)船舶
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)水路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障水路運(yùn)輸安全，保護(hù)水路運(yùn)輸當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)水路運(yùn)輸業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心建設(shè)，根據(jù)《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域的通航水域經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)渡船運(yùn)輸?shù)墓芾恚贿m用本條例。
第三條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌水路運(yùn)輸工作，將水路運(yùn)輸納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)水路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的資金保障力度，引導(dǎo)社會(huì)資本投入。
第四條 市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)全市水路運(yùn)輸管理工作。區(qū)縣（自治縣）交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水路運(yùn)輸管理工作。
經(jīng)濟(jì)信息、公安、城市管理、文化旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門和國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門在本市設(shè)立的海事管理機(jī)構(gòu)，按照各自職責(zé)做好水路運(yùn)輸管理相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好水路運(yùn)輸管理工作。
第五條 水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)、保障安全、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信。
第六條 市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水路運(yùn)輸信用管理，將信用信息歸集至市公共信用信息平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)守信行為的激勵(lì)，依法依規(guī)開展失信懲戒。
鼓勵(lì)市場(chǎng)主體優(yōu)先選擇信用良好的水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者為承運(yùn)人。
第二章 水路運(yùn)輸發(fā)展與安全
第七條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立暢通高效、綠色智慧、安全韌性、保障有力的現(xiàn)代化航運(yùn)體系。
市、區(qū)縣（自治縣）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)設(shè)施銜接、數(shù)據(jù)互通、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同、安檢互認(rèn)，發(fā)揮長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江水運(yùn)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)和江海直達(dá)運(yùn)輸、江海河聯(lián)運(yùn)、干支聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)降低物流成本，提高運(yùn)輸質(zhì)量和效率。
市、區(qū)縣（自治縣）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì)新能源、清潔能源船舶發(fā)展，推進(jìn)配套基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。
市、區(qū)縣（自治縣）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者實(shí)行規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)水路運(yùn)輸行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。
第八條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)長(zhǎng)江干支流沿線地區(qū)區(qū)域協(xié)作，在航道暢通、綠色發(fā)展、智慧航運(yùn)、安全保障等方面深化交流與合作，促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。
第九條 加強(qiáng)與周邊省份協(xié)作配合，共建長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心，打造現(xiàn)代化航運(yùn)服務(wù)體系。支持航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)航運(yùn)企業(yè)入駐，推動(dòng)航運(yùn)交易、金融保險(xiǎn)、商貿(mào)結(jié)算、海事法律、航運(yùn)技術(shù)、航運(yùn)人才、物流代理、航運(yùn)信息服務(wù)等要素集聚，推進(jìn)現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第十條 交通運(yùn)輸以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善信息資源共建共享機(jī)制和交換渠道，促進(jìn)先進(jìn)信息技術(shù)與水路運(yùn)輸深度融合，推進(jìn)水路運(yùn)輸數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。
鼓勵(lì)水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者使用智能化設(shè)施設(shè)備，運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，提高水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理水平。
第十一條 市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，定期公布水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者及其營(yíng)運(yùn)船舶、主要航線及運(yùn)價(jià)、客貨運(yùn)量等水路運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)行情況，引導(dǎo)水路運(yùn)輸市場(chǎng)健康發(fā)展。
第十二條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全水路運(yùn)輸安全管理責(zé)任制度和應(yīng)急救助體系，完善水路運(yùn)輸安全公共設(shè)施，制定水上搜救應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。
船舶所有者或者經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)船舶安全管理，建立健全水路運(yùn)輸交通安全管理制度和事故隱患排查治理制度，保證船舶適航、船員適任，并對(duì)船舶的交通安全負(fù)責(zé)。
第十三條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，使用依法取得危險(xiǎn)貨物適裝證書的船舶，按照規(guī)定的安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行配載和運(yùn)輸，保證運(yùn)輸安全。
第十四條 從事貨物或者旅客運(yùn)輸?shù)拇埃瑧?yīng)當(dāng)符合船舶強(qiáng)度、穩(wěn)性、吃水、消防和救生等安全技術(shù)要求和國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的載貨或者載客條件。
禁止使用、改裝已經(jīng)報(bào)廢的船舶從事水路運(yùn)輸。禁止使用已經(jīng)報(bào)廢的船舶的設(shè)備及其他零部件拼裝運(yùn)輸船舶從事水路運(yùn)輸。
第十五條 船舶所有者、經(jīng)營(yíng)者、管理者以及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)單位，應(yīng)當(dāng)建立健全船舶污染防治責(zé)任制度，采取有效措施，防止造成環(huán)境污染。
第十六條 受暴雨、大風(fēng)、大霧等極端惡劣天氣影響期間，船舶應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取安全防范措施，并按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定實(shí)施應(yīng)急轉(zhuǎn)移和處置。
第三章 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者
第十七條 經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法辦理水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。
水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者投入運(yùn)營(yíng)的船舶，應(yīng)當(dāng)依法領(lǐng)取船舶營(yíng)運(yùn)證件。
第十八條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)向具有許可權(quán)限的交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)。
具有許可權(quán)限的交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，作出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，發(fā)給水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證件，并為申請(qǐng)人投入運(yùn)營(yíng)的船舶配發(fā)船舶營(yíng)運(yùn)證件；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
第十九條 禁止偽造、變?cè)臁⑼扛乃愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件。
禁止出租、出借、倒賣水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格。
第二十條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營(yíng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，并交回許可證件。
已取得船舶營(yíng)運(yùn)證件的船舶，報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓或者變更經(jīng)營(yíng)者的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起十五個(gè)工作日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)辦理船舶營(yíng)運(yùn)證件注銷、變更手續(xù)。
第二十一條 除購(gòu)置或者光船租賃已取得相應(yīng)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格的船舶外，水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)新增客運(yùn)船舶、危險(xiǎn)品船運(yùn)力的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)。
申請(qǐng)新增客運(yùn)船舶、危險(xiǎn)品船運(yùn)力，根據(jù)運(yùn)力供求情況需要對(duì)數(shù)量進(jìn)行限制的，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、管理水平、安全記錄、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)記錄等情況，公開競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)作出許可決定。
第四章 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)及其輔助業(yè)務(wù)
第二十二條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在依法取得許可的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。
交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的要求開展經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等核查。
第二十三條 旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自取得班輪航線經(jīng)營(yíng)許可之日起六十日內(nèi)開航，并在開航十五日前公布所使用的船舶、班期、班次、票價(jià)等信息。
旅客班輪運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)按照公布的班期、班次運(yùn)行；變更班期、班次、票價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在十五日前向社會(huì)公布；停止經(jīng)營(yíng)部分或者全部班輪航線的，應(yīng)當(dāng)在三十日前向社會(huì)公布并報(bào)原許可機(jī)關(guān)備案。
第二十四條 旅客班輪運(yùn)輸以外的水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在開航十五日前向社會(huì)公布所使用的船舶以及票價(jià)、發(fā)航時(shí)間等信息，并按照核準(zhǔn)的船舶運(yùn)力、航線、停靠站點(diǎn)及其公布的票價(jià)、發(fā)航時(shí)間運(yùn)行。變更所使用的船舶以及票價(jià)、發(fā)航時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)在十五日前向社會(huì)公布；停止經(jīng)營(yíng)部分或者全部航線的，應(yīng)當(dāng)在三十日前向社會(huì)公布。
第二十五條 水路貨物班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在班輪航線開航的七日前，向社會(huì)公布所使用的船舶以及班期、班次和運(yùn)價(jià)。
貨物班輪運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)按照公布的班期、班次運(yùn)行；變更班期、班次、運(yùn)價(jià)或者停止經(jīng)營(yíng)部分或者全部班輪航線的，水路貨物班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變更或者停止經(jīng)營(yíng)的七日前向社會(huì)公布。
第二十六條 水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置船舶服務(wù)和安全設(shè)施設(shè)備，在顯著位置設(shè)置安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)，并保持完好。
第二十七條 水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為其客運(yùn)船舶投保承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)或者取得相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保。
鼓勵(lì)水路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者投保承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
第二十八條 經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，不得有下列行為：
（一）通過分割市場(chǎng)、聯(lián)合限價(jià)等方式排除、限制競(jìng)爭(zhēng)；
（二）客運(yùn)船舶運(yùn)輸途中無正當(dāng)理由將旅客轉(zhuǎn)船；
（三）違反規(guī)定載客、載貨；
（四）其他損害旅客或者貨主合法權(quán)益、擾亂水路運(yùn)輸秩序的行為。
第二十九條 經(jīng)營(yíng)船舶管理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法辦理船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。
運(yùn)輸船舶的所有者、經(jīng)營(yíng)者可以委托船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者為其提供船舶海務(wù)、機(jī)務(wù)和安全與防污染管理服務(wù)。
第三十條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者可以委托船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理、水路貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，代辦船舶進(jìn)出港手續(xù)等港口業(yè)務(wù)，代為簽訂運(yùn)輸合同，代辦旅客、貨物承攬業(yè)務(wù)以及其他水路運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)。
第三十一條 水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、水路旅客運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)以水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者公布的票價(jià)銷售客票，不得超過船舶核定載客定額銷售客票。
禁止采取虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬旅客、銷售客票。
第三十二條 下列范圍的水路旅客運(yùn)輸實(shí)施實(shí)名制管理：
（一）水上運(yùn)輸距離六十公里以上的省際水路旅客運(yùn)輸（含載貨汽車滾裝船運(yùn)輸）船舶和相關(guān)客運(yùn)碼頭；
（二）市交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)實(shí)際需要確定的其他范圍。
實(shí)行實(shí)名制管理的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定開展售票、查驗(yàn)以及信息記錄等工作。
第三十三條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其部門為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的緊急需要，可以征用單位和個(gè)人的運(yùn)輸船舶及其設(shè)施、設(shè)備等財(cái)產(chǎn)。
被征用的財(cái)產(chǎn)在使用完畢或者突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)給予合理補(bǔ)償。
第五章 載客十二人以下客運(yùn)船舶
第三十四條 載客十二人以下客運(yùn)船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的自有船舶運(yùn)力應(yīng)當(dāng)不少于三十六客位。
第三十五條 載客十二人以下客運(yùn)船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在營(yíng)運(yùn)前持下列材料向交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)?jiān)S可：
（一）法人身份證明；
（二）安全管理制度；
（三）配備與其申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍和船舶運(yùn)力相適應(yīng)的安全設(shè)施設(shè)備、專職安全生產(chǎn)管理人員情況；
（四）投入運(yùn)營(yíng)船舶的船舶登記證書和檢驗(yàn)證書。
跨區(qū)縣從事載客十二人以下客運(yùn)船舶運(yùn)輸?shù)模蚴屑?jí)交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)。其他從事載客十二人以下客運(yùn)船舶運(yùn)輸?shù)模蛩诘貐^(qū)縣（自治縣）交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)。
第三十六條 載客十二人以下客運(yùn)船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按照公布的票價(jià)、航線、運(yùn)行時(shí)間提供運(yùn)輸服務(wù)；
（二）不得以虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬旅客。
第三十七條 鼓勵(lì)載客十二人以下客運(yùn)船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者投保承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)。
第三十八條 載客十二人以下客運(yùn)船舶運(yùn)輸不適用本條例第三章、第四章的規(guī)定，但是，第十九條、第二十條、第二十二條、第三十條、第三十三條除外。
第六章 法律責(zé)任
第三十九條 違反本條例規(guī)定，法律法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第四十條 違反本條例第二十四條規(guī)定，旅客班輪運(yùn)輸以外的水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定向社會(huì)公布相關(guān)信息的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款。
第四十一條 違反本條例第二十八條第二項(xiàng)規(guī)定，客運(yùn)船舶運(yùn)輸途中無正當(dāng)理由將旅客轉(zhuǎn)船的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止違法行為，處二千元以上二萬元以下的罰款。
第四十二條 違反本條例第三十五條規(guī)定，載客十二人以下客運(yùn)船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定取得許可的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得，并處三千元以上三萬元以下的罰款。
第四十三條 違反本條例第三十六條規(guī)定，載客十二人以下客運(yùn)船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未按照公示的票價(jià)、航線、運(yùn)行時(shí)間提供服務(wù)的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處五百元以上三千元以下的罰款。
第七章 附則
第四十四條 本條例自2026年1月1日起施行。
