江蘇省南京市人大常委會

南京市知識產(chǎn)權(quán)促進和保護條例

（2011年8月19日南京市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過 2011年9月23日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議批準 2025年6月27日南京市第十七屆人民代表大會常務委員會第十八次會議修訂 2025年7月30日江蘇省第十四屆人民代表大會常務委員會第十六次會議批準）

目 錄

第一章 總則

第二章 促進

第三章 保護

第四章 服務與管理

第五章 附則

第一章 總則

第一條 為了全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護，促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，推動知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)促進、保護以及相關(guān)活動，適用本條例。

第三條 知識產(chǎn)權(quán)促進和保護工作應當遵循激勵創(chuàng)造、強化運用、嚴格保護、科學管理和優(yōu)化服務的原則。

第四條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)應當加強對知識產(chǎn)權(quán)促進和保護工作的領(lǐng)導，將知識產(chǎn)權(quán)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同工作機制，保障知識產(chǎn)權(quán)工作的財政投入。

市人民政府每年發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展和保護狀況白皮書，向社會公開本市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展和保護狀況。

第五條 市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）部門應當加強對知識產(chǎn)權(quán)促進和保護的日常事務協(xié)調(diào)，依法負責專利、商標、地理標志、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)促進和保護工作。版權(quán)部門依法負責著作權(quán)促進和保護工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門負責農(nóng)產(chǎn)品地理標志、植物新品種等知識產(chǎn)權(quán)促進和保護工作。市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、林業(yè)等部門按照各自職責，依法查處專利、商標、地理標志、商業(yè)秘密、著作權(quán)、植物新品種等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)違法行為。本款規(guī)定的部門統(tǒng)稱為負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責的部門。

發(fā)展和改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、司法行政、財政、人力資源和社會保障、商務、衛(wèi)生健康（中醫(yī)藥）、地方金融管理、數(shù)據(jù)、海關(guān)、仲裁等部門和單位，按照職責分工做好知識產(chǎn)權(quán)促進和保護工作。

第六條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)及其有關(guān)部門應當立足本地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新能力和區(qū)位優(yōu)勢，完善企業(yè)主導、多方參與的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運用體系，建立具有產(chǎn)業(yè)特色的運營服務平臺，深化知識產(chǎn)權(quán)保護要素配置，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務機制，構(gòu)建與創(chuàng)新創(chuàng)造相適應的知識產(chǎn)權(quán)治理體系。

第七條 鼓勵和支持中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)南京片區(qū)、江北新區(qū)等各類園區(qū)在知識產(chǎn)權(quán)促進和保護工作機制、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和運營模式等方面先行先試，完善相關(guān)政策措施，形成可復制可推廣的改革創(chuàng)新經(jīng)驗和成果。

第八條 市人民政府及其有關(guān)部門應當加強與南京都市圈、長三角區(qū)域以及其他城市的知識產(chǎn)權(quán)合作，建立知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展共商、信息互通、保護共治、服務共享、經(jīng)驗互鑒等協(xié)同工作機制。拓寬知識產(chǎn)權(quán)對外交流渠道，加強與有關(guān)國家和地區(qū)以及國際組織的交流合作。

鼓勵和支持企業(yè)、高等學校、科研機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)、社會組織等依法開展知識產(chǎn)權(quán)國際交流與合作。

第九條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)及其有關(guān)部門應當結(jié)合世界知識產(chǎn)權(quán)日等活動加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳，提升全社會知識產(chǎn)權(quán)促進和保護意識，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的社會環(huán)境。

鼓勵新聞媒體和社會各界通過多種形式開展知識產(chǎn)權(quán)公益宣傳和輿論監(jiān)督。

市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)可以對本行政區(qū)域內(nèi)的優(yōu)秀專利項目或者優(yōu)秀發(fā)明人、優(yōu)秀設(shè)計人給予獎勵。

第二章 促進

第十條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)及其有關(guān)部門應當綜合運用財政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)、科技、人才等政策措施，健全知識產(chǎn)權(quán)激勵和保障機制，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研服金相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展體系。

第十一條 科技、財政、市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）等部門應當建立完善財政資助科研項目形成知識產(chǎn)權(quán)的聲明制度，促進成果的高效產(chǎn)出和實施。

高等學校、科研機構(gòu)等利用本市財政性資金設(shè)立的科學技術(shù)計劃項目所形成的專利成果，自授權(quán)公告之日起滿三年無正當理由未實施的，可以納入專利轉(zhuǎn)化清單并公布，有關(guān)部門可以依法無償實施，或者許可他人有償或者無償實施。

第十二條 市市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）部門應當會同發(fā)展和改革、科技、工業(yè)和信息化等部門建立健全專利導航服務體系與專利導航?jīng)Q策機制，支持專利導航服務基地建設(shè)，依托知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)中心加強專利導航公共服務供給。圍繞區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)，支持實施專利導航項目，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)動態(tài)數(shù)據(jù)報告，為政府宏觀決策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資、人才引進等活動提供指引。

支持企業(yè)、高等學校、科研機構(gòu)等單位運用新技術(shù)開展專利導航，在產(chǎn)品研發(fā)、投資并購、企業(yè)上市、風險防范等方面運用專利導航成果。

第十三條 市市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）部門應當會同市統(tǒng)計部門建立健全高價值專利指標統(tǒng)計監(jiān)測與發(fā)布機制，定期組織開展高價值專利統(tǒng)計監(jiān)測與分析研判。

負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責的部門及有關(guān)部門應當支持企業(yè)、高等學校、科研機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)等建立知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合體，建設(shè)產(chǎn)業(yè)專利池，加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲備，推動高價值專利前瞻性布局，促進專利與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合。

支持培育專利密集型產(chǎn)品，打造專利密集型企業(yè)，發(fā)展專利密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮專利集聚發(fā)展效應。

第十四條 鼓勵作品創(chuàng)作、應用和傳播，促進適應數(shù)字經(jīng)濟形態(tài)的著作權(quán)創(chuàng)造與運用，引導著作權(quán)人依法進行著作權(quán)登記，推動文化創(chuàng)意、計算機軟件、影視等領(lǐng)域的著作權(quán)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。

第十五條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)應當推進商標品牌建設(shè)，建立健全產(chǎn)業(yè)集群品牌培育機制。市市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）部門應當會同有關(guān)部門制定商標品牌戰(zhàn)略，定期評估、公布商標發(fā)展狀況。

支持企業(yè)制定符合自身發(fā)展特點的商標品牌戰(zhàn)略，培育知名商標品牌。鼓勵企業(yè)開展商標品牌競爭態(tài)勢分析，加強商標品牌海外布局和管理，運用商標品牌參與國際競爭，提升商標品牌國際影響力和競爭力。

鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、旅游區(qū)、特色街鎮(zhèn)等發(fā)揮商標品牌的引領(lǐng)作用，提升產(chǎn)業(yè)、區(qū)域形象，打造產(chǎn)業(yè)集群品牌和區(qū)域品牌。

第十六條 鼓勵育種創(chuàng)新，支持從事研發(fā)、育種等活動的單位和個人申請植物新品種權(quán)，促進植物新品種應用和農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣。

第十七條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)應當結(jié)合本地資源稟賦，組織開展地理標志資源普查工作，建立優(yōu)質(zhì)地理標志培育機制，將本地具有獨特品質(zhì)的初級農(nóng)產(chǎn)品、加工食品、傳統(tǒng)手工藝品等納入地理標志資源庫，組織開展地理標志品牌文化建設(shè)與宣傳推介活動，支持地理標志產(chǎn)業(yè)鏈延伸和新業(yè)態(tài)發(fā)展。

支持企業(yè)與高等學校、科研機構(gòu)協(xié)同推進地理標志產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，推動地理標志與特色產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、歷史文化傳承以及鄉(xiāng)村振興的有機融合。

第十八條 負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責的部門及有關(guān)部門應當加強工作協(xié)同，為金陵工巧、金陵文脈、金陵醫(yī)派等領(lǐng)域的專利申請、商標注冊、作品登記、商業(yè)秘密保護、地理標志保護等提供服務，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新發(fā)展與知識產(chǎn)權(quán)保護和服務相銜接。

商務、文化和旅游、市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）等部門應當開展老字號資源調(diào)查、整理工作，加強老字號認定和管理，建立老字號名錄管理機制，實施老字號品牌發(fā)展戰(zhàn)略，促進老字號與商標一體化保護。

支持將體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的文藝作品和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)品，按照有關(guān)規(guī)定納入市和區(qū)文化發(fā)展項目。

第十九條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)應當完善知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化激勵政策，支持高等學校、科研機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等按照國家有關(guān)規(guī)定，探索賦予科技人員職務科技成果所有權(quán)或者長期使用權(quán)。

鼓勵企業(yè)事業(yè)單位建立并完善知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的分類評價機制，按照有關(guān)規(guī)定參與知識產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配制度改革，依法對職務科技成果完成人和為科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬。

高等學校、科研機構(gòu)等單位可以將利用財政性資金或者接受企業(yè)、其他組織委托項目形成的職務科技成果所有權(quán)，通過簽訂成果權(quán)屬共享協(xié)議的方式賦予成果完成人（團隊）。單位與成果完成人（團隊）為共同所有權(quán)人的，原則上成果完成人（團隊）的所有權(quán)比例應當大于單位的比例。鼓勵單位將所持成果份額全部轉(zhuǎn)讓給成果完成人（團隊）。

高等學校、科研機構(gòu)等單位可以按照國家有關(guān)規(guī)定采取普通許可、獨占許可、排他許可等方式，賦予成果完成人（團隊）不低于十年的職務科技成果長期使用權(quán)。

第二十條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)及其有關(guān)部門應當加強高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，提升科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條服務能力，推進知識產(chǎn)權(quán)供給與需求的有效銜接。

市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）、科技、工業(yè)和信息化等部門應當建立健全以專利質(zhì)量、價值、貢獻為導向的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新政策和項目實施評價機制，及時收集科技成果和產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求信息，通過科技成果信息平臺定期發(fā)布科技成果和技術(shù)需求清單。

負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責的部門以及科技、工業(yè)和信息化等部門應當加強知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用信息調(diào)查，組織開展高等學校和科研機構(gòu)專利的轉(zhuǎn)化運用，根據(jù)專利產(chǎn)業(yè)化前景評價、專利技術(shù)改進需求和產(chǎn)學研合作意愿，分級分類構(gòu)建可轉(zhuǎn)化的專利資源庫，按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域向企業(yè)匹配推送，支持企業(yè)提高專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項目承接能力，推動存量專利快速轉(zhuǎn)化。

第二十一條 支持企業(yè)、高等學校、科研機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)等共同建立專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)，推動知識產(chǎn)權(quán)高效益轉(zhuǎn)化運用，支持其通過多種途徑籌資設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)管理資金和運營基金。

鼓勵高等學校、科研機構(gòu)健全知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化工作制度，建立市場導向的專利篩選評價、供需對接、推廣應用和跟蹤反饋機制。

支持企業(yè)、高等學校、科研機構(gòu)等實施專利開放許可，并按照國家規(guī)定提供政策支持。鼓勵有條件的企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)交叉許可等方式開展國際知識產(chǎn)權(quán)合作。

第二十二條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)可以設(shè)立風險投資引導基金，推動社會資本參與知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用項目的投資、融資活動。

市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）、科技、工業(yè)和信息化等部門應當會同有關(guān)部門建立健全交易服務展示中心等交易平臺，通過優(yōu)化信息發(fā)布、交易撮合等方式，推動知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化。加強知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化服務保障，促進和規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)交易，運用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，保障交易安全。

鼓勵高等學校、科研機構(gòu)探索通過先使用后付費等方式將知識產(chǎn)權(quán)許可給企業(yè)使用。

第二十三條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)應當制定知識產(chǎn)權(quán)金融支持政策，鼓勵金融機構(gòu)提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、資產(chǎn)證券化、保險等金融服務。建立知識產(chǎn)權(quán)金融風險控制和分擔機制，支持融資擔保機構(gòu)發(fā)揮增信作用，充分利用國家擔保基金和省再擔保資源，發(fā)揮財政性資金在風險分擔中的作用。

第三章 保護

第二十四條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)應當綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、社會治理等多種手段，推動建立行政、司法、仲裁、調(diào)解和行業(yè)自律、公民誠信等協(xié)同配合的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。

市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)及其有關(guān)部門加強知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護機制建設(shè)，支持知識產(chǎn)權(quán)保護中心、維權(quán)援助中心等根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，面向重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域開展專利預審、專利分析、知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助等快速協(xié)同保護工作。

第二十五條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)應當加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法能力建設(shè)。負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責的部門應當強化聯(lián)動機制，健全信息共享、線索通報、案件流轉(zhuǎn)、鑒定互認等制度，加強跨部門、跨層級、跨區(qū)域指導與協(xié)作。

負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責的部門應當加強大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、機密計算等現(xiàn)代信息技術(shù)運用，在證據(jù)存證、線索識別、侵權(quán)鑒定、產(chǎn)品及作品追溯等領(lǐng)域優(yōu)化保護措施。

第二十六條 市市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）部門應當加強知識產(chǎn)權(quán)行政裁決專業(yè)隊伍建設(shè)，完善跨部門、跨區(qū)域協(xié)同機制、探索優(yōu)化案件審理模式。

對基本事實清楚、證據(jù)確鑿、權(quán)利義務關(guān)系明確的簡單專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件，可以依法簡化處理程序，提升行政裁決案件辦理效率。

市市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）部門可以依法委托具有管理公共事務職能的組織開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決。

第二十七條 人民法院應當發(fā)揮南京知識產(chǎn)權(quán)法庭跨區(qū)域集中管轄優(yōu)勢，推進知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機制改革，促進知識產(chǎn)權(quán)案件審判繁簡分流，依法適用知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度，提升知識產(chǎn)權(quán)案件審判質(zhì)量和效果。

人民檢察院應當加強知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)化建設(shè)，完善知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政、公益訴訟檢察綜合履職機制，加強知識產(chǎn)權(quán)民事、行政訴訟監(jiān)督，推進知識產(chǎn)權(quán)惡意訴訟專項監(jiān)督，提升綜合保護效能。

仲裁機構(gòu)應當發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)仲裁高效、便捷、保密等特點，開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁，加強知識產(chǎn)權(quán)仲裁院等平臺建設(shè)，提供知識產(chǎn)權(quán)綜合性仲裁服務，優(yōu)化專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)仲裁員隊伍，積極推動涉外知識產(chǎn)權(quán)仲裁法律合作。

第二十八條 負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責的部門與人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)應當建立知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法銜接機制，推動行政機關(guān)和司法機關(guān)共同開展典型案例研討、違法趨勢研判等會商工作，完善案件信息共享、線索通報、案件移送等工作制度。

第二十九條 負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責的部門、人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定落實技術(shù)調(diào)查官制度，建立保障機制。市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）部門應當會同有關(guān)部門推動建立全市統(tǒng)一的技術(shù)調(diào)查官人員庫，并實施動態(tài)調(diào)整。

技術(shù)調(diào)查官負責為專業(yè)技術(shù)性較強的知識產(chǎn)權(quán)案件中技術(shù)事實和專業(yè)問題的調(diào)查、分析、判斷提供技術(shù)協(xié)助。技術(shù)調(diào)查官應當保守知悉的涉案信息秘密，獨立、客觀、中立、公正出具技術(shù)調(diào)查意見，與案件有利害關(guān)系的，應當回避。

第三十條 負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責的部門按照各自職責加強知識產(chǎn)權(quán)檢驗鑒定專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，推動南京都市圈、長三角區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)檢驗鑒定結(jié)果互認、專家資源共享。

知識產(chǎn)權(quán)檢驗鑒定機構(gòu)以及其他為知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)事實和專業(yè)問題提供協(xié)助服務的機構(gòu)，應當恪守獨立、客觀、中立、公正的職業(yè)操守，對其出具的結(jié)論負責。

第三十一條 完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機制，引導當事人通過侵權(quán)警告、調(diào)解等方式化解糾紛。

知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以通過侵權(quán)警告的方式維護自身權(quán)利，發(fā)出侵權(quán)警告應當盡到謹慎注意義務。

鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會等設(shè)立行業(yè)性、專業(yè)性知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織。行政機關(guān)、人民調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織或者其他依法設(shè)立的調(diào)解組織調(diào)解達成具有民事合同性質(zhì)協(xié)議的，當事人可以依法向人民法院申請司法確認。

第三十二條 市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）部門會同有關(guān)部門共同推進商業(yè)秘密保護體系建設(shè)，加強對技術(shù)密集型企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)等的商業(yè)秘密保護工作的指導，推動設(shè)立商業(yè)秘密服務點、保護站，探索構(gòu)建商業(yè)秘密保護聯(lián)絡(luò)員制度，引導建立商業(yè)秘密保護聯(lián)盟，培育商業(yè)秘密保護標桿示范企業(yè)。

鼓勵企業(yè)自建保護體系，運用全程商業(yè)秘密公證保護等模式，形成企業(yè)自我保護、行政保護和司法保護共治的保護體系。

權(quán)利人認為其商業(yè)秘密受到侵害，向市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）部門舉報侵權(quán)行為時，已按照法律、法規(guī)規(guī)定提供初步證據(jù)合理表明其商業(yè)秘密被侵犯的，市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）部門應當及時立案。

第三十三條 鼓勵和支持商業(yè)秘密權(quán)利人采取下列措施保護商業(yè)秘密：

（一）確定商業(yè)秘密范圍，明確商業(yè)秘密的密級、知悉范圍、保密期限；

（二）與涉密人員簽訂保密協(xié)議或者在合同中約定保密義務；

（三）對載有商業(yè)秘密的載體采取加密、加鎖、反編譯等預防措施或者在相關(guān)載體上加注保密標志；

（四）對涉密場所采取限制訪問或者物理隔離措施；

（五）在咨詢、談判、技術(shù)評審、成果發(fā)表、成果鑒定、合作開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、投資入股、外部審計、盡職調(diào)查等活動中，與相關(guān)方簽訂保密協(xié)議；

（六）其他可以保護商業(yè)秘密的措施。

鼓勵和支持行業(yè)組織建立商業(yè)秘密管理制度和合規(guī)體系。

鼓勵第三方專業(yè)服務機構(gòu)拓展商業(yè)秘密存證保護業(yè)務。

第三十四條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)及其有關(guān)部門推動南京都市圈建立產(chǎn)業(yè)鏈知識產(chǎn)權(quán)保護機制，建立國內(nèi)重點區(qū)域、重點市場的保護聯(lián)絡(luò)機制。

鼓勵和支持企業(yè)、高等學校、科研機構(gòu)以及相關(guān)服務機構(gòu)，探索建立新能源汽車、集成電路、生物醫(yī)藥、新型材料、航空航天、人工智能等新領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護模式。

第三十五條 負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責的部門應當會同數(shù)據(jù)部門推動建立與數(shù)據(jù)相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護機制，依法保護數(shù)據(jù)收集、存儲、加工和使用等活動中形成的知識產(chǎn)權(quán)，指導權(quán)利人做好與數(shù)據(jù)相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)登記以及數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)品、服務的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范經(jīng)營和侵權(quán)風險防范。

市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）部門應當會同有關(guān)部門加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，推進數(shù)據(jù)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)登記證書在數(shù)據(jù)要素市場化配置、價值實現(xiàn)等工作中的運用。

支持金融、教育、醫(yī)療、智能制造等行業(yè)創(chuàng)新數(shù)據(jù)聯(lián)合使用、分析和加工等場景的知識產(chǎn)權(quán)保護。

鼓勵第三方專業(yè)服務機構(gòu)拓展數(shù)據(jù)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的存證、公證、評價、評估、鑒定等服務。

第三十六條 負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責的部門應當會同有關(guān)部門探索建立生成式人工智能知識產(chǎn)權(quán)保護機制，推動建立生成式人工智能監(jiān)管沙盒制度，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供安全空間。

鼓勵和支持有關(guān)企業(yè)、高等學校、科研機構(gòu)和知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)聯(lián)合申報監(jiān)管沙盒創(chuàng)新產(chǎn)品。

第三十七條 支持通過信息化、數(shù)字化等方式，加強傳統(tǒng)文化中著作權(quán)、商標權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的保護，鼓勵將新技術(shù)、新模式應用于保護傳統(tǒng)文化創(chuàng)新發(fā)展，推進傳統(tǒng)文化通過知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)許可、聯(lián)合開發(fā)等方式與企業(yè)、高等學校、科研機構(gòu)等主體進行合作。

第三十八條 衛(wèi)生健康（中醫(yī)藥）部門會同有關(guān)部門推動中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護，建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護數(shù)據(jù)庫、保護名錄等，加強以經(jīng)典名方等為基礎(chǔ)的中藥新藥研發(fā)、工藝制法等方面的保護。

第三十九條 負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責的部門應當按照規(guī)定受理知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件，探索建立知識產(chǎn)權(quán)快速保護機制，依法采取有效措施及時制止侵權(quán)行為。

第四章 服務與管理

第四十條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)及其有關(guān)部門建立健全知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系，支持知識產(chǎn)權(quán)公共服務平臺建設(shè)，優(yōu)化公共服務網(wǎng)點布局，提升服務供給普惠性，推動知識產(chǎn)權(quán)公共服務標準化、規(guī)范化、便利化。

市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）部門應當會同有關(guān)部門加強知識產(chǎn)權(quán)公共服務平臺和專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)，推動知識產(chǎn)權(quán)公共服務平臺與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)信息服務平臺互聯(lián)互通。

第四十一條 市人民政府建立健全知識產(chǎn)權(quán)專家會商研究機制，提供知識產(chǎn)權(quán)決策咨詢、政策建議、保護預警、維權(quán)援助等服務。

第四十二條 市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）部門會同有關(guān)部門加強信息通信、生物醫(yī)藥、人工智能、機器人等重點行業(yè)和領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展態(tài)勢的研究、監(jiān)測，及時發(fā)布可能發(fā)生或者引發(fā)涉及面廣、影響重大的知識產(chǎn)權(quán)糾紛、爭端的信息和預警。

市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）部門會同有關(guān)部門建設(shè)海外知識產(chǎn)權(quán)風險防控體系，發(fā)布海外知識產(chǎn)權(quán)風險防控信息，推廣海外知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責任保險；支持知識產(chǎn)權(quán)公共服務機構(gòu)提供海外知識產(chǎn)權(quán)風險防控與糾紛應對指導服務；鼓勵和支持重點產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、行業(yè)組織等建立知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)協(xié)作機制。

第四十三條 負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責的部門及有關(guān)部門應當加強知識產(chǎn)權(quán)人才培訓、完善人才政策，對在知識產(chǎn)權(quán)促進和保護工作中作出突出貢獻的人員，可以按照規(guī)定放寬職稱申報條件。

推動知識產(chǎn)權(quán)人才庫建設(shè)，引進和培育知識產(chǎn)權(quán)高端人才。開展多種形式的知識產(chǎn)權(quán)培訓，鼓勵和支持高等學校開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)通識課程。鼓勵和支持高等學校加強與企業(yè)、科研機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)等合作，通過專業(yè)培訓、委托培養(yǎng)、掛職交流、定期服務等方式，聯(lián)合培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)實務人才。

第四十四條 市場監(jiān)督管理（知識產(chǎn)權(quán)）部門會同有關(guān)部門加強知識產(chǎn)權(quán)標準化建設(shè)。鼓勵和支持企業(yè)、高等學校、科研機構(gòu)、行業(yè)組織等將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標準。

第四十五條 對財政資金投入數(shù)額較大以及對經(jīng)濟社會發(fā)展和公共利益具有較大影響的重大經(jīng)濟科技活動，市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)及其有關(guān)部門應當組織開展知識產(chǎn)權(quán)分析評議，防范知識產(chǎn)權(quán)風險。

支持引導企業(yè)完善知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范管理體系，開展知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范認證，推動企業(yè)在并購、股權(quán)流轉(zhuǎn)、對外投資等活動中加強知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理。鼓勵企業(yè)、高等學校、科研機構(gòu)內(nèi)部設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)管理崗位，推進知識產(chǎn)權(quán)專員制度建設(shè)。

第四十六條 市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)應當聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，支持知識產(chǎn)權(quán)代理、運營、評估、法律、信息、咨詢等服務機構(gòu)發(fā)展，推進知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)品牌建設(shè)，提升專業(yè)化、規(guī)范化水平。

支持知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)集聚區(qū)和知識產(chǎn)權(quán)服務出口基地的建設(shè)，引導知識產(chǎn)權(quán)服務鏈上下游優(yōu)勢互補、多業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域特色服務體系。

第四十七條 鼓勵和引導知識產(chǎn)權(quán)服務行業(yè)協(xié)會制定、推廣知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)發(fā)展規(guī)范。

行業(yè)協(xié)會、商會等行業(yè)組織應當加強對成員的自律管理，提高知識產(chǎn)權(quán)保護意識、規(guī)范經(jīng)營行為，指導并協(xié)助成員有序發(fā)展、促進合作、防范風險、解決糾紛。

第四十八條 負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責的部門應當加強對知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)的監(jiān)管，綜合運用行政指導、約談整改、行政處罰等手段，依法規(guī)范服務，維護公平競爭的市場秩序，推進大數(shù)據(jù)監(jiān)管、信用監(jiān)管，建立代理信用風險監(jiān)測預警機制。

第四十九條 公民、法人和其他組織應當遵守知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律、法規(guī)，遵守公共秩序，尊重社會公德，不得有下列行為：

（一）不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請；

（二）惡意商標注冊申請；

（三）違反誠信原則的作品登記申請；

（四）未取得國家規(guī)定資質(zhì)等違反法律法規(guī)從事專利、商標代理；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第五十條 公民、法人和其他組織有重復侵犯知識產(chǎn)權(quán)、拒不執(zhí)行行政處理決定等知識產(chǎn)權(quán)違法行為，情節(jié) 嚴重的，除依法承擔法律責任外，負有知識產(chǎn)權(quán)管理職責的部門及有關(guān)部門可以采取下列措施：

（一）不適用告知承諾等便利化行政管理措施；

（二）列為重點監(jiān)管對象，提高抽查比例，增加檢查頻次，加強現(xiàn)場檢查；

（三）在其申請政府補貼、政策支持事項中，給予相應限制；

（四）在政府知識產(chǎn)權(quán)表彰獎勵活動中，給予相應限制；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第五十一條 提供虛假知識產(chǎn)權(quán)材料騙取政府投資和資助項目資金的，由立項審批部門收回投資和資助資金。

以虛假材料騙取知識產(chǎn)權(quán)獎勵的，由授獎部門撤銷獎勵，追回獎金、獎品。

第五十二條 對在知識產(chǎn)權(quán)促進和保護工作中出現(xiàn)失誤或者偏差，但符合規(guī)定條件且勤勉盡責，未牟取私利的，依法予以免責或者減輕責任。

第五十三條 對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章 附則

第五十四條 本條例自2025年10月1日起施行。