廣東省中山市人大常委會

中山市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會

公 告



第10號



中山市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議于2022年12月13日表決通過的《中山市慈善萬人行促進(jìn)條例》，業(yè)經(jīng)廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議于2023年3月30日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2023年6月1日起施行。





中山市人民代表大會常務(wù)委員會

2023年4月7日



中山市慈善萬人行促進(jìn)條例



（2022年12月13日中山市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過 2023年3月30日廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn)）



第一條 為了踐行社會主義核心價(jià)值觀，傳承和弘揚(yáng)中山人的博愛精神，打造中山市慈善文化品牌，促進(jìn)中山市慈善萬人行工作開展，根據(jù)《中華人民共和國慈善法》《中華人民共和國紅十字會法》《志愿服務(wù)條例》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 以中山市慈善萬人行名義舉行的活動及其相關(guān)促進(jìn)工作，適用本條例。

中山市慈善萬人行是中山市慈善事業(yè)的重要組成部分，主要包括慈善款物籌集活動和巡游答謝活動。

中山市慈善萬人行巡游答謝活動每年農(nóng)歷正月十五“元宵節(jié)”舉辦，不能如期舉辦的，由市人民政府決定并向社會公布。

第三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將中山市慈善萬人行及其相關(guān)促進(jìn)工作納入年度工作計(jì)劃，將所需經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的中山市慈善萬人行相關(guān)工作。

火炬開發(fā)區(qū)管委會、翠亨新區(qū)管委會按照規(guī)定的職責(zé)開展中山市慈善萬人行相關(guān)工作。

第四條 市紅十字會依照法律、法規(guī)接受市人民政府委托，統(tǒng)籌推進(jìn)中山市慈善萬人行的相關(guān)工作。

市民政主管部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)對中山市慈善萬人行的募捐活動實(shí)施監(jiān)督。

市教育、公安、財(cái)政、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、文化廣電旅游等主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，共同開展中山市慈善萬人行相關(guān)保障工作。

市精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和總工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自職能作用，開展具有群體特色的中山市慈善萬人行工作。

第五條 中山市慈善萬人行活動圖形標(biāo)志由市紅十字會依法管理，圖形標(biāo)志樣式的應(yīng)用規(guī)范由市紅十字會制定。

第六條 市、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)推廣使用中山市慈善萬人行活動圖形標(biāo)志，傳播本市慈善理念和文化，在本市公建標(biāo)志性建筑、公共圖書館、公園等顯著位置放置中山市慈善萬人行活動圖形標(biāo)志。

第七條 市紅十字會應(yīng)當(dāng)在《中華人民共和國慈善法》規(guī)定的公益活動范圍內(nèi)設(shè)定中山市慈善萬人行每年的募捐主題，鎮(zhèn)、街道籌辦活動的組織可以根據(jù)本地實(shí)際情況在募捐主題范圍內(nèi)設(shè)定子主題，并向社會公布。

第八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)決定中山市慈善萬人行主題曲或者主題組歌，市屬媒體應(yīng)當(dāng)進(jìn)行宣傳推廣，弘揚(yáng)中山人博愛精神。

第九條 市紅十字會應(yīng)當(dāng)建立中山市慈善萬人行信息記錄系統(tǒng)，對自然人、法人和其他組織參與中山市慈善萬人行及其相關(guān)促進(jìn)工作的下列信息予以記錄：

（一）捐贈人名稱、捐贈金額等慈善信息；

（二）志愿者名稱，志愿者的服務(wù)時(shí)間、內(nèi)容等信息；

（三）表彰與獎(jiǎng)勵(lì)等信息；

（四）參與慈善公益活動、文藝匯演等中山市慈善萬人行宣傳活動信息；

（五）其他參與中山市慈善萬人行活動及其相關(guān)促進(jìn)工作信息。

市紅十字會和負(fù)責(zé)運(yùn)營維護(hù)中山市慈善萬人行信息記錄系統(tǒng)的單位應(yīng)當(dāng)對中山市慈善萬人行及其相關(guān)促進(jìn)工作記錄信息及時(shí)記錄、更新、更正，并且長期妥善保存。

第十條 捐贈人、志愿者等不同意公開自己姓名、名稱、金額、服務(wù)時(shí)間、內(nèi)容等記錄信息的，不得予以公布或者向第三方提供。

第十一條 市人民政府可以對在中山市慈善萬人行活動中表現(xiàn)突出或者有重大貢獻(xiàn)的自然人、法人和其他組織，通過感謝信、紀(jì)念章等方式進(jìn)行答謝回饋。

第十二條 鼓勵(lì)學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)開展中山市慈善萬人行文化教育，培育學(xué)生的慈善理念和博愛精神。

鼓勵(lì)商會、行業(yè)協(xié)會以及港澳臺同胞、華人華僑參與中山市慈善萬人行活動，促進(jìn)中山與其他地區(qū)慈善文化的交流、融合。

第十三條 鼓勵(lì)各類民間慈善組織積極參與中山市慈善萬人行活動，市紅十字會、志愿者聯(lián)合會等組織者為其提供業(yè)務(wù)交流、能力提升、自我展示的平臺，為民間慈善組織的發(fā)展壯大創(chuàng)造條件。

第十四條 參與中山市慈善萬人行的組織應(yīng)當(dāng)對所屬的志愿者在活動前進(jìn)行培訓(xùn)或者服務(wù)交流，提高志愿者的服務(wù)專業(yè)水平，市紅十字會應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)。

第十五條 文化主管部門和其他有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)組織媒體和文化機(jī)構(gòu)宣傳、展示中山市慈善萬人行活動。

鼓勵(lì)報(bào)刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等市公共媒體定期介紹、宣傳中山市慈善萬人行，增強(qiáng)全社會自覺參與中山市慈善萬人行的意識。

鼓勵(lì)圖書館、文化館、博物館等市公共文化機(jī)構(gòu)展示、傳播和普及中山市慈善萬人行文化。

第十六條 鼓勵(lì)和支持自然人、法人和其他組織依法參與中山市慈善萬人行傳播活動。

鼓勵(lì)國家公職人員和社會公眾人物在中山市慈善萬人行宣傳工作中做出表率和示范。

第十七條 鼓勵(lì)和支持自然人、法人和其他組織以沙龍、展覽、論壇等形式參與中山市慈善萬人行活動，創(chuàng)新中山市慈善萬人行展示平臺。

鼓勵(lì)宗教界、文化藝術(shù)界、工商界、港澳臺同胞、華人華僑等組織和個(gè)人依法參與中山市慈善萬人行活動。

第十八條 市紅十字會應(yīng)當(dāng)在中山市慈善萬人行活動結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)在市紅十字會官方網(wǎng)站公開下列信息，并報(bào)送市民政主管部門備案：

（一）募集取得的財(cái)產(chǎn)情況；

（二）已經(jīng)使用的募集取得的財(cái)產(chǎn)用途，包括用于慈善項(xiàng)目和其他用途的支出情況；

（三）尚未使用的募集取得的財(cái)產(chǎn)使用計(jì)劃。

認(rèn)捐人簽訂認(rèn)捐承諾書或者捐贈協(xié)議的，由市紅十字會按照規(guī)定統(tǒng)一向社會公布。

市紅十字會在中山市慈善萬人行活動中通過各鎮(zhèn)、街道子主題募捐活動募集取得的財(cái)產(chǎn)，由鎮(zhèn)、街道籌辦活動的組織按照上款規(guī)定的時(shí)間和信息報(bào)送市紅十字會統(tǒng)一向社會公布。

第十九條 中山市慈善萬人行募集取得的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于募捐主題和子主題的本市慈善項(xiàng)目，市紅十字會應(yīng)當(dāng)對中山市慈善萬人行活動募集取得財(cái)產(chǎn)的使用進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。慈善項(xiàng)目終止后捐贈財(cái)產(chǎn)有剩余的，按照募捐方案或者捐贈協(xié)議處理；募捐方案未規(guī)定或者捐贈協(xié)議未約定的，市紅十字會應(yīng)當(dāng)將剩余財(cái)產(chǎn)用于目的相同或者相近的其他本市慈善項(xiàng)目，并向社會公開。

受中山市慈善萬人行捐助項(xiàng)目的實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完成后三個(gè)月內(nèi)向市紅十字會書面報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況。項(xiàng)目實(shí)施周期超過六個(gè)月的，至少每三個(gè)月向市紅十字會報(bào)告一次項(xiàng)目實(shí)施情況。市紅十字會應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行評價(jià)，并將項(xiàng)目實(shí)施情況和評價(jià)結(jié)果向社會公開。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)監(jiān)督鎮(zhèn)、街道籌辦活動的組織，每年向市紅十字會反饋通過中山市慈善萬人行募集取得的財(cái)產(chǎn)的使用情況，由市紅十字會統(tǒng)一向社會公開。

第二十條 受中山市慈善萬人行捐助的慈善公益工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)標(biāo)識中山市慈善萬人行活動圖形標(biāo)志。

確需改建、拆除受中山市慈善萬人行捐助的慈善公益工程項(xiàng)目，募捐方案未規(guī)定或者捐贈協(xié)議未約定改建、拆除的處理方式的，項(xiàng)目的受益人、管理人、使用人或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征詢市紅十字會和市民意見，有冠名人的慈善公益工程項(xiàng)目，同時(shí)應(yīng)當(dāng)征詢捐贈冠名人或者其直系親屬的意見，處理結(jié)果向社會公開。改建、拆除涉及改變受中山市慈善萬人行捐助的慈善公益工程項(xiàng)目用途的，按照《中華人民共和國慈善法》有關(guān)規(guī)定處理。

第二十一條 中山市慈善萬人行活動的組織者和參加者禁止實(shí)施下列行為：

（一）擾亂、破壞中山市慈善萬人行活動；

（二）攤派或者變相攤派捐贈任務(wù)，強(qiáng)行指定志愿者、慈善組織提供服務(wù)；

（三）以中山市慈善萬人行的名義進(jìn)行營利性活動；

（四）私分、挪用、截留或者侵占中山市慈善萬人行募集取得的財(cái)產(chǎn)；

（五）其他違背慈善目的的行為。

違反本條規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十二條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員在中山市慈善萬人行促進(jìn)工作中不履行或者不正確履行職責(zé)的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分或者處理。

第二十三條 本條例自2023年6月1日實(shí)施。