最高人民法院

最高人民法院關(guān)于貫徹落實《中華人民共和國法官法》的通知
最高人民法院
法發(fā)(2001)11號




各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民
法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：
《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國法官法〉的決定》于2001年6月30日經(jīng)第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議討論通過，并自2002年1月1日起施行。為了保證新法官法的貫徹實施，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
第一、認(rèn)真做好新法官法的學(xué)習(xí)、宣傳工作
修改后的《中華人民共和國法官法》，總結(jié)了1995年以來人民法院建設(shè)的經(jīng)驗，在法官的任職條件、任免程序、任職回避和對任命法官的監(jiān)督、法官員額比例的確定等方面作了進(jìn)一步的修改和完善，對建立具有中國特色的法官制度，保障法官依法履行職責(zé)，提高法官隊伍的整體素質(zhì)，實現(xiàn)對法官的科學(xué)管理，具有十分重要的意義。各級人民法院的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視新法官法的學(xué)習(xí)和宣傳工作，要結(jié)合人民法院的實際情況，制定出學(xué)習(xí)新法官法的具體計劃和措施，學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好新的立法精神，為貫徹實施新法官法打下良好的基礎(chǔ)。
第二、嚴(yán)格掌握法官的任職條件
新法官法實施后，各級人民法院任命法官，必須嚴(yán)格執(zhí)行新法官法所規(guī)定的學(xué)歷條件和法律工作年限。關(guān)于“對確有困難的地方，在一定期限內(nèi)放寬學(xué)歷條件”的規(guī)定，最高人民法院將在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出正式意見。最高人民法院在沒有提出正式意見之前，各級人民法院不得自行降低條件任命法官。各高級人民法院可以結(jié)合本地區(qū)的實際情況提出意見，供最高人民法院參考。
上級人民法院要按照干部管理權(quán)限，積極主動的做好下級人民法院院長、副院長人選的考核工作，對不符合法官條件的，要主動向地方黨委提出意見，切實履行協(xié)管工作的職責(zé)。
在2002年1月1日新法官法正式實施前，各級人民法院仍可按照現(xiàn)行法官法規(guī)定的法官條件和程序任命或提請任命法官。任命或提請任命法官時，不得降低條件，違反程序。
第三、嚴(yán)格執(zhí)行國家司法考試制度
自2002年1月1日起，各級人民法院補充法官人選，必須從通過國家司法考試合格的人員中擇優(yōu)選拔，并進(jìn)行面試和考核。在任命法官時，各級人民法院可進(jìn)行業(yè)務(wù)考試，擇優(yōu)選任。人民法院補充法官以外的其他工作人員，必須從通過國家政法部門省一級統(tǒng)一考試合格的人員中擇優(yōu)選拔。此外，各級人民法院初任審判員、助理審判員，或直接任命為副庭長、庭長、審判委員會委員的，必須通過國家司法考試。
鑒于新法官法已經(jīng)規(guī)定設(shè)立國家司法考試制度，最高人民法院法官考評委員會今年不再組織初任審判員、助理審判員全國統(tǒng)一考試。
第四、加強對法官任命工作的檢查監(jiān)督
各級人民法院要嚴(yán)格按照新法官法規(guī)定的條件和程序選任法官。最高人民法院將嚴(yán)格按照新法官法的規(guī)定，檢查監(jiān)督地方人民法院依法選任法官的工作。上一級人民法院要對下級人民法院的法官選任工作進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題要積極提出建議，并督促改正。
最高人民法院已經(jīng)決定，今年下半年要在全國范圍內(nèi)，對1995年7月1日以來，違法選任或違法提請任命法官的情況進(jìn)行一次全面檢查。凡沒有通過初任審判員、助理審判員全國統(tǒng)一考試或不具備大專文化程度被任命為審判員、助理審判員的，各級人民法院要堅決免除或提請人大免除其法官職務(wù)。各高級人民法院要切實負(fù)責(zé)，組織專人，嚴(yán)格執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)，對違法現(xiàn)象決不手軟，決不遷就，確保此項工作不走過場。各級人民法院要將這次檢查與“一教育三整頓”活動結(jié)合起來，作為整頓紀(jì)律、整頓作風(fēng)的具體內(nèi)容，抓到實處，落到實處。最高人民法院將派出檢查組抽查檢查工作的落實情況，對不按要求完成工作的高級人民法院，要予以通報批評，對違反法官法規(guī)定，仍違法提請任命審判員或任命助理審判員的法院領(lǐng)導(dǎo)，要按照黨紀(jì)政紀(jì)予以嚴(yán)肅處理。這項工作，要在2001年12月底之前完成，各高級人民法院負(fù)責(zé)向最高人民法院作出書面報告。
第五、作好法官隊伍的培訓(xùn)工作
最高人民法院將根據(jù)新法官法的要求，對法官隊伍中未達(dá)到大學(xué)本科文化程度的人員進(jìn)行培訓(xùn)，具體培訓(xùn)計劃另行規(guī)定，高級人民法院要摸清本地區(qū)法官隊伍的現(xiàn)狀，研究、制定下一步培訓(xùn)工作計劃，在培訓(xùn)師資、場地、教材等方面作好準(zhǔn)備。
學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹新法官法，是一項關(guān)系社會主義法制建設(shè)的重要工作，各級人民法院要積極向地方黨委、人大匯報工作情況，爭取黨委和人大的支持。同時，各級人民法院在貫徹執(zhí)行新法官法過程中，要不斷總結(jié)經(jīng)驗，對遇到的新問題，要認(rèn)真研究，提出意見，及時向最高人民法院請示匯報，以確保新法官法的正確實施。


2001年7月11日