國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳

市場監(jiān)管總局辦公廳關于全國市場監(jiān)管動產抵押登記業(yè)務系統(tǒng)在部分地區(qū)先行上線運行的通知

　　市監(jiān)市〔2018〕34號



北京市、遼寧省、上海市、江蘇省、浙江省、廣西壯族自治區(qū)、陜西省、武漢市工商行政管理局：

　　為深化商事制度改革，進一步推進動產抵押登記信息化、規(guī)范化、便利化，根據《國務院關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》（國發(fā)〔2016〕55號）精神，市場監(jiān)管總局開發(fā)建設了全國市場監(jiān)管動產抵押登記業(yè)務系統(tǒng)（以下簡稱系統(tǒng)），并于5—7月在北京市、上海市、武漢市開展系統(tǒng)試點工作。根據試點反饋意見，目前系統(tǒng)流程設計基本合理、運行比較順暢、應用較為便捷，具備了在全國陸續(xù)推廣上線的基礎。為進一步做好工作銜接和系統(tǒng)應用推廣，市場監(jiān)管總局決定自8月31日起在你局開展第一批系統(tǒng)上線運行工作。現將有關事項通知如下。

　　一、工作目標和基本原則

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　　進一步落實黨中央、國務院關于“互聯網+政務服務”的重大決策部署，充分運用信息化手段拓展動產抵押登記網上辦理的廣度和深度，延長網上辦事鏈條，實現動產抵押登記在線申請、在線審核、在線公示、在線查詢一網通辦，加強政務信息資源跨層級、跨地域、跨部門互聯互通和協(xié)同共享，切實解決企業(yè)群眾辦事“多跑腿”等問題。

　　（二）基本原則。

　　1.依法依規(guī)審查。應用系統(tǒng)辦理動產抵押登記，要嚴格遵守《物權法》規(guī)定，依據《動產抵押登記辦法》（國家工商行政管理總局令第88號）的要求，由抵押人住所地的縣級工商或市場監(jiān)管部門對當事人應當提交的材料進行形式審查、登記、公示。

　　2.線上線下同效。使用系統(tǒng)進行登記是辦理動產抵押登記更為便捷的方式，系統(tǒng)審核通過的《動產抵押登記書》等文書與現場辦理的具備同等效力。在應用系統(tǒng)的同時保留現場登記，當事人亦可選擇到登記機關現場辦理動產抵押登記。

　　3.突出服務導向。以服務人民為中心，聚焦企業(yè)和群眾辦事的難點、政務服務的堵點和痛點，按照便利當事人、提高登記效率、降低登記成本的思路，加強業(yè)務指導和支持，充分調動縣級登記機關的積極性和主動性，努力構建方便快捷、公平普惠、優(yōu)質高效的網上政務服務體系。

　　二、主要內容

　�。ㄒ唬┳龊霉ぷ縻暯樱�推進系統(tǒng)應用。做好本系統(tǒng)與原有登記方式的銜接工作。系統(tǒng)上線后，新增登記（含線上、線下）一律從總局系統(tǒng)處理數據，原已登記信息的變更、注銷等依然通過原有登記方式辦理�！秳赢a抵押登記書》等文書均采用修訂后的格式（詳見附件）。

　�。ǘ�）熟練應用系統(tǒng)，及時審核登記。全面應用本系統(tǒng)，深入了解申請人網上填報——登記機關受理形式審查——審核通過予以登記（或審核不通過予以駁回）——公示相關信息的流程，認真回復申請人和社會公眾的咨詢，高效、快捷地處理登記申請。

　　（三）及時公示公開，確保方便查詢。為保障動產抵押登記信息歸集的完整性和查詢的便利性，系統(tǒng)上線后，動產抵押登記信息將通過本系統(tǒng)和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公示。通過系統(tǒng)辦理的動產抵押登記信息自動歸集到國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，不再由各地歸集；通過現場辦理的動產抵押登記信息，登記機關應當當場錄入系統(tǒng)并公示，如有特殊情況，最遲不得超過登記后2個工作日。系統(tǒng)生成的動產抵押登記數據將定時下發(fā)，各地可按有關規(guī)定接收、使用。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I導，精心組織。積極推進系統(tǒng)應用工作，明確專人負責統(tǒng)籌協(xié)調；認真做好新舊系統(tǒng)的轉換工作；積極開展業(yè)務培訓，加強業(yè)務指導，幫助工作人員深入理解動產抵押登記信息化的重要意義，全面掌握相關規(guī)定、材料規(guī)范、操作流程，切實提高登記水平和服務能力。

　�。ǘ�）強化輿論宣傳。充分利用各種媒體做好輿論引導，及時回應社會關切的問題，積極營造全社會共同推進系統(tǒng)應用的良好氛圍。積極溝通協(xié)調，推動動產抵押登記電子數據在各有關部門間互通互認、共享應用，促使部門、企業(yè)等社會主體準確理解、適應動產抵押登記方式的變化。

　�。ㄈ�）加強監(jiān)測，及時報告。接此通知后，盡快明確你局具體負責人員作為系統(tǒng)管理員，并于10日內將負責人員姓名、職務、聯系方式報送總局備案。積極了解系統(tǒng)運行使用情況及申請人和社會公眾意見建議，建立健全監(jiān)測報告制度，及時向總局反饋系統(tǒng)應用過程中仍需改進的問題，以便進一步優(yōu)化系統(tǒng)。如遇其他方面的問題，也請及時向總局匯報。

附件: 1.動產抵押登記申請書

　　 2.動產抵押登記書

　　 3.動產抵押登記變更申請書

　　 4.動產抵押登記變更書

　　 5.動產抵押登記注銷申請書

　　 6.動產抵押登記注銷書

市場監(jiān)管總局辦公廳

2018年7月25日



附件1

動產抵押登記申請書








抵押人


□企業(yè) □ 個體工商戶 □ 農業(yè)生產經營者




名稱（姓名）





住所地







證件類型





證件號碼







抵押權人名稱（姓名）





住所地







證件類型





證件號碼







被擔保債權概況




種類





數額







范圍





債務人履行債務的期限







備注







抵押物概況




抵押物詳情請在附頁中填寫，附頁需抵押合同雙方簽字蓋章




指定代表或者共同委托代理人姓名





授權期限


自 年 月 日

至 年 月 日




身份證件號碼





聯系電話







授權權限 1. □同意 □不同意 提交動產抵押登記有關材料；

2. □同意 □不同意 修改有關表格；

3. 其他：




抵押人簽字（蓋章）


抵押權人簽字（蓋章）


















年 月 日
















年 月 日









附頁：






序號


抵押物名稱


所有權或者

使用權歸屬


數量、質量、狀況、所在地等情況

















































































































































附件2

動產抵押登記書

登記編號：






抵押人


□企業(yè) □ 個體工商戶 □ 農業(yè)生產經營者




名稱（姓名）





住所地







證件類型





證件號碼







抵押權人名稱（姓名）





住所地







證件類型

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