科學(xué)技術(shù)部 國家發(fā)展和改革委員會 國防科工局等

科技部 國家發(fā)展改革委 國防科工局 軍委裝備發(fā)展部 軍委科技委關(guān)于印發(fā)《促進(jìn)國家重點(diǎn)實(shí)驗室與國防科技重點(diǎn)實(shí)驗室、軍工和軍隊重大試驗設(shè)施與國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的資源共享管理辦法》的通知


國科發(fā)基〔2018〕63號



為落實(shí)中共中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的任務(wù)要求，加強(qiáng)軍民融合，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，推動國家重點(diǎn)實(shí)驗室與國防科技重點(diǎn)實(shí)驗室、軍工和軍隊重大試驗設(shè)施與國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的資源共享，科技部會同國家發(fā)展改革委、國防科工局、軍委裝備發(fā)展部、軍委科技委制定了《促進(jìn)國家重點(diǎn)實(shí)驗室與國防科技重點(diǎn)實(shí)驗室、軍工和軍隊重大試驗設(shè)施與國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的資源共享管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


科技部 國家發(fā)展改革委 國防科工局 軍委裝備發(fā)展部 軍委科技委
2018年6月22日



（此件主動公開）

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促進(jìn)國家重點(diǎn)實(shí)驗室與國防科技重點(diǎn)實(shí)驗室、軍工和軍隊重大試驗設(shè)施與國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的資源共享管理辦法

第一章 總則

第一條 為落實(shí)中共中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的工作任務(wù)，加強(qiáng)軍民融合，統(tǒng)籌推進(jìn)國家重點(diǎn)實(shí)驗室與國防科技重點(diǎn)實(shí)驗室、軍工和軍隊重大試驗設(shè)施與國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的資源共享，提高資源利用效率，釋放服務(wù)潛能，提升協(xié)同創(chuàng)新能力，規(guī)范相關(guān)管理工作，制定本辦法。
第二條 本辦法所指的國家重點(diǎn)實(shí)驗室與國防科技重點(diǎn)實(shí)驗室、軍工和軍隊重大試驗設(shè)施與國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施（以下簡稱實(shí)驗室及設(shè)施）的資源主要包括科研設(shè)施與儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、實(shí)驗材料等。
科研設(shè)施與儀器設(shè)備是指用于科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)活動的實(shí)驗（試驗）設(shè)施和科學(xué)儀器設(shè)備。
科學(xué)數(shù)據(jù)是指通過基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗開發(fā)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)以及通過觀測監(jiān)測、考察調(diào)查、檢驗檢測等方式取得并可用于科學(xué)研究活動的原始數(shù)據(jù)及其衍生數(shù)據(jù)。
實(shí)驗材料是指用于科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)活動的實(shí)驗樣本（樣品）、實(shí)驗用試劑、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、實(shí)驗動物、微生物菌種資源等。
第三條 本辦法所稱的實(shí)驗室是軍民開展科技創(chuàng)新的基地，國家重點(diǎn)實(shí)驗室與國防科技重點(diǎn)實(shí)驗室通過資源共享，共同組織基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，整體提升軍民協(xié)同創(chuàng)新能力。本辦法所稱的設(shè)施是軍民開展科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)的科研基礎(chǔ)條件平臺，軍工和軍隊重大試驗設(shè)施與國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施通過優(yōu)質(zhì)資源的有效集成，形成服務(wù)于協(xié)同創(chuàng)新活動的支撐能力。
第四條 實(shí)驗室及設(shè)施的資源原則上應(yīng)對外開放共享，并為科技創(chuàng)新活動提供支撐服務(wù)。法律法規(guī)、相關(guān)管理辦法和保密制度另有特殊規(guī)定的按其規(guī)定執(zhí)行。

第二章 管理職責(zé)

第五條 科技部、國家發(fā)展改革委、國防科工局、軍委裝備發(fā)展部、軍委科技委等部門是推進(jìn)實(shí)驗室及設(shè)施資源共享的宏觀管理部門（以下簡稱宏觀管理部門），主要職責(zé)是：
1. 建立軍民會商協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立管理辦公室，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)驗室及設(shè)施資源共享；
2. 強(qiáng)化問題導(dǎo)向，制定完善促進(jìn)實(shí)驗室及設(shè)施資源共享的政策措施；
3. 組織開展實(shí)驗室及設(shè)施資源共享執(zhí)行情況的評價考核；
4. 指導(dǎo)部門和地方政府相關(guān)管理部門開展實(shí)驗室及設(shè)施資源共享工作。
第六條 有關(guān)部門和地方政府相關(guān)管理部門是開展實(shí)驗室及設(shè)施資源共享工作的主管部門（以下簡稱主管部門），主要職責(zé)是：
1. 組織開展本部門實(shí)驗室及設(shè)施資源共享工作，建立健全組織管理體系、規(guī)章制度和保密條例；
2. 定期開展本部門實(shí)驗室及設(shè)施資源共享工作檢查，跟蹤掌握工作進(jìn)展情況；
3. 盤活本部門實(shí)驗室及設(shè)施資源存量，統(tǒng)籌增量，按照分級分類原則，核準(zhǔn)并發(fā)布相關(guān)資源的共享目錄；
4. 參與跨部門、跨區(qū)域?qū)嶒炇壹霸O(shè)施資源共享工作。
第七條 依托單位是實(shí)驗室及設(shè)施資源共享工作的責(zé)任主體，主要職責(zé)是：
1. 落實(shí)推進(jìn)實(shí)驗室及設(shè)施資源共享的各類規(guī)章制度，創(chuàng)新管理運(yùn)行機(jī)制，完善相關(guān)配套條件；
2. 負(fù)責(zé)實(shí)驗室及設(shè)施運(yùn)行管理和資源共享服務(wù)中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。負(fù)責(zé)簽署資源共享服務(wù)合同，約定服務(wù)內(nèi)容、相關(guān)保密要求等事項。組織編制實(shí)驗室及設(shè)施資源共享目錄；
3. 開展實(shí)驗室及設(shè)施資源共享的人才隊伍建設(shè)，在人員編制、薪酬待遇、職稱晉升和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面給予傾斜；
4. 開展實(shí)驗室及設(shè)施資源共享時，可依據(jù)相關(guān)規(guī)定，采取有償或無償?shù)姆绞竭M(jìn)行。軍隊所屬單位要按照中央軍委“全面停止有償服務(wù)活動”相關(guān)政策執(zhí)行。


第三章 信息互通

第八條 宏觀管理部門將會同主管部門建立實(shí)驗室及設(shè)施資源共享的信息互通機(jī)制和渠道。推動重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺、國家軍民融合公共服務(wù)平臺、國家軍民技術(shù)成果公共服務(wù)平臺、全軍武器裝備采購信息網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)信息平臺互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息共享。
第九條 依托單位應(yīng)按照分級分類原則，負(fù)責(zé)組織編制實(shí)驗室及設(shè)施資源共享目錄，經(jīng)主管部門保密審查核準(zhǔn)通過后，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，由主管部門采取適當(dāng)方式發(fā)布。
第十條 依托單位在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息平臺上，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，發(fā)布實(shí)驗室及設(shè)施資源共享的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)流程等相關(guān)信息，并提供線上線下服務(wù)。


第四章 雙向開放

第十一條 實(shí)驗室應(yīng)按照資源共享要求，加強(qiáng)國家重點(diǎn)實(shí)驗室和國防科技重點(diǎn)實(shí)驗室雙向開放、相互融合和有效集成，開展協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè)。
第十二條 設(shè)施應(yīng)按照資源共享要求，通過設(shè)置開放共享服務(wù)公開區(qū)域和涉密區(qū)域方式，開展國防科技重點(diǎn)實(shí)驗室、軍工和軍隊重大試驗設(shè)施的降解密工作，有效盤活資源存量，實(shí)現(xiàn)軍工和軍隊重大試驗設(shè)施與國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的融通銜接和協(xié)同共用。
第十三條 實(shí)驗室及設(shè)施應(yīng)加強(qiáng)資源共享的供需對接，集中優(yōu)質(zhì)資源，為科技創(chuàng)新提供有針對性的規(guī)范化、專業(yè)化資源共享服務(wù)。
第十四條 實(shí)驗室及設(shè)施可通過互聘兼職教授（研究員）、互派客座研究人員、聯(lián)合培養(yǎng)人才等方式促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才的雙向交流和資源共享。

第五章 協(xié)同創(chuàng)新

第十五條 國家重點(diǎn)實(shí)驗室開展前瞻性、前沿性、顛覆性基礎(chǔ)研究和軍民共用技術(shù)研究，引領(lǐng)帶動學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展。國防科技重點(diǎn)實(shí)驗室開展創(chuàng)新性的應(yīng)用基礎(chǔ)和關(guān)鍵技術(shù)研究。實(shí)驗室及設(shè)施應(yīng)聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展需求，圍繞基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，聯(lián)合提出重大科學(xué)技術(shù)問題，共同申報并承擔(dān)國家、國防各類科技計劃和軍隊科研計劃項目。
第十六條 實(shí)驗室及設(shè)施可通過建立聯(lián)盟等多種合作形式，促進(jìn)交叉學(xué)科、相近領(lǐng)域、相同地域?qū)嶒炇壹霸O(shè)施資源共享，提升協(xié)同創(chuàng)新能力。
第十七條 實(shí)驗室及設(shè)施應(yīng)參與軍民科技協(xié)同創(chuàng)新平臺、國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的相關(guān)工作，面向區(qū)域科技創(chuàng)新需求提供資源共享服務(wù)，發(fā)揮輻射帶動作用。

第六章 評價考核

第十八條 宏觀管理部門將會同主管部門組織開展實(shí)驗室及設(shè)施資源共享執(zhí)行情況評價考核，并通過適當(dāng)方式公布評價考核結(jié)果。
第十九條 評價考核要根據(jù)實(shí)驗室及設(shè)施在資源開放共享中不同的定位和作用，分別制定相應(yīng)的考核指標(biāo)，實(shí)行分類評價考核。
第二十條 評價考核結(jié)果將作為實(shí)驗室及設(shè)施新建、調(diào)整和經(jīng)費(fèi)支持的重要依據(jù)。對于評價考核結(jié)果較差的實(shí)驗室及設(shè)施將給予警告、公開通報并責(zé)令其限期整改。
第二十一條 實(shí)驗室及設(shè)施資源共享執(zhí)行情況評價考核工作應(yīng)與國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國防科技重點(diǎn)實(shí)驗室、軍工和軍隊重大試驗設(shè)施、國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的評價考核相結(jié)合，在相應(yīng)的評價考核指標(biāo)體系中增設(shè)實(shí)驗室及設(shè)施資源共享情況評價指標(biāo)。
第二十二條 主管部門和依托單位要加強(qiáng)對本部門本單位實(shí)驗室及設(shè)施資源共享工作的監(jiān)督管理，重點(diǎn)檢查實(shí)驗室及設(shè)施開展資源共享工作的進(jìn)展情況、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。


第七章 附則

第二十三條 本辦法由科技部會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。