教育部 人力資源和社會(huì)保障部 民政部等

關(guān)于印發(fā)《民辦學(xué)校分類登記實(shí)施細(xì)則》的通知

教發(fā)[2016]19號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、人力資源社會(huì)保障廳（局）、民政廳（局）、編辦、工商行政管理局：
　　2016年11月7日，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法>的決定》，規(guī)定對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行非營(yíng)利性和營(yíng)利性分類管理,并以國(guó)家主席習(xí)近平簽署的中華人民共和國(guó)主席令(第五十五號(hào))予以公布�！秶�(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕81號(hào),以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》），全面部署了民辦教育改革發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，穩(wěn)妥推進(jìn)民辦學(xué)校分類管理改革，特研究制定《民辦學(xué)校分類登記實(shí)施細(xì)則》,現(xiàn)予印發(fā)。
　　民辦學(xué)校分類管理是黨中央、國(guó)務(wù)院確定的重大改革方向，是貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》修法精神的重要舉措，是深化教育領(lǐng)域綜合改革的重要內(nèi)容。請(qǐng)各地務(wù)必高度重視，緊密結(jié)合《民辦教育促進(jìn)法》和《若干意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，做好民辦學(xué)校的分類管理與分類登記工作，明確任務(wù)，細(xì)化要求，落實(shí)責(zé)任，確保黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的切實(shí)落地和教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。
　　教育部 人力資源社會(huì)保障部
　　民政部 中央編辦
　　工商總局
　　2016年12月30日


　　民辦學(xué)校分類登記實(shí)施細(xì)則
　　第一章 總 則
　　第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，推動(dòng)民辦教育分類管理，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》和2016年11月7日《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法>的決定》等法律法規(guī)，制定本細(xì)則。
　　第二條 民辦教育是社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持公益性導(dǎo)向，堅(jiān)持立德樹(shù)人，對(duì)受教育者加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，培養(yǎng)德、智、體、美等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
　　第二章 設(shè)立審批
　　第三條 民辦學(xué)校分為非營(yíng)利性民辦學(xué)校和營(yíng)利性民辦學(xué)校。民辦學(xué)校的設(shè)立應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。經(jīng)批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)校，由審批機(jī)關(guān)發(fā)給辦學(xué)許可證后，依法依規(guī)分類到登記管理機(jī)關(guān)辦理登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
　　第四條 設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》和其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的條件，符合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育發(fā)展的需要。
　　第五條 民辦學(xué)校的設(shè)立應(yīng)當(dāng)參照國(guó)家同級(jí)同類學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)相應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)提交《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)和學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的材料、學(xué)校黨組織建設(shè)有關(guān)材料。
　　第六條 審批機(jī)關(guān)對(duì)批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)校發(fā)給辦學(xué)許可證；對(duì)不批準(zhǔn)正式設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
　　第三章 分類登記
　　第七條 正式批準(zhǔn)設(shè)立的非營(yíng)利性民辦學(xué)校，符合《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等民辦非企業(yè)單位登記管理有關(guān)規(guī)定的到民政部門(mén)登記為民辦非企業(yè)單位，符合《事業(yè)單位登記管理暫行條例》等事業(yè)單位登記管理有關(guān)規(guī)定的到事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)登記為事業(yè)單位。
　　第八條 實(shí)施本科以上層次教育的非營(yíng)利性民辦高等學(xué)校，由省級(jí)人民政府相關(guān)部門(mén)辦理登記。實(shí)施專科以下層次教育的非營(yíng)利性民辦學(xué)校，由省級(jí)人民政府確定的縣級(jí)以上人民政府相關(guān)部門(mén)辦理登記。
　　第九條 正式批準(zhǔn)設(shè)立的營(yíng)利性民辦學(xué)校,依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的管轄權(quán)限到工商行政管理部門(mén)辦理登記。
　　第十條 登記管理機(jī)關(guān)對(duì)符合登記條件的民辦學(xué)校，依法依規(guī)予以登記，并核發(fā)登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)不符合登記條件的，不予登記，并以書(shū)面形式向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
　　第十一條 民辦學(xué)校的名稱應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)層次和類別。
　　第四章 事項(xiàng)變更和注銷登記
　　第十二條 民辦學(xué)校涉及辦學(xué)許可證、登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照上事項(xiàng)變更的，依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。其中，民辦本科高等學(xué)校辦學(xué)許可證上除名稱外需核準(zhǔn)的其他事項(xiàng)變更，由省級(jí)人民政府核準(zhǔn)。
　　第十三條 民辦學(xué)校終止辦學(xué)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理撤銷建制、注銷登記手續(xù)，將辦學(xué)許可證、登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本繳回原發(fā)證機(jī)關(guān)。
　　第五章 現(xiàn)有民辦學(xué)校分類登記
　　第十四條 現(xiàn)有民辦學(xué)校選擇登記為非營(yíng)利性民辦學(xué)校的，依法修改學(xué)校章程，繼續(xù)辦學(xué)，履行新的登記手續(xù)。
　　第十五條 現(xiàn)有民辦學(xué)校選擇登記為營(yíng)利性民辦學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算，經(jīng)省級(jí)以下人民政府有關(guān)部門(mén)和相關(guān)機(jī)構(gòu)依法明確土地、校舍、辦學(xué)積累等財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬并繳納相關(guān)稅費(fèi)，辦理新的辦學(xué)許可證，重新登記，繼續(xù)辦學(xué)。
　　第十六條 民辦學(xué)校變更登記類型的辦法由省級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合地方實(shí)際制定。
　　第六章 附 則
　　第十七條 本細(xì)則所稱現(xiàn)有民辦學(xué)校為2016年11月7日《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法>的決定》公布前經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校。本細(xì)則所稱的審批機(jī)關(guān)包括縣級(jí)以上教育、人力資源社會(huì)保障部門(mén)以及省級(jí)人民政府。本細(xì)則所稱的登記管理機(jī)關(guān)包括縣級(jí)以上民政、編制、工商行政管理部門(mén)。
　　第十八條 本細(xì)則由教育部、人力資源社會(huì)保障部、民政部、中央編辦、工商總局負(fù)責(zé)解釋。