國家食品藥品監(jiān)督管理總局辦公廳

總局辦公廳關(guān)于印發(fā)國家食品藥品監(jiān)督管理總局公職律師管理辦法的通知

食藥監(jiān)辦法〔2016〕178號(hào)


總局機(jī)關(guān)各司局、各直屬單位：

　　《國家食品藥品監(jiān)督管理總局公職律師管理辦法》已經(jīng)總局審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。


食品藥品監(jiān)管總局辦公廳
2016年12月28日


國家食品藥品監(jiān)督管理總局公職律師管理辦法

第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)國家食品藥品監(jiān)督管理總局公職律師管理工作，根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見〉的通知》，結(jié)合食品藥品監(jiān)管實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱公職律師，是指具有中華人民共和國律師資格或者法律職業(yè)資格，供職于國家食品藥品監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱總局）機(jī)關(guān)，經(jīng)司法行政部門審查，領(lǐng)取公職律師證書，從事總局相關(guān)法律事務(wù)的人員。

第二章 公職律師的任職條件和職責(zé)范圍

　　第三條 公職律師任職應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
　�。ㄒ唬┚哂兄腥A人民共和國律師資格或者法律職業(yè)資格；
　�。ǘ�）供職于總局的在編在崗人員；
　　（三）具有兩年以上食品藥品監(jiān)管或者法律事務(wù)工作經(jīng)歷；
　�。ㄋ模┢沸辛己�，無違法違紀(jì)記錄，近兩年公務(wù)員年度考核評(píng)定稱職以上。

　　第四條 公職律師為總局提供下列法律服務(wù)：
　　（一）為重大行政決策、行政行為提供法律意見；
　　（二）負(fù)責(zé)所在司局起草的食品藥品法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件草案的合法性初步審查；
　�。ㄈ�）受所在司局指派，調(diào)查和處理相關(guān)法律事務(wù)；
　�。ㄋ模┦芩�在司局指派，參與行政復(fù)議工作；
　�。ㄎ澹┦芸偩治�托，作為代理人參加訴訟、仲裁活動(dòng)；
　　（六）參與食品藥品執(zhí)法監(jiān)督工作；
　　（七）參與食品藥品法律知識(shí)普及宣傳工作；
　　（八）總局交辦的其他法律事務(wù)。

第三章 公職律師的權(quán)利與義務(wù)

　　第五條 公職律師享有下列權(quán)利：
　　（一）在從事總局法律事務(wù)時(shí)依法享有調(diào)查取證、查閱案件材料等權(quán)利；
　　（二）加入律師協(xié)會(huì)，享有律師協(xié)會(huì)會(huì)員權(quán)利；
　�。ㄈ�）參加食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)、司法行政部門及律師協(xié)會(huì)組織的公職律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
　�。ㄋ模┌匆�(guī)定轉(zhuǎn)換為社會(huì)律師時(shí)，擔(dān)任公職律師工作經(jīng)歷計(jì)入律師執(zhí)業(yè)年限；
　　（五）按規(guī)定獲得專項(xiàng)崗位津貼；
　�。�六）法��、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第六條 公職律師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
　�。ㄒ唬┳袷胤���、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，遵守食品藥品監(jiān)管機(jī)關(guān)制定的各項(xiàng)管理制度和司法行政部門、律師協(xié)會(huì)等單位制定的律師執(zhí)業(yè)規(guī)章制度和行業(yè)規(guī)范；
　�。ǘ�）接受總局的公職律師管理，以及司法行政部門的資質(zhì)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督；
　�。ㄈ�）服從總局安排，參與辦理相關(guān)法律事務(wù)；
　�。ㄋ模┍Ｊ卦诠ぷ髦兄�悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和工作秘密；
　�。ㄎ澹┎坏迷诼蓭熓聞�(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職，從事有償法律服務(wù)；
　�。�六）不以律師身份辦理公務(wù)以外的訴訟和非訴訟法律事務(wù)；
　�。ㄆ撸┓�律、法��(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第四章 公職律師的申請(qǐng)與核準(zhǔn)

　　第七條 符合本辦法第三條任職條件的申請(qǐng)人，經(jīng)本人所在司局同意，向總局公職律師管理辦公室提出擔(dān)任公職律師申請(qǐng)。
　　申請(qǐng)領(lǐng)取公職律師證書，應(yīng)當(dāng)按照司法行政部門要求提供相關(guān)材料。

　　第八條 持有社會(huì)律師執(zhí)業(yè)證或者其他單位公職律師證書的人員，申請(qǐng)總局公職律師的，需提供原頒證機(jī)關(guān)出具的社會(huì)律師執(zhí)業(yè)證注銷證明或者公職律師證書注銷證明。

　　第九條 總局公職律師管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)公職律師申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，提出申請(qǐng)公職律師人員名單，報(bào)總局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，將名單等材料報(bào)司法行政部門審查批準(zhǔn)。

　　第十條 總局公職律師任職期限從司法行政部門頒發(fā)公職律師證書之日起算。

　　第十一條 總局通過門戶網(wǎng)站公布公職律師名單。

第五章 公職律師的監(jiān)督管理

　　第十二條 總局設(shè)立公職律師管理辦公室。辦公室設(shè)在法制司，由法制司司長(zhǎng)任辦公室主任，法制司、人事司、機(jī)關(guān)黨委有關(guān)司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任辦公室副主任。辦公室的主要職責(zé)是：
　　（一）審核總局公職律師申請(qǐng)，報(bào)請(qǐng)司法行政部門批準(zhǔn)；
　�。ǘ�）考核評(píng)定總局公職律師的工作水平，出具公職律師年度考核等次意見；
　�。ㄈ�）組織開展系統(tǒng)公職律師的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、交流；
　�。ㄋ模┙�(jīng)批準(zhǔn)，組織調(diào)配系統(tǒng)公職律師處理重大法律事件；
　�。ㄎ澹���(duì)違反公職律師義務(wù)的行為進(jìn)行調(diào)查、提出處理建議；
　�。�六）��(fù)責(zé)與司法行政部門和律師協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)聯(lián)系。

　　第十三條 總局設(shè)立首席律師。首席律師主要承擔(dān)以下職責(zé)：
　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)總局公職律師管理辦公室開展工作；
　　（二）受總局主要負(fù)責(zé)人委托，代理重大行政復(fù)議裁決、行政訴訟案件等法律事務(wù)；
　�。ㄈ�）根��(jù)總局領(lǐng)導(dǎo)指派，組織對(duì)重大決策、重大執(zhí)法行為提出法律意見或者建議；
　�。ㄋ模┏袚�(dān)總局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他法律事務(wù)。

　　第十四條 總局各業(yè)務(wù)司局應(yīng)當(dāng)配備公職律師，具體人數(shù)由人事司根據(jù)各業(yè)務(wù)司局工作量統(tǒng)籌配備。

　　第十五條 公職律師所在司局負(fù)責(zé)對(duì)公職律師的政治表現(xiàn)、個(gè)人品行、業(yè)務(wù)水平、專業(yè)特長(zhǎng)等情況出具鑒定意見，協(xié)助總局公職律師管理辦公室對(duì)公職律師進(jìn)行管理，并對(duì)公職律師的申請(qǐng)、年度考核、退出等提出意見。

　　第十六條 各司局應(yīng)當(dāng)提供必要的條件，對(duì)公職律師開展工作給予支持和幫助。
公職律師申請(qǐng)辦理證書、開展工作、參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、繳納會(huì)費(fèi)等所需費(fèi)用，由總局承擔(dān)。

　　第十七條 公職律師有玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為，情節(jié)嚴(yán)重的，由總局提出吊銷公職律師證書等處理意見，報(bào)司法行政部門處理。

　　第十八條 公職律師調(diào)離、辭職、退休，或者不具備公職律師任職條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)向所在司局交回公職律師證書，由所在司局向總局公職律師管理辦公室提交注銷申請(qǐng)，公職律師管理辦公室負(fù)責(zé)報(bào)司法行政部門辦理注銷手續(xù)。

第六章 附 則

　　第十九條 從事食品藥品監(jiān)管法律工作，國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度實(shí)施前未取得法律職業(yè)資格或者律師資格的人員申請(qǐng)公職律師，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十條 本辦法自公布之日起施行。