四川省眉山市人大常委會

眉山市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于聽取和審議專項(xiàng)工作報告的辦法

2007年1月19日眉山市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過

2012年4月26日眉山市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議修正

第一章 總則

第一條 為了保證市人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱市人大常委會）依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》和四川省監(jiān)督法實(shí)施辦法的規(guī)定，結(jié)合常委會的工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 市人大常委會聽取和審議市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院（以下簡稱“一府兩院”）的專項(xiàng)工作報告，按照民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，集體行使監(jiān)督職權(quán)。

第三條 市人大常委會聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報告的情況，向市人民代表大會報告并向社會公開，接受監(jiān)督。

第二章 議題的確定

第四條 市人大常委會聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報告的議題，必須是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，并根據(jù)六個方面的途徑確定：

（一）市人大常委會在調(diào)研、視察、檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題；

（二）市人大代表對“一府兩院”工作提出的建議、批評和意見集中反映的問題；

（三）市人大常委會組成人員提出的比較集中的問題；

（四）市人大常委會各委室在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題；

（五）人民來信來訪集中反映的問題；

（六）社會普遍關(guān)注的其他問題。

第五條 “一府兩院”可以根據(jù)自身工作實(shí)際向市人大常委會提出報告專項(xiàng)工作的要求。

第六條 市人大常委會聽取和審議專項(xiàng)工作報告的議題由市人大常委會辦公室在每年11月收集匯總，形成聽取和審議專項(xiàng)工作報告的年度計(jì)劃，經(jīng)市人大常委會主任會議通過，印發(fā)常委會組成人員和本級“一府兩院”并向社會公布。

第三章 議題的視察和調(diào)查

第七條 市人大常委會聽取和審議專項(xiàng)工作報告前，常委會主任會議責(zé)成有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織專題調(diào)查研究，同時可以組織常委會組成人員或市人大代表對專項(xiàng)工作進(jìn)行視察。

第八條視察或者專題調(diào)查研究可以采取向社會公開征集意見、座談走訪、聽取匯報、抽樣調(diào)查、問卷調(diào)查、實(shí)地察看、查閱有關(guān)資料等方式進(jìn)行。

第九條 開展視察、調(diào)查，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的原則，輕車簡從，深入基層，了解真實(shí)情況，探討研究新問題，有針對性地提出建議和意見。

第十條 視察、調(diào)查結(jié)束后，常委會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)搞好意見匯總，并形成書面視察、調(diào)查報告，提交常委會主任會議審議。

在常委會會議聽取和審議專項(xiàng)工作報告30日前，常委會工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)將視察或?qū)ｎ}調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的問題以及有關(guān)國家機(jī)關(guān)或者公民、法人和其他組織等各方面對該項(xiàng)工作的意見進(jìn)行匯總，交由“一府兩院”研究并在專項(xiàng)工作報告中作出回應(yīng)。

第四章 報告的草擬和送達(dá)

第十一條 “一府兩院”應(yīng)在市人大常委會舉行會議的20日前，由其辦事機(jī)構(gòu)將專項(xiàng)工作報告送交市人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見。常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到報告5日內(nèi)提出修改意見，以書面形式反饋報告機(jī)關(guān)。

第十二條 “一府兩院”對報告修改后，在常委會舉行會議的10日前送交市人大常委會；未作修改的，應(yīng)說明理由。

第十三條 市人大常委會辦公室應(yīng)當(dāng)在會議舉行的7日前，將專項(xiàng)工作報告和相關(guān)參閱資料印發(fā)常委會組成人員。

第五章 會議的舉行

第十四條 專項(xiàng)工作報告涉及重大事項(xiàng)的，一般由“一府兩院”主要負(fù)責(zé)人列席會議并向常委會報告；專項(xiàng)工作報告內(nèi)容涉及部門工作的，可由政府分管負(fù)責(zé)人報告；分管負(fù)責(zé)人因故不能到會報告，確實(shí)需要變更報告人的，可以委托有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人報告；如該專項(xiàng)工作系市委常委分管，市人民政府可委托有關(guān)部門負(fù)責(zé)人報告，分管該項(xiàng)工作的市委常委參加會議，聽取意見和回答詢問。

報告人發(fā)生變更的，報告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于常委會會議舉行前及時向常委會報告。

第十五條 常委會審議專項(xiàng)工作報告時，報告機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人和其他與專項(xiàng)工作報告內(nèi)容有關(guān)的部門負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)?shù)綍�聽取意��，回答詢問；參加視察或�(qū)ｎ}調(diào)查研究的代表和專業(yè)人員列席常委會會議。

第十六條 常委會聽取和審議專項(xiàng)工作報告，可以組織常委會組成人員、人大代表對“一府兩院”的專項(xiàng)工作進(jìn)行評議。

常委會組成人員對專項(xiàng)工作的評議意見，由常委會工作機(jī)構(gòu)在七日內(nèi)匯總整理，經(jīng)主任會議決定，交報告機(jī)關(guān)及時辦理。報告機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)評議意見制定整改方案，在一個月內(nèi)將整改方案報送常委會工作機(jī)構(gòu)，并在評議的4個月內(nèi)向常委會報告整改情況。

第十七條 常委會對專項(xiàng)工作報告，重點(diǎn)審議下列內(nèi)容：

（一） 報告機(jī)關(guān)是否依法開展有關(guān)專項(xiàng)工作；

（二） 報告的情況是否客觀真實(shí)；

（三） 工作的成效、存在的問題和原因；

（四） 解決問題和改進(jìn)工作的措施。

第十八條 市人大常委會聽取和審議專項(xiàng)工作報告如需作出決議決定，常委會相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)提前草擬決議決定的初稿提交主任會議審議并提請市委原則同意。

第六章 審議意見和決議的辦理落實(shí)

第十九條 市人大常委會對專項(xiàng)工作報告的審議意見，由常委會工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)在會后3個工作日內(nèi)匯總整理，由常委會主任或分管副主任簽發(fā)，辦公室書面交由報告機(jī)關(guān)研究處理。

第二十條 報告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審議后將審議意見的研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交市人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見后，在審議后的4個月內(nèi)向市人大常委會提交書面報告。

報告機(jī)關(guān)研究處理情況的報告，印發(fā)常委會會議，并進(jìn)行審議意見辦理落實(shí)情況的滿意度測評。

第二十一條 常委會認(rèn)為必要時，可對專項(xiàng)工作報告或?qū)徸h意見研究處理情況報告作出決議，“一府兩院”應(yīng)當(dāng)在決議執(zhí)行的6個月內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向常委會報告。

第二十二條 “一府兩院”對市人大常委會的審議意見重視不夠、辦理不力的，市人大常委會可在下次常委會會議上再次對該項(xiàng)工作進(jìn)行審議。

第二十三條 市人大常委會聽取的專項(xiàng)工作報告及審議意見，“一府兩院”對審議意見研究處理情況或執(zhí)行決議情況的報告，在書面材料出來后7日內(nèi)向市人大代表通報并通過各種渠道向社會公布。

第七章 附則

第二十四條 本辦法由眉山市人大常委會負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自通過之日起執(zhí)行。