海關(guān)總署

海關(guān)總署公告2014年第54號（關(guān)于市場采購貿(mào)易監(jiān)管辦法及其監(jiān)管方式有關(guān)事宜的公告）



為促進(jìn)浙江省義烏市市場采購貿(mào)易的健康穩(wěn)定發(fā)展，規(guī)范對市場采購貿(mào)易的管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，現(xiàn)就市場采購貿(mào)易方式海關(guān)監(jiān)管有關(guān)事宜公告如下：
一、市場采購貿(mào)易方式是指由符合條件的經(jīng)營者在經(jīng)國家商務(wù)主管等部門認(rèn)定的市場集聚區(qū)內(nèi)采購的、單票報(bào)關(guān)單商品貨值15萬（含15萬）美元以下、并在采購地辦理出口商品通關(guān)手續(xù)的貿(mào)易方式。
以下出口商品不適用市場采購貿(mào)易方式：
（一）國家禁止、限制出口的商品；
（二）未在經(jīng)認(rèn)定的市場聚集區(qū)內(nèi)采購的商品；
（三）未經(jīng)市場采購商品認(rèn)定體系確認(rèn)的商品；
（四）使用現(xiàn)金結(jié)算的商品；
（五）貿(mào)易管制主管部門確定的不適用市場采購貿(mào)易方式的商品。
二、地方政府應(yīng)當(dāng)將經(jīng)國家商務(wù)主管等部門認(rèn)定的市場集聚區(qū)范圍及其商品城、專業(yè)市場和專業(yè)街名稱和地址對外公告，同時向海關(guān)備案，并對備案信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
三、從事市場采購貿(mào)易的對外貿(mào)易經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在向市場所在地商務(wù)主管部門辦理市場采購貿(mào)易經(jīng)營者備案登記后，按照《中華人民共和國海關(guān)對報(bào)關(guān)單位注冊登記管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第221號）在海關(guān)注冊登記。
四、對外貿(mào)易經(jīng)營者對其代理出口商品的真實(shí)性、合法性承擔(dān)責(zé)任，負(fù)責(zé)對代理出口商品信息在市場采購商品認(rèn)定體系中的錄入，并通過認(rèn)定體系提交商戶予以確認(rèn)。
經(jīng)市場采購商品認(rèn)定體系確認(rèn)的商品信息應(yīng)當(dāng)通過市場采購貿(mào)易綜合管理系統(tǒng)與海關(guān)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享，海關(guān)依托市場采購貿(mào)易綜合管理系統(tǒng)，對市場采購貿(mào)易出口商品實(shí)施監(jiān)管。
五、以市場采購貿(mào)易方式出口的商品，申報(bào)時在報(bào)關(guān)單“發(fā)貨單位”欄除應(yīng)填寫對外貿(mào)易經(jīng)營者單位名稱外，需一并在“備注欄”填寫采購人的身份信息（姓名、國籍和身份證或護(hù)照號碼）。
申報(bào)時除按規(guī)定提交相關(guān)紙質(zhì)報(bào)關(guān)單證或電子數(shù)據(jù)信息外，一并提交完整的裝箱清單、商戶與采購人進(jìn)行商品交易的原始單據(jù)、采購人身份證件復(fù)印件等紙質(zhì)單證或電子數(shù)據(jù)信息。
六、以市場采購貿(mào)易方式出口的商品，每票報(bào)關(guān)單隨附的商品清單所列品種在10種以上的可按以下方式實(shí)行簡化申報(bào)：
（一）對符合規(guī)定的商品，以中華人民共和國進(jìn)出口稅則中“章”為單位進(jìn)行歸并；
（二）每“章”按價(jià)值最大商品的稅號作為歸并后的稅號，價(jià)值、數(shù)量等也相應(yīng)歸并。
有下列情形之一的商品不適用簡化申報(bào)：
（一）屬于出口貨物通關(guān)單管理的；
（二）需征收出口關(guān)稅的；
（三）海關(guān)另有規(guī)定不適用簡化申報(bào)的。
適用簡化申報(bào)措施的商品，對外貿(mào)易經(jīng)營者及其代理人在向海關(guān)申報(bào)時應(yīng)當(dāng)提交市場采購貿(mào)易出口商品清單。
七、市場采購貿(mào)易出口商品應(yīng)當(dāng)在符合《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管場所管理辦法》規(guī)定要求的海關(guān)監(jiān)管場所內(nèi)辦理商品出口手續(xù)。監(jiān)管場所經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)涉嫌走私違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)主動報(bào)告海關(guān)。
八、對于跨關(guān)區(qū)轉(zhuǎn)關(guān)出口的市場采購貿(mào)易出口商品，對外貿(mào)易經(jīng)營者或其代理人應(yīng)當(dāng)在采購地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)出口手續(xù)，并在出境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)核銷手續(xù)。
九、對于跨關(guān)區(qū)轉(zhuǎn)關(guān)出口的市場采購貿(mào)易出口商品，應(yīng)當(dāng)由在海關(guān)注冊登記的承運(yùn)人承運(yùn)。出境地海關(guān)負(fù)責(zé)市場采購貿(mào)易商品出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)耐局斜O(jiān)管。
十、本公告中的采購地海關(guān)是指經(jīng)認(rèn)定的商品城、專業(yè)市場和專業(yè)街所在地的主管地海關(guān)。
本公告中的市場集聚區(qū)是指各類從事專業(yè)經(jīng)營的商品城、專業(yè)市場和專業(yè)街。
十一、增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“1039”，全（簡）稱“市場采購”，僅限于在義烏市市場集聚區(qū)（范圍為義烏國際小商品城、義烏市區(qū)各專業(yè)市場和專業(yè)街）內(nèi)采購的出口商品。
以上公告內(nèi)容在市場采購商品認(rèn)定體系、涵蓋市場采購貿(mào)易各方經(jīng)營主體和貿(mào)易全流程的市場綜合管理系統(tǒng)驗(yàn)收合格及不適用市場采購貿(mào)易方式出口商品目錄公布后正式實(shí)施，具體實(shí)施日期由杭州海關(guān)另行發(fā)布。
市場采購貿(mào)易海關(guān)監(jiān)管辦法實(shí)施細(xì)則由杭州海關(guān)負(fù)責(zé)制定實(shí)施。
自市場采購（1039）監(jiān)管方式正式實(shí)施之日起6個月后，實(shí)施地區(qū)不再使用“旅游購物”（0139）監(jiān)管方式。
市場采購出口貨物實(shí)施海關(guān)統(tǒng)計(jì)。
特此公告。




海關(guān)總署
2014年7月1日