交通運(yùn)輸部

公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定


　　 (2004年6月30日交通部令2004年第5號發(fā)布，根據(jù)2014年4月9日交通運(yùn)輸部發(fā)布的《關(guān)于修改〈公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉的決定》修正)




第一章　總　則

　　第一條為加強(qiáng)公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理，規(guī)范公路、水運(yùn)建設(shè)市場秩序，保證公路、水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國公路法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
　　第二條本規(guī)定適用于公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的行政許可及其監(jiān)督管理活動。
　　第三條監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，是指監(jiān)理企業(yè)的人員組成、專業(yè)配置、測試儀器的配備、財(cái)務(wù)狀況、管理水平等方面的綜合能力。
　　第四條監(jiān)理企業(yè)從事公路、水運(yùn)工程監(jiān)理活動，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定取得資質(zhì)后方可開展相應(yīng)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
　　第五條交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理工作，其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受交通運(yùn)輸部委托具體負(fù)責(zé)全國公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。
　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理工作，其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門委托具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。

第二章　資質(zhì)等級和從業(yè)范圍

　　第六條公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)按專業(yè)劃分為公路工程和水運(yùn)工程兩個專業(yè)。
　　公路工程專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)分為甲級、乙級、丙級三個等級和特殊獨(dú)立大橋?qū)ｍ?xiàng)、特殊獨(dú)立隧道專項(xiàng)、公路機(jī)電工程專項(xiàng)；水運(yùn)工程專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)分為甲級、乙級、丙級三個等級和水運(yùn)機(jī)電工程專項(xiàng)。
　　第七條公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其獲得的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍開展監(jiān)理業(yè)務(wù)：
　�。ㄒ唬┇@得公路工程專業(yè)甲級監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事一、二、三類公路工程、橋梁工程、隧道工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；
　�。ǘ�）獲得公路工程專業(yè)乙級監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事二、三類公路工程、橋梁工程、隧道工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；
　�。ㄈ�）獲得公路工程專業(yè)丙級監(jiān)理資質(zhì)，可在企業(yè)所在地的省級行政區(qū)域內(nèi)從事三類公路工程、橋梁工程、隧道工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；
　�。ㄋ模┇@得公路工程專業(yè)特殊獨(dú)立大橋?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事特殊獨(dú)立大橋項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；
　　（五）獲得公路工程專業(yè)特殊獨(dú)立隧道專項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事特殊獨(dú)立隧道項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；
　�。�六）獲得公路工程專業(yè)公路機(jī)電工程專項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事各等級公路、橋梁、隧道工程通訊、監(jiān)控、收費(fèi)等機(jī)電工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；
　�。ㄆ撸┇@得水運(yùn)工程專業(yè)甲級監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事大、中、小型水運(yùn)工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；
　�。ò耍┇@得水運(yùn)工程專業(yè)乙級監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事中、小型水運(yùn)工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；
　　（九）獲得水運(yùn)工程專業(yè)丙級監(jiān)理資質(zhì)，可在企業(yè)所在地的省級行政區(qū)域內(nèi)從事小型水運(yùn)工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
　　（十）獲得水運(yùn)工程專業(yè)水運(yùn)機(jī)電工程專項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事水運(yùn)機(jī)電工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；
　　公路、水運(yùn)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的分級標(biāo)準(zhǔn)見本規(guī)定附件3。

第三章　申請與許可

　　第八條申請公路、水運(yùn)工程監(jiān)理資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備本規(guī)定附件1、2規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)條件。
　　第九條交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)公路工程專業(yè)甲級、乙級監(jiān)理資質(zhì)，水運(yùn)工程專業(yè)甲級監(jiān)理資質(zhì)，公路工程專業(yè)特殊獨(dú)立大橋?qū)ｍ?xiàng)、特殊獨(dú)立隧道專項(xiàng)、公路機(jī)電工程專項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)的行政許可工作。
　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)公路工程專業(yè)丙級監(jiān)理資質(zhì)，水運(yùn)工程專業(yè)乙級、丙級監(jiān)理資質(zhì)，水運(yùn)機(jī)電工程專項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)的行政許可工作。
　　第十條申請人申請公路、水運(yùn)工程監(jiān)理資質(zhì)應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提交下列申請材料：
　　（一）《公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表》；
　�。ǘ�）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》（復(fù)印件）或者工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)登記證明；
　�。ㄈ�）��(yàn)資報(bào)告；
　�。ㄋ模┢髽I(yè)章程和制度；
　�。ㄎ澹┍O(jiān)理人員的監(jiān)理工程師資格證書和中級職稱以上人員職稱證書（復(fù)印件）；
　�。�六）主要成員從事公路水運(yùn)工程監(jiān)理或者其他工作經(jīng)歷的業(yè)績證明；
　�。ㄆ撸┲饕�試��(yàn)檢測儀器設(shè)備和裝備證明。
　　申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向許可機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對其提交材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
　　第十一條屬于交通運(yùn)輸部受理的申請，申請人在向交通運(yùn)輸部遞交申請材料的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門遞交申請材料副本。
　　有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門自收到申請人的申請材料副本之日起十日內(nèi)提出審查意見報(bào)交通運(yùn)輸部。
　　交通運(yùn)輸部自收到申請人完整齊備的申請材料之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)相應(yīng)的《監(jiān)理資質(zhì)證書》；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
　　第十二條交通運(yùn)輸部長江航務(wù)管理局所屬企業(yè)申請水運(yùn)工程專業(yè)甲級資質(zhì)，其申請材料副本的遞交不適用本規(guī)定第十一條第一、二款的規(guī)定，申請人應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部長江航務(wù)管理局遞交申請材料副本。交通運(yùn)輸部長江航務(wù)管理局自收到申請材料副本之日起十日內(nèi)提出審查意見報(bào)交通運(yùn)輸部。
　　第十三條屬于省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門受理的申請，申請人應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門遞交本規(guī)定第十條規(guī)定的申請材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門自收到完整齊備的申請材料之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)相應(yīng)的《監(jiān)理資質(zhì)證書》；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
　　第十四條許可機(jī)關(guān)在作出行政許可決定的過程中可以聘請專家對申請材料進(jìn)行評審，并且將評審結(jié)果向社會公示。
　　專家評審的時(shí)間不計(jì)算在行政許可期限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)將專家評審需要的時(shí)間告知申請人。專家評審的時(shí)間最長不得超過六十日。
　　第十五條許可機(jī)關(guān)聘請的評審專家應(yīng)當(dāng)從交通運(yùn)輸部建立的公路、水運(yùn)工程監(jiān)理專家?guī)熘羞x定。
　　選擇專家應(yīng)當(dāng)符合回避的要求；參與評審的專家應(yīng)當(dāng)履行公正評審、保守企業(yè)商業(yè)秘密的義務(wù)。
　　第十六條許可機(jī)關(guān)在許可過程中需要核查申請人有關(guān)條件的，可以對申請人的有關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地核查，申請人應(yīng)當(dāng)配合。
　　第十七條許可機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予許可決定，應(yīng)當(dāng)向社會公開，公眾有權(quán)查閱。
　　第十八條《監(jiān)理資質(zhì)證書》有效期限為四年。
　　第十九條監(jiān)理企業(yè)在領(lǐng)取新的資質(zhì)證書時(shí)，應(yīng)將原資質(zhì)證書交回原發(fā)證機(jī)關(guān)。破產(chǎn)或者倒閉的監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)將資質(zhì)證書交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。

第四章　監(jiān)督檢查

　　第二十條監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法、依合同對公路、水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理。
　　第二十一條監(jiān)理企業(yè)和各有關(guān)機(jī)構(gòu)必須如實(shí)填寫《項(xiàng)目監(jiān)理評定書》。《項(xiàng)目監(jiān)理評定書》的格式由交通運(yùn)輸部規(guī)定。
　　第二十二條監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)實(shí)行定期檢驗(yàn)制度，每兩年檢驗(yàn)一次。
　　定期檢驗(yàn)的內(nèi)容是檢查監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀與資質(zhì)等級條件的符合程度以及監(jiān)理企業(yè)在檢驗(yàn)期內(nèi)的業(yè)績情況。
　　第二十三條申請定期檢驗(yàn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)證書使用期滿兩年前三十日內(nèi)向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請，并提交以下材料：
　�。ㄒ唬�《公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)檢驗(yàn)表》；
　　（二）本檢驗(yàn)期內(nèi)的《項(xiàng)目監(jiān)理評定書》。
　　第二十四條監(jiān)理企業(yè)的定期檢驗(yàn)工作由作出許可決定的許可機(jī)關(guān)委托其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
　　負(fù)責(zé)檢驗(yàn)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到完整齊備的申請材料二十日內(nèi)作出定期檢驗(yàn)結(jié)論。
　　第二十五條對定期檢驗(yàn)合格的監(jiān)理企業(yè)，由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在其《監(jiān)理資質(zhì)證書》上簽署意見并蓋章。
　　對定期檢驗(yàn)不合格的監(jiān)理企業(yè)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在六個月內(nèi)進(jìn)行整改。整改期滿仍不能達(dá)到規(guī)定條件的，由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提請?jiān)�許可機(jī)關(guān)對其予以降低資質(zhì)等級或者撤銷對其的資質(zhì)許可。
　　第二十六條監(jiān)理企業(yè)未按規(guī)定的期限申請資質(zhì)定期檢驗(yàn)的，其資質(zhì)證書失效。
　　第二十七條監(jiān)理企業(yè)遺失《監(jiān)理資質(zhì)證書》，應(yīng)當(dāng)在公開媒體和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)指定的網(wǎng)站上聲明作廢，并到原許可機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)證手續(xù)。
　　第二十八條監(jiān)理企業(yè)的名稱、地址、法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人等發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)在變更后二個月內(nèi)到原許可機(jī)關(guān)辦理證書變更手續(xù)。有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)資質(zhì)等級條件予以審查辦理。
　　第二十九條各級交通運(yùn)輸主管部門及其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對監(jiān)理企業(yè)以及監(jiān)理現(xiàn)場工作的監(jiān)督檢查，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合。
　　第三十條交通運(yùn)輸部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門依據(jù)職權(quán)有權(quán)對利害關(guān)系人的舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合。

第五章　罰　則

　　第三十一條監(jiān)理企業(yè)違反本規(guī)定，由交通運(yùn)輸部或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰。
　　第三十二條監(jiān)理企業(yè)違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大質(zhì)量安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
　　第三十三條交通運(yùn)輸主管部門工作人員在資質(zhì)許可和監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等嚴(yán)重失職的，由所在單位或其上級機(jī)關(guān)依照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附　則

　　第三十四條監(jiān)理企業(yè)的《監(jiān)理資質(zhì)證書》由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一印制，正本一份，副本二份，副本與正本具有同等法律效力。
　　第三十五條本規(guī)定自2004年10月1日起施行。交通部1995年7月1日發(fā)布的《公路水運(yùn)工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理暫行規(guī)定》（交基發(fā)〔1995〕448號）同時(shí)廢止。
　　第三十六條本規(guī)定由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。