中國保險監(jiān)督管理委員會

中國保監(jiān)會關(guān)于禁止強制銷售保險的緊急通知

保監(jiān)消�！�2013〕634號



各保險公司、各保監(jiān)局：

　　近期，部分互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站銷售火車票時向消費者強制搭售保險的行為，不僅嚴(yán)重侵害了保險消費者的合法權(quán)益，也影響了保險業(yè)的社會形象。為防范和遏制類似事件發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，不得強迫消費者訂立保險合同

　　《保險法》第11條明確規(guī)定：“訂立保險合同，應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致，遵循公平原則確立各方的權(quán)利和義務(wù)。除法律、行政法規(guī)規(guī)定必須保險的外，保險合同自愿訂立”，第131條規(guī)定：“保險代理人、保險經(jīng)紀(jì)人及其從業(yè)人員在辦理保險業(yè)務(wù)活動中不得利用行政權(quán)力、職務(wù)或者職業(yè)便利及其他不正當(dāng)手段強迫、引誘或者限制投保人訂立保險合同”。

　　各公司在開展保險業(yè)務(wù)活動中，要嚴(yán)格遵守《保險法》的合同自愿原則，充分尊重消費者的自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)等合法權(quán)益。除法律、行政法規(guī)規(guī)定必須購買保險的外，禁止以任何形式利用不正當(dāng)手段直接或通過保險中介強迫消費者訂立保險合同。

　　二、全面排查清理，加強銷售行為管理

　　各公司要認(rèn)真執(zhí)行各項監(jiān)管規(guī)定，確保銷售管理嚴(yán)格、銷售行為規(guī)范。要全面清理排查保險銷售中可能存在的侵害消費者自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)等問題，重點排查直銷渠道、保險中介渠道的銷售行為是否依法合規(guī)，特別是群眾反映突出的飛機票、火車票、汽車票、旅游門票等銷售環(huán)節(jié)強制搭售短期意外保險問題。對排查出的問題要立即整改，積極采取措施予以糾正，并嚴(yán)肅追究相關(guān)機構(gòu)和人員責(zé)任。要認(rèn)真梳理銷售業(yè)務(wù)流程，分析查找薄弱環(huán)節(jié)，建立健全內(nèi)控制度，完善銷售管理環(huán)節(jié)監(jiān)督機制，加強對保險中介業(yè)務(wù)的銷售管理，切實保護消費者合法權(quán)益。各公司應(yīng)于2013年11月30日前將排查清理工作情況書面報告保監(jiān)會消保局，報告應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：排查清理工作開展情況，排查發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因分析，問題整改情況等。

　　三、加強監(jiān)管，嚴(yán)厲查處強制銷售保險的違法違規(guī)行為

　　各保監(jiān)局要密切關(guān)注保險市場狀況，加強對保險公司和保險中介機構(gòu)銷售行為的監(jiān)管工作，督促當(dāng)?shù)乇ｋU機構(gòu)不斷提高保險銷售服務(wù)水平。要加大對轄區(qū)內(nèi)各公司強制銷售保險排查清理工作的組織和督導(dǎo)，確保排查工作取得實效。要在公司排查的同時，根據(jù)消費者投訴和日常監(jiān)管情況，加大對強制銷售保險行為的檢查力度。對查實的案件，要依法嚴(yán)厲處罰違法違規(guī)保險機構(gòu)和責(zé)任人，及時向社會公開通報。




　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　中國保監(jiān)會

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2013年8月27日