國家測繪局

關(guān)于印發(fā)《測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》的通知

國測國發(fā)[2010]9號


各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市測繪行政主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團測繪主管部門，局所屬各單位，機關(guān)各司（室）：


　　為規(guī)范測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，強化測繪質(zhì)量監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、法規(guī)，國家測繪局修訂了《測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》，并經(jīng)局務(wù)會審議通過。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。


　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家測繪局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年三月二十四日


　　　　

測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法

　　

第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查（以下簡稱“質(zhì)量監(jiān)督抽查”）工作，加強測繪質(zhì)量的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。


　　第二條 質(zhì)量監(jiān)督抽查的計劃與方案制定、監(jiān)督檢驗、異議受理、結(jié)果處理等，適用本辦法。


　　第三條 國家測繪局負(fù)責(zé)組織實施全國質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。


　　第四條 質(zhì)量監(jiān)督抽查工作必須遵循合法、公正、公平、公開的原則。


　　

第二章 計劃與方案制定

　　第五條 國家測繪局按年度制定全國質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃，重點組織實施重大測繪項目、重點工程測繪項目以及與人民群眾生活密切相關(guān)、影響面廣的其他測繪項目成果的質(zhì)量監(jiān)督抽查。


　　縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門結(jié)合上級質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃制定本級質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃，并報上一級測繪行政主管部門備案，重點組織實施本行政區(qū)域內(nèi)測繪項目成果的質(zhì)量監(jiān)督抽查。


　　測繪行政主管部門不應(yīng)對同一測繪項目或者同一批次測繪成果重復(fù)抽查。


　　第六條 測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)專項列支質(zhì)量監(jiān)督抽查工作經(jīng)費，并�？顚Ｓ�。


　　第七條 測繪行政主管部門組織實施質(zhì)量監(jiān)督抽查時，應(yīng)當(dāng)制定工作方案，發(fā)布通告，開具通知單，審批技術(shù)方案。


　　第八條 質(zhì)量監(jiān)督抽查的質(zhì)量判定依據(jù)是國家法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，以及測繪單位明示的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、項目設(shè)計文件和合同約定的各項內(nèi)容。


　　當(dāng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、項目設(shè)計文件和合同約定的質(zhì)量指標(biāo)低于國家法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)或者推薦性標(biāo)準(zhǔn)的強制性條款時，以國家法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)或者推薦性標(biāo)準(zhǔn)的強制性條款作為質(zhì)量判定依據(jù)。


　　第九條 監(jiān)督抽查的主要內(nèi)容是：


　�。ㄒ唬╉椖考夹g(shù)文件的完整性和符合性；


　　（二）項目中使用的儀器、設(shè)備等的檢定情況及其精度指標(biāo)與項目設(shè)計文件的符合性；


　�。ㄈ�）引用起始成果、資料的合法性、正確性和可靠性；


　�。ㄋ模┫鄳�(yīng)測繪成果各項質(zhì)量指標(biāo)的符合性；


　�。ㄎ澹┏晒�資料的完整性和規(guī)范性；


　�。�六）法��、法規(guī)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他內(nèi)容。


　　

第三章 監(jiān)督檢驗

　　第十條 質(zhì)量監(jiān)督抽查工作中需要進行的技術(shù)檢驗、鑒定、檢測等監(jiān)督檢驗活動，測繪行政主管部門委托具備從事測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作條件和能力的測繪成果質(zhì)量檢驗單位（以下簡稱“檢驗單位”）承擔(dān)。


　　第十一條 檢驗單位應(yīng)當(dāng)制定技術(shù)方案，技術(shù)方案經(jīng)測繪行政主管部門批準(zhǔn)后，檢驗單位組織具備相應(yīng)專業(yè)知識和技術(shù)能力的檢驗人員，開展檢驗工作。


　　第十二條 檢驗人員必須遵守法律法規(guī)，遵守工作紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，保守受檢測繪成果涉及的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密，履行檢驗過程的保密職責(zé)。


　　與受檢單位或者受檢項目有直接利害關(guān)系、可能影響檢驗公正的人員不得參加檢驗工作。


　　第十三條 檢驗開始時，檢驗單位應(yīng)當(dāng)組織召開首次會，向受檢單位出示測繪行政主管部門開具的監(jiān)督抽查通知單，并告知檢驗依據(jù)、方法、程序等。


　　檢驗過程中，檢驗單位應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)方案規(guī)定的程序，開展檢驗工作。檢驗單位可根據(jù)需要，向測繪項目出資人、設(shè)計單位、施測單位、質(zhì)檢單位等調(diào)查、了解項目相關(guān)情況，實施現(xiàn)場檢驗。


　　檢驗完成后，檢驗單位應(yīng)當(dāng)組織召開末次會，通報檢驗中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進意見和建議。


　　第十四條 受檢單位應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢驗工作，提供與受檢項目相關(guān)的合同、質(zhì)量文件、成果資料、儀器檢定資料等，對檢驗所需的儀器、設(shè)備等給予配合和協(xié)助。


　　第十五條 對依法進行的測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗，受檢單位不得拒絕。拒絕接受監(jiān)督檢驗的，受檢的測繪項目成果質(zhì)量按照“批不合格”處理。


　　第十六條 檢驗單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),客觀、公正地作出檢驗結(jié)論，并于全部檢驗工作結(jié)束后三十個工作日內(nèi)將檢驗報告及檢驗結(jié)論寄（交）達(dá)受檢單位。


　　

第四章 異議受理

　　第十七條 受檢單位對監(jiān)督檢驗結(jié)論有異議的，可以自收到檢驗結(jié)論之日起十五個工作日內(nèi)向組織實施質(zhì)量監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門提出書面異議報告，并抄送檢驗單位。逾期未提出異議的，視為認(rèn)可檢驗結(jié)論。


　　第十八條 檢驗單位應(yīng)當(dāng)自收到受檢單位書面異議報告之日起十個工作日內(nèi)作出復(fù)驗結(jié)論，并報組織實施質(zhì)量監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門。


　　第十九條 組織實施質(zhì)量監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門收到受檢單位書面異議報告，需要進行復(fù)檢的，應(yīng)當(dāng)按原技術(shù)方案、原樣本組織。


　　復(fù)檢一般由原檢驗單位進行，特殊情況下由組織實施監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門指定其他檢驗單位進行。復(fù)檢結(jié)論與原結(jié)論不一致的，復(fù)檢費用由原檢驗單位承擔(dān)。


　　第二十條 監(jiān)督檢驗工作完成后，檢驗單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)將監(jiān)督檢驗報告、檢驗結(jié)論及有關(guān)資料報送組織實施監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門。


　　

第五章 結(jié)果處理

　　第二十一條 測繪行政主管部門負(fù)責(zé)審定檢驗結(jié)論，依法向社會公布質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果，確屬不宜向社會公布的，應(yīng)當(dāng)依法抄告有關(guān)行政主管部門、有關(guān)權(quán)利人和利害相關(guān)人。


　　第二十二條 縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)將質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果及工作總結(jié)報上一級測繪行政主管部門備案。對非本行政區(qū)域內(nèi)測繪單位的質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)抄告其測繪資質(zhì)審批和注冊機關(guān)。


　　第二十三條 質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格的測繪單位，組織實施質(zhì)量監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)向其下達(dá)整改通知書，責(zé)令其自整改通知書下發(fā)之日起三個月內(nèi)進行整改，并按原技術(shù)方案組織復(fù)查。


　　測繪單位整改完成后，必須向組織實施抽查的測繪行政主管部門報送整改情況，申請監(jiān)督復(fù)查。逾期未整改或者未如期提出復(fù)查申請的，由實施抽查的測繪行政主管部門組織進行強制復(fù)查。


　　測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格的，或復(fù)查仍不合格的，測繪行政主管部門依照《中華人民共和國測繪法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。


　　

第六章 附 則

　　第二十四條 本辦法由國家測繪局負(fù)責(zé)解釋。


　　第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。國家測繪局一九九○年二月發(fā)布的《測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢管理辦法（試行）》同時廢止。