最高人民法院

最高人民法院關于人民法院執(zhí)行公開的若干規(guī)定

法發(fā)〔2006〕35號


各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法庭，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產建設兵團分院：

現將最高人民法院《關于人民法院執(zhí)行公開的若干規(guī)定》和《關于人民法院辦理執(zhí)行案件若干期限的規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

執(zhí)行中有何問題，請及時報告最高人民法院。

附件：

1、最高人民法院關于人民法院執(zhí)行公開的若干規(guī)定

2、最高人民法院關于人民法院辦理執(zhí)行案件若干期限的規(guī)定

二○○六年十二月二十三日


　　為進一步規(guī)范人民法院執(zhí)行行為，增強執(zhí)行工作的透明度，保障當事人的知情權和監(jiān)督權，進一步加強對執(zhí)行工作的監(jiān)督，確保執(zhí)行公正，根據《中華人民共和國民事訴訟法》和有關司法解釋等規(guī)定，結合執(zhí)行工作實際，制定本規(guī)定。
　　第一條 本規(guī)定所稱的執(zhí)行公開，是指人民法院將案件執(zhí)行過程和執(zhí)行程序予以公開。

　　第二條 人民法院應當通過通知、公告或者法院網絡、新聞媒體等方式，依法公開案件執(zhí)行各個環(huán)節(jié)和有關信息，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密等法律禁止公開的信息除外。

　　第三條 人民法院應當向社會公開執(zhí)行案件的立案標準和啟動程序。

　　人民法院對當事人的強制執(zhí)行申請立案受理后，應當及時將立案的有關情況、當事人在執(zhí)行程序中的權利和義務以及可能存在的執(zhí)行風險書面告知當事人；不予立案的，應當制作裁定書送達申請人，裁定書應當載明不予立案的法律依據和理由。

　　第四條 人民法院應當向社會公開執(zhí)行費用的收費標準和根據，公開執(zhí)行費減、緩、免交的基本條件和程序。

　　第五條 人民法院受理執(zhí)行案件后，應當及時將案件承辦人或合議庭成員及聯系方式告知雙方當事人。

　　第六條 人民法院在執(zhí)行過程中，申請執(zhí)行人要求了解案件執(zhí)行進展情況的，執(zhí)行人員應當如實告知。

　　第七條 人民法院對申請執(zhí)行人提供的財產線索進行調查后，應當及時將調查結果告知申請執(zhí)行人；對依職權調查的被執(zhí)行人財產狀況和被執(zhí)行人申報的財產狀況，應當主動告知申請執(zhí)行人。

　　第八條 人民法院采取查封、扣押、凍結、劃撥等執(zhí)行措施的，應當依法制作裁定書送達被執(zhí)行人，并在實施執(zhí)行措施后將有關情況及時告知雙方當事人，或者以方便當事人查詢的方式予以公開。

　　第九條 人民法院采取拘留、罰款、拘傳等強制措施的，應當依法向被采取強制措施的人出示有關手續(xù)，并說明對其采取強制措施的理由和法律依據。采取強制措施后，應當將情況告知其他當事人。

　　采取拘留或罰款措施的，應當在決定書中告知被拘留或者被罰款的人享有向上級人民法院申請復議的權利。

　　第十條 人民法院擬委托評估、拍賣或者變賣被執(zhí)行人財產的，應當及時告知雙方當事人及其他利害關系人，并嚴格按照《中華人民共和國民事訴訟法》和最高人民法院《關于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產的規(guī)定》等有關規(guī)定，采取公開的方式選定評估機構和拍賣機構，并依法公開進行拍賣、變賣。

　　評估結束后，人民法院應當及時向雙方當事人及其他利害關系人送達評估報告；拍賣、變賣結束后，應當及時將結果告知雙方當事人及其他利害關系人。

　　第十一條 人民法院在辦理參與分配的執(zhí)行案件時，應當將被執(zhí)行人財產的處理方案、分配原則和分配方案以及相關法律規(guī)定告知申請參與分配的債權人。必要時，應當組織各方當事人舉行聽證會。

　　第十二條 人民法院對案外人異議、不予執(zhí)行的申請以及變更、追加被執(zhí)行主體等重大執(zhí)行事項，一般應當公開聽證進行審查；案情簡單，事實清楚，沒有必要聽證的，人民法院可以直接審查。審查結果應當依法制作裁定書送達各方當事人。

　　第十三條 人民法院依職權對案件中止執(zhí)行的，應當制作裁定書并送達當事人。裁定書應當說明中止執(zhí)行的理由，并明確援引相應的法律依據。

　　對已經中止執(zhí)行的案件，人民法院應當告知當事人中止執(zhí)行案件的管理制度、申請恢復執(zhí)行或者人民法院依職權恢復執(zhí)行的條件和程序。

　　第十四條 人民法院依職權對據以執(zhí)行的生效法律文書終結執(zhí)行的，應當公開聽證，但申請執(zhí)行人沒有異議的除外。

　　終結執(zhí)行應當制作裁定書并送達雙方當事人。裁定書應當充分說明終結執(zhí)行的理由，并明確援引相應的法律依據。

　　第十五條 人民法院未能按照最高人民法院《關于人民法院辦理執(zhí)行案件若干期限的規(guī)定》中規(guī)定的期限完成執(zhí)行行為的，應當及時向申請執(zhí)行人說明原因。

　　第十六條 人民法院對執(zhí)行過程中形成的各種法律文書和相關材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密等不宜公開的文書材料外，其他一般都應當予以公開。

　　當事人及其委托代理人申請查閱執(zhí)行卷宗的，經人民法院許可，可以按照有關規(guī)定查閱、抄錄、復制執(zhí)行卷宗正卷中的有關材料。

　　第十七條 對違反本規(guī)定不公開或不及時公開案件執(zhí)行信息的，視情節(jié)輕重，依有關規(guī)定追究相應的責任。

　　第十八條 各高級人民法院在實施本規(guī)定過程中，可以根據實際需要制定實施細則。

　　第十九條 本規(guī)定自2007年1月1日起施行。