最高人民檢察院

最高人民檢察院關(guān)于對危害國家安全案件批捕起訴和實行備案制度等有關(guān)事項的通知


1998年1月12日，最高人民檢察院


各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院：
修訂后的《中華人民共和國刑法》實施以來，各地檢察機(jī)關(guān)辦理了一批危害國家安全的犯罪案件，對于維護(hù)國家安全、保障社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。各級檢察機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識同危害國家安全的犯罪活動作斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性。在當(dāng)?shù)攸h委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)把依法打擊此類犯罪作為檢察機(jī)關(guān)維護(hù)社會政治穩(wěn)定的重要工作抓緊抓好，為保障國家長治久安作出新的貢獻(xiàn)。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)對辦理危害國家安全案件的指導(dǎo)，及時研究解決工作中的問題，現(xiàn)就危害國家安全案件的批捕、起訴和備案制度等有關(guān)事項通知如下：
一、根據(jù)刑事訴訟法第二十條的規(guī)定，中級人民法院管轄第一審的危害國家安全案件。與之相應(yīng)，危害國家安全案件的審查批捕、審查起訴一律由檢察分（市）院或者省級檢察院的批捕、起訴部門辦理。基層人民檢察院不辦理危害國家安全案件的審查批捕和審查起訴。
二、各級檢察機(jī)關(guān)要增強(qiáng)政治責(zé)任感和敏銳性，主動收集和密切注意敵對勢力、敵對分子在本地區(qū)進(jìn)行顛覆國家政權(quán)、間諜、竊秘、民族分裂活動以及非法宗教活動等敵情、社情動態(tài)，有重要情況必須及時向最高人民檢察院專報。
三、對本地區(qū)發(fā)生的重、特大危害國家安全犯罪案件、恐怖暴力活動以及影響大的突發(fā)性事件，要及時向最高人民檢察院專報。
四、檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕（包括不批捕）、提起公訴（包括不起訴）、抗訴的各種危害國家安全的案件，一律報上一級檢察院備案，并由省級院及時報最高人民檢察院備案。備案材料包括：提請批準(zhǔn)逮捕書、批準(zhǔn)逮捕決定書或不批準(zhǔn)逮捕決定書（副本）；起訴意見書、起訴書或不起訴決定書（副本）；抗訴案件的起訴書、抗訴書和判決書（副本）。
五、修訂后的刑法對危害國家安全犯罪的規(guī)定，與1979年刑法的有關(guān)規(guī)定相比有重大變化。各級檢察機(jī)關(guān)在辦理危害國家安全案件的過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行法律，并注意總結(jié)經(jīng)驗。對執(zhí)法中遇到的問題，要認(rèn)真研究，及時逐級上報最高人民檢察院。每半年和全年，各省級院要對辦理危害國家安全犯罪案件的情況以及敵、社情動態(tài)情況進(jìn)行匯總分析，分別于7月底和下年的1月底前專報最高人民檢察院刑事檢察廳。