全國人大常委會關于修改專利法的決定
全國人大常委會關于修改專利法的決定
全國人民代表大會常務委員會
全國人大常委會關于修改專利法的決定
全國人大常委會關于修改專利法的決定
（2000年8月25日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議通過）
中華人民共和國主席令
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《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國
專利法〉的決定》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會
常務委員會第十七次會議于2000年8月25日通過，現予公布，自2
001年7月1日起施行。
中華人民共和國主席江澤民
2000年8月25日
第九屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議決定對《
中華人民共和國專利法》作如下修改：
一、第一條修改為：“為了保護發(fā)明創(chuàng)造專利權，鼓勵發(fā)明
創(chuàng)造，有利于發(fā)明創(chuàng)造的推廣應用，促進科學技術進步和創(chuàng)新，
適應社會主義現代化建設的需要，特制定本法�！�
二、第三條修改為：“國務院專利行政部門負責管理全國的
專利工作；統(tǒng)一受理和審查專利申請，依法授予專利權。
“省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門負責本
行政區(qū)域內的專利管理工作�！�
三、第六條修改為：“執(zhí)行本單位的任務或者主要是利用本
單位的物質技術條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造為職務發(fā)明創(chuàng)造。職務發(fā)
明創(chuàng)造申請專利的權利屬于該單位；申請被批準后，該單位為專
利權人。
“非職務發(fā)明創(chuàng)造，申請專利的權利屬于發(fā)明人或者設計人
；申請被批準后，該發(fā)明人或者設計人為專利權人。
“利用本單位的物質技術條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造，單位與發(fā)
明人或者設計人訂有合同，對申請專利的權利和專利權的歸屬作
出約定的，從其約定。”
四、第八條修改為：“兩個以上單位或者個人合作完成的發(fā)
明創(chuàng)造、一個單位或者個人接受其他單位或者個人委托所完成的
發(fā)明創(chuàng)造，除另有協(xié)議的以外，申請專利的權利屬于完成或者共
同完成的單位或者個人；申請被批準后，申請的單位或者個人為
專利權人。”
五、刪去第十條第二款，第三款改為第二款，第四款改為第
三款并修改為：“轉讓專利申請權或者專利權的，當事人應當訂
立書面合同，并向國務院專利行政部門登記，由國務院專利行政
部門予以公告。專利申請權或者專利權的轉讓自登記之日起生效
�！�
六、第十一條修改為：“發(fā)明和實用新型專利權被授予后，
除本法另有規(guī)定的以外，任何單位或者個人未經專利權人許可，
都不得實施其專利，即不得為生產經營目的制造、使用、許諾銷
售、銷售、進口其專利產品，或者使用其專利方法以及使用、許
諾銷售、銷售、進口依照該專利方法直接獲得的產品。
“外觀設計專利權被授予后，任何單位或者個人未經專利權
人許可，都不得實施其專利，即不得為生產經營目的制造、銷售
、進口其外觀設計專利產品�！�
七、第十四條修改為：“國有企業(yè)事業(yè)單位的發(fā)明專利，對
國家利益或者公共利益具有重大意義的，國務院有關主管部門和
省、自治區(qū)、直轄市人民政府報經國務院批準，可以決定在批準
的范圍內推廣應用，允許指定的單位實施，由實施單位按照國家
規(guī)定向專利權人支付使用費。
“中國集體所有制單位和個人的發(fā)明專利，對國家利益或者
公共利益具有重大意義，需要推廣應用的，參照前款規(guī)定辦理。
”
八、第十六條修改為：“被授予專利權的單位應當對職務發(fā)
明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設計人給予獎勵；發(fā)明創(chuàng)造專利實施后，根
據其推廣應用的范圍和取得的經濟效益，對發(fā)明人或者設計人給
予合理的報酬。”
九、第十九條第一款修改為：“在中國沒有經常居所或者營
業(yè)所的外國人、外國企業(yè)或者外國其他組織在中國申請專利和辦
理其他專利事務的，應當委托國務院專利行政部門指定的專利代
理機構辦理�！�
增加一款，作為第三款：“專利代理機構應當遵守法律、行
政法規(guī)，按照被代理人的委托辦理專利申請或者其他專利事務；
對被代理人發(fā)明創(chuàng)造的內容，除專利申請已經公布或者公告的以
外，負有保密責任。
專利代理機構的具體管理辦法由國務院規(guī)定�！�
十、第二十條修改為：“中國單位或者個人將其在國內完成
的發(fā)明創(chuàng)造向外國申請專利的，應當先向國務院專利行政部門申
請專利，委托其指定的專利代理機構辦理，并遵守本法第四條的
規(guī)定。
“中國單位或者個人可以根據中華人民共和國參加的有關國
際條約提出專利國際申請。申請人提出專利國際申請的，應當遵
守前款規(guī)定。
“國務院專利行政部門依照中華人民共和國參加的有關國際
條約、本法和國務院有關規(guī)定處理專利國際申請。”
十一、第二十一條修改為：“國務院專利行政部門及其專利
復審委員會應當按照客觀、公正、準確、及時的要求，依法處理
有關專利的申請和請求。
“在專利申請公布或者公告前，國務院專利行政部門的工作
人員及有關人員對其內容負有保密責任�！�
十二、第二十三條修改為：“授予專利權的外觀設計，應當
同申請日以前在國內外出版物上公開發(fā)表過或者國內公開使用過
的外觀設計不相同和不相近似，并不得與他人在先取得的合法權
利相沖突�！�
十三、第三十六條第二款修改為：“發(fā)明專利已經在外國提
出過申請的，國務院專利行政部門可以要求申請人在指定期限內
提交該國為審查其申請進行檢索的資料或者審查結果的資料；無
正當理由逾期不提交的，該申請即被視為撤回�！�
十四、第三十九條修改為：“發(fā)明專利申請經實質審查沒有
發(fā)現駁回理由的，由國務院專利行政部門作出授予發(fā)明專利權的
決定，發(fā)給發(fā)明專利證書，同時予以登記和公告。發(fā)明專利權自
公告之日起生效�！�
十五、第四十條修改為：“實用新型和外觀設計專利申請經
初步審查沒有發(fā)現駁回理由的，由國務院專利行政部門作出授予
實用新型專利權或者外觀設計專利權的決定，發(fā)給相應的專利證
書，同時予以登記和公告。實用新型專利權和外觀設計專利權自
公告之日起生效。”
十六、刪去第四十一條、第四十二條、第四十四條。
十七、第四十三條改為第四十一條，修改為：“國務院專利
行政部門設立專利復審委員會。專利申請人對國務院專利行政部
門駁回申請的決定不服的，可以自收到通知之日起三個月內，向
專利復審委員會請求復審。專利復審委員會復審后，作出決定，
并通知專利申請人。
“專利申請人對專利復審委員會的復審決定不服的，可以自
收到通知之日起三個月內向人民法院起訴�！�
十八、第四十八條改為第四十五條，修改為：“自國務院專
利行政部門公告授予專利權之日起，任何單位或者個人認為該專
利權的授予不符合本法有關規(guī)定的，可以請求專利復審委員會宣
告該專利權無效�！�
十九、第四十九條改為第四十六條，修改為：“專利復審委
員會對宣告專利權無效的請求應當及時審查和作出決定，并通知
請求人和專利權人。宣告專利權無效的決定，由國務院專利行政
部門登記和公告。
“對專利復審委員會宣告專利權無效或者維持專利權的決定
不服的，可以自收到通知之日起三個月內向人民法院起訴。人民
法院應當通知無效宣告請求程序的對方當事人作為第三人參加訴
訟�！�
二十、第五十條改為第四十七條，修改為：“宣告無效的專
利權視為自始即不存在。
“宣告專利權無效的決定，對在宣告專利權無效前人民法院
作出并已執(zhí)行的專利侵權的判決、裁定，已經履行或者強制執(zhí)行
的專利侵權糾紛處理決定，以及已經履行的專利實施許可合同和
專利權轉讓合同，不具有追溯力。但是因專利權人的惡意給他人
造成的損失，應當給予賠償。
“如果依照前款規(guī)定，專利權人或者專利權轉讓人不向被許
可實施專利人或者專利權受讓人返還專利使用費或者專利權轉讓
費，明顯違反公平原則，專利權人或者專利權轉讓人應當向被許
可實施專利人或者專利權受讓人返還全部或者部分專利使用費或
者專利權轉讓費�！�
二十一、第五十三條改為第五十條，并將第一款修改為：“
一項取得專利權的發(fā)明或者實用新型比前已經取得專利權的發(fā)明
或者實用新型具有顯著經濟意義的重大技術進步，其實施又有賴
于前一發(fā)明或者實用新型的實施的，國務院專利行政部門根據后
一專利權人的申請，可以給予實施前一發(fā)明或者實用新型的強制
許可�！�
二十二、第五十五條改為第五十二條，修改為：“國務院專
利行政部門作出的給予實施強制許可的決定，應當及時通知專利
權人，并予以登記和公告。
“給予實施強制許可的決定，應當根據強制許可的理由規(guī)定
實施的范圍和時間。強制許可的理由消除并不再發(fā)生時，國務院
專利行政部門應當根據專利權人的請求，經審查后作出終止實施
強制許可的決定�！�
二十三、第五十八條改為第五十五條，修改為：“專利權人
對國務院專利行政部門關于實施強制許可的決定不服的，專利權
人和取得實施強制許可的單位或者個人對國務院專利行政部門關
于實施強制許可的使用費的裁決不服的，可以自收到通知之日起
三個月內向人民法院起訴。”
二十四、第六十條改為第五十七條，修改為：“未經專利權
人許可，實施其專利，即侵犯其專利權，引起糾紛的，由當事人
協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，專利權人或者利害關系人
可以向人民法院起訴，也可以請求管理專利工作的部門處理。管
理專利工作的部門處理時，認定侵權行為成立的，可以責令侵權
人立即停止侵權行為，當事人不服的，可以自收到處理通知之日
起十五日內依照《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院起訴
；侵權人期滿不起訴又不停止侵權行為的，管理專利工作的部門
可以申請人民法院強制執(zhí)行。進行處理的管理專利工作的部門應
當事人的請求，可以就侵犯專利權的賠償數額進行調解；調解不
成的，當事人可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》向人民法
院起訴。
“專利侵權糾紛涉及新產品制造方法的發(fā)明專利的，制造同
樣產品的單位或者個人應當提供其產品制造方法不同于專利方法
的證明；涉及實用新型專利的，人民法院或者管理專利工作的部
門可以要求專利權人出具由國務院專利行政部門作出的檢索報告
�！�
二十五、第六十三條第一款改為第五十八條，修改為：“假
冒他人專利的，除依法承擔民事責任外，由管理專利工作的部門
責令改正并予公告，沒收違法所得，可以并處違法所得三倍以下
的罰款，沒有違法所得的，可以處五萬元以下的罰款；構成犯罪
的，依法追究刑事責任�！�
二十六、第六十三條第二款改為第五十九條，修改為：“以
非專利產品冒充專利產品、以非專利方法冒充專利方法的，由管
理專利工作的部門責令改正并予公告，可以處五萬元以下的罰款
。”
二十七、增加一條，作為第六十條：“侵犯專利權的賠償數
額，按照權利人因被侵權所受到的損失或者侵權人因侵權所獲得
的利益確定；被侵權人的損失或者侵權人獲得的利益難以確定的
，參照該專利許可使用費的倍數合理確定�！�
二十八、增加一條，作為第六十一條：“專利權人或者利害
關系人有證據證明他人正在實施或者即將實施侵犯其專利權的行
為，如不及時制止將會使其合法權益受到難以彌補的損害的，可
以在起訴前向人民法院申請采取責令停止有關行為和財產保全的
措施。
“人民法院處理前款申請，適用《中華人民共和國民事訴訟
法》第九十三條至第九十六條和第九十九條的規(guī)定�！�
二十九、第六十一條改為第六十二條，并增加一款，作為第
二款：“發(fā)明專利申請公布后至專利權授予前使用該發(fā)明未支付
適當使用費的，專利權人要求支付使用費的訴訟時效為二年，自
專利權人得知或者應當得知他人使用其發(fā)明之日起計算，但是，
專利權人于專利權授予之日前即已得知或者應當得知的，自專利
權授予之日起計算�！�
三十、第六十二條改為第六十三條，修改為：“有下列情形
之一的，不視為侵犯專利權：
“（一）專利權人制造、進口或者經專利權人許可而制造、
進口的專利產品或者依照專利方法直接獲得的產品售出后，使用
、許諾銷售或者銷售該產品的；
“（二）在專利申請日前已經制造相同產品、使用相同方法
或者已經作好制造、使用的必要準備，并且僅在原有范圍內繼續(xù)
制造、使用的；
“（三）臨時通過中國領陸、領水、領空的外國運輸工具，
依照其所屬國同中國簽訂的協(xié)議或者共同參加的國際條約，或者
依照互惠原則，為運輸工具自身需要而在其裝置和設備中使用有
關專利的；
“（四）專為科學研究和實驗而使用有關專利的。
“為生產經營目的使用或者銷售不知道是未經專利權人許可
而制造并售出的專利產品或者依照專利方法直接獲得的產品，能
證明其產品合法來源的，不承擔賠償責任�！�
三十一、增加一條，作為第六十六條：“管理專利工作的部
門不得參與向社會推薦專利產品等經營活動。
“管理專利工作的部門違反前款規(guī)定的，由其上級機關或者
監(jiān)察機關責令改正，消除影響，有違法收入的予以沒收；情節(jié)嚴
重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政
處分�！�
三十二、第六十六條改為第六十七條，修改為：“從事專利
管理工作的國家機關工作人員以及其他有關國家機關工作人員玩
忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任
；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分�！�
三十三、刪去第六十八條。
三十四、將有關條文中的“專利局”修改為“國務院專利行
政部門”。
此外，根據本決定對部分條文的文字作相應的修改并對條文
順序作相應調整。
本決定自2001年7月1日起施行。
《中華人民共和國專利法》根據本決定作相應的修改，重新
公布。
