最高人民檢察院

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于省級以下人民檢察院對直接受理偵查案件作撤銷案件、不起訴決定報上一級人民檢察院批準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》的通知

（２００５年９月２３日最高人民檢察院檢察委員會第十屆第三十九次會議通過）


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各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院：


《關(guān)于省級以下人民檢察院對直接受理偵查案件作撤銷案件、不起訴決定報上一級人民檢察院批準(zhǔn)的規(guī)定��(試行)　》已經(jīng)最高人民檢察院檢察委員會第十屆第三十九次會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照試行。試行中有何問題，請及時報告高檢院。


二○○五年九月二十九日


第一條 為了加強上級人民檢察院對下級人民檢察院辦理直接受理偵查案件工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督制約，根據(jù)《中華人民共和國人民檢察院組織法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》、《關(guān)于實行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合人民檢察院辦理直接受理偵查案件工作的實際，制定本規(guī)定。


第二條 省級以下（含省級）人民檢察院辦理直接受理偵查的案件，擬作撤銷案件、不起訴決定的，應(yīng)當(dāng)報請上一級人民檢察院批準(zhǔn)。


第三條 對于人民檢察院直接受理偵查的案件，偵查部門經(jīng)過偵查認為應(yīng)當(dāng)撤銷案件的，應(yīng)當(dāng)制作擬撤銷案件意見書。公訴部門經(jīng)過對偵查部門移送的案件進行審查，認為應(yīng)當(dāng)不起訴的，應(yīng)當(dāng)制作擬不起訴意見書。


偵查部門、公訴部門應(yīng)當(dāng)及時將擬撤銷案件意見書或者擬不起訴意見書以及相關(guān)材料移送本院人民監(jiān)督員辦公室，接受人民監(jiān)督員監(jiān)督。


第四條 人民檢察院直接受理偵查的案件，擬撤銷案件或者擬不起訴的，經(jīng)人民監(jiān)督員履行監(jiān)督程序，提出表決意見后，偵查部門或者公訴部門應(yīng)當(dāng)報請檢察長或者檢察委員會決定。報送案件時，應(yīng)當(dāng)將人民監(jiān)督員的表決意見一并報送。


按規(guī)定報請檢察長決定的，檢察長如果不同意人民監(jiān)督員的表決意見，應(yīng)當(dāng)提請檢察委員會討論決定。檢察長同意人民監(jiān)督員表決意見的，由檢察長決定。


第五條 檢察長或者檢察委員會同意擬撤銷案件意見或者擬不起訴意見的，應(yīng)當(dāng)由偵查部門或者公訴部門將擬撤銷案件意見書或者擬不起訴意見書，以及人民監(jiān)督員的表決意見，連同本案全部卷宗材料，在法定期限屆滿七日之前報上一級人民檢察院審查；重大、復(fù)雜案件，在法定期限屆滿十日之前報上一級人民檢察院審查。


對于共同犯罪案件，應(yīng)當(dāng)將處理同案犯罪嫌疑人的有關(guān)法律文書以及案件事實、證據(jù)材料復(fù)印件等，一并報送上一級人民檢察院。


第六條 對于下級人民檢察院報請審批的擬撤銷案件或者擬不起訴案件，由上一級人民檢察院相應(yīng)偵查部門或者公訴部門承辦。上一級人民檢察院偵查部門或者公訴部門應(yīng)當(dāng)指定專人辦理，對案件事實、證據(jù)和適用法律進行全面審查，必要時可以訊問犯罪嫌疑人。


第七條 上一級人民檢察院偵查部門或者公訴部門審查下級人民檢察院報送的擬撤銷案件或者擬不起訴案件，應(yīng)當(dāng)提出是否同意撤銷案件或者不起訴的意見，連同下級人民檢察院人民監(jiān)督員的表決意見，報請檢察長或者檢察委員會決定。


第八條 上一級人民檢察院審查下級人民檢察院報送的擬撤銷案件或者擬不起訴案件，應(yīng)當(dāng)于收到案件七日內(nèi)書面批復(fù)下級人民檢察院；重大、復(fù)雜案件，應(yīng)當(dāng)于收到案件十日內(nèi)書面批復(fù)下級人民檢察院。情況緊急或者因其他特殊原因不能按時送達的，可以先電話通知下級人民檢察院執(zhí)行，隨后送達書面批復(fù)。


第九條 上一級人民檢察院批準(zhǔn)撤銷案件或者不起訴的，下級人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出撤銷案件或者不起訴的決定，并制作撤銷案件決定書或者不起訴決定書。上一級人民檢察院不批準(zhǔn)撤銷案件或者不起訴的，下級人民檢察院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行上一級人民檢察院的決定。


第十條 擬撤銷的案件或者擬不起訴的案件，犯罪嫌疑人在押的，不得因報上一級人民檢察院審批而超期羈押。羈押期限屆滿，應(yīng)當(dāng)依法變更強制措施。


第十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起試行。