Law-lib.com　 2025-6-30 8:48:58　 正義網(wǎng)

被人打了能還手嗎?還手一定是“互毆”嗎?刑事領(lǐng)域有正當防衛(wèi),治安管理處罰領(lǐng)域是否也有正當防衛(wèi)?法律如何回應(yīng)公眾關(guān)切?6月27日,十四屆全國人大常委會第十六次會議表決通過新修訂的治安管理處罰法,自2026年1月1日起施行。

新修訂的治安管理處罰法明確公民對不法侵害行為有權(quán)采取防衛(wèi)性措施,增加規(guī)定:“為了免受正在進行的不法侵害而采取的制止行為,造成損害的,不屬于違反治安管理行為,不受處罰;制止行為明顯超過必要限度,造成較大損害的,依法給予處罰,但是應(yīng)當減輕處罰;情節(jié)較輕的,不予處罰�！边@意味著,治安管理領(lǐng)域以立法形式確立了正當防衛(wèi)制度。

刑事領(lǐng)域的正當防衛(wèi)案件并不鮮見。近年來,司法機關(guān)依法認定、正確適用刑法的正當防衛(wèi)條款,辦理了一批正當防衛(wèi)案件,釋放“法不能向不法讓步”的鮮明態(tài)度。電影《第二十條》藝術(shù)化呈現(xiàn)的案例,原型就是檢察機關(guān)辦理的正當防衛(wèi)案件。與刑事案件相比,人們遇到治安案件的可能性要大得多。那么,對于沒有進入刑事領(lǐng)域的治安案件,能適用正當防衛(wèi)嗎?

記者了解到,在此次修訂之前,治安管理處罰法沒有正當防衛(wèi)相關(guān)規(guī)定,僅在公安部印發(fā)的《公安機關(guān)執(zhí)行〈中華人民共和國治安管理處罰法〉有關(guān)問題的解釋(二)》中有類似規(guī)定:“為了免受正在進行的違反治安管理行為的侵害而采取的制止違法侵害行為,不屬于違反治安管理行為�！钡�這一規(guī)定只是公安機關(guān)對治安管理處罰法的解釋,如果適用該規(guī)定,需要經(jīng)過復(fù)雜的審批手續(xù),實踐中較少被適用。由于缺乏直接的法律支撐和辦案理念的差異等問題,在辦理治安管理案件時,被打一方還手被認定為“互毆”“各打五十大板”的現(xiàn)象并不鮮見。

法不能向不法讓步!正當防衛(wèi)不應(yīng)是刑事法律獨有制度,在民事司法領(lǐng)域、治安管理領(lǐng)域同樣適用。多位法律界人士指出,治安管理處罰法是刑法的前置法,與刑法在調(diào)整對象、處罰措施和法律后果等方面存在顯著差異,但二者在維護社會秩序和保障公民權(quán)益方面有著共同的目標,其立法宗旨、精神、價值取向理應(yīng)保持一致。修訂后的治安管理處罰法明確作出正當防衛(wèi)的相關(guān)規(guī)定,必將推動辦案部門積極認定正當防衛(wèi)行為,避免“誰鬧誰有理、誰傷誰有理”,真正讓法律為防衛(wèi)不法侵害撐腰,讓人們有“該出手時就出手”的底氣,對于維護公平正義、弘揚社會主義核心價值觀意義重大。

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