Law-lib.com　 2025-11-19 18:37:33　 民政部

　　為了廣泛聽取社會公眾意見，進一步提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將我部會同金融監(jiān)管總局起草的《慈善信托信息公開辦法(征求意見稿)》全文公布，征求社會各界意見。公眾如有修改意見，可通過以下方式反饋：

　　一、登錄民政部網(wǎng)站(網(wǎng)址：www.mca.gov.cn)，點擊首頁上方導(dǎo)航欄“交流互動”，進入“征求意見”欄(或直接點擊首頁右下方“征求意見”欄)，隨后點擊《民政部關(guān)于〈慈善信托信息公開辦法(征求意見稿)〉公開征求意見的通知》提交意見。

　　二、通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：[email protected]，郵件標題請注明“《慈善信托信息公開辦法(征求意見稿)》征求意見”字樣。

　　三、通過信函方式將意見郵寄至：北京市朝陽區(qū)建國門南大街6號民政部慈善事業(yè)促進司(郵政編碼：100721)，并請在信封上注明“《慈善信托信息公開辦法(征求意見稿)》征求意見”字樣。

　　意見反饋截止時間為2025年11月24日。

　　附件：1.《慈善信托信息公開辦法(征求意見稿)》

　　2.《慈善信托信息公開辦法(征求意見稿)》起草說明

　　民 政 部

　　2025年11月17日

　　附件1

　　慈善信托信息公開辦法

　　(征求意見稿)

　　第一條 為規(guī)范慈善信托信息公開行為，保護慈善信托當事人的合法權(quán)益，促進慈善事業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國慈善法》、《中華人民共和國信托法》、《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《慈善信托管理辦法》等法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 國務(wù)院民政部門及縣級以上地方各級人民政府民政部門、國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)及其派出機構(gòu)，應(yīng)當根據(jù)法定職責，依法公開慈善信托相關(guān)信息，并對慈善信托的受托人(以下簡稱受托人)履行信息公開義務(wù)進行監(jiān)督。

　　第三條 受托人應(yīng)當依法履行信息公開義務(wù)。信息公開應(yīng)當真實、完整、及時。

　　同一慈善信托有兩個或者兩個以上受托人時，應(yīng)當由承擔主要受托管理責任的受托人履行信息公開義務(wù)，并在信托文件中予以明確。

　　受托人應(yīng)當對信息的真實性負責，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏，不得以新聞發(fā)布、廣告推廣等形式代替應(yīng)當履行的信息公開義務(wù)。

　　第四條 信息公開應(yīng)當在國務(wù)院民政部門建立的全國慈善信息公開平臺(以下簡稱慈善信息公開平臺)進行。

　　受托人在其他渠道公布的信息，應(yīng)當與其在慈善信息公開平臺公布的信息一致。

　　第五條 設(shè)立慈善信托，辦理其備案的民政部門應(yīng)當自完成慈善信托備案之日起20個工作日內(nèi)，在慈善信息公開平臺向社會公開下列備案事項：

　　(一)備案編號;

　　(二)備案日期;

　　(三)備案機關(guān);

　　(四)慈善信托名稱;

　　(五)受托人名稱、聯(lián)系方式;

　　(六)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當公開的其他信息。

　　第六條 設(shè)立慈善信托，受托人應(yīng)當自收到備案回執(zhí)之日起20個工作日內(nèi)，在慈善信息公開平臺向社會公開下列設(shè)立情況：

　　(一)慈善信托目的;

　　(二)信托期限;

　　(三)委托人的姓名或者名稱;如設(shè)置監(jiān)察人，監(jiān)察人的姓名或者名稱及聯(lián)系方式;

　　(四)受益人范圍及選定的程序和方法;

　　(五)信托財產(chǎn)總規(guī)模，初始成立時實際到賬的信托財產(chǎn)規(guī)模，追加計劃(如有);

　　(六)信托財產(chǎn)的范圍、種類、狀況;

　　(七)年度支出和管理費用的比例或者數(shù)額;

　　(八)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當公開的其他信息。

　　信托公司擔任受托人的，還應(yīng)當公開在信托登記機構(gòu)取得的信托登記編碼。

　　第七條 慈善信托備案信息發(fā)生變更的，辦理其備案的民政部門應(yīng)當自完成變更備案之日起20個工作日內(nèi)，在慈善信息公開平臺向社會公開下列備案事項：

　　(一)變更備案日期;

　　(二)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當公開的其他信息。

　　第八條 慈善信托備案信息發(fā)生變更的，受托人應(yīng)當自收到變更備案回執(zhí)之日起20個工作日內(nèi)，在慈善信息公開平臺向社會公開下列變更事由：

　　(一)增加新的委托人的，新的委托人姓名或者名稱;

　　(二)增加信托文件約定的信托財產(chǎn)總規(guī)模的，新的信托財產(chǎn)總規(guī)模和信托財產(chǎn)的范圍、種類、狀況;

　　(三)變更信托受益人范圍及選定的程序和方法的，新的受益人范圍及選定的程序和方法;

　　(四)增加或者變更監(jiān)察人的，新的監(jiān)察人的姓名或者名稱及聯(lián)系方式;

　　(五)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當公開的其他信息。

　　第九條  慈善信托重新備案的，辦理其備案的民政部門應(yīng)當自完成重新備案之日起20個工作日內(nèi)，在慈善信息公開平臺向社會公開下列備案事項：

　　(一)重新備案編號;

　　(二)重新備案日期;

　　(三)備案機關(guān);

　　(四)慈善信托名稱;

　　(五)新的受托人名稱、聯(lián)系方式;

　　(六)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當公開的其他信息。

　　第十條 慈善信托重新備案的，變更后的受托人應(yīng)當自收到重新備案回執(zhí)之日起20個工作日內(nèi)，按照本辦法第六條規(guī)定公開相關(guān)信息。

　　第十一條 慈善信托終止的，辦理其備案的民政部門應(yīng)當自收到受托人報告之日起20個工作日內(nèi)，在慈善信息公開平臺向社會公開下列終止事項：

　　(一)備案編號;

　　(二)慈善信托名稱;

　　(三)終止日期;

　　(四)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當公開的其他信息。

　　第十二條 慈善信托終止的，受托人應(yīng)當自將終止情況向辦理其備案的民政部門報告之日起20個工作日內(nèi)，在慈善信息公開平臺向社會公開慈善信托的終止事由。

　　受托人應(yīng)當自作出處理慈善信托事務(wù)的清算報告之日起20個工作日內(nèi)，在慈善信息公開平臺向社會公開清算報告。

　　第十三條 受托人應(yīng)當將上一年度的慈善信托事務(wù)處理情況及財務(wù)狀況，自向辦理其備案的民政部門報告之日起20個工作日內(nèi)，在慈善信息公開平臺向社會公開。

　　受托人向辦理其備案的民政部門報告其他慈善信托事務(wù)處理情況及財務(wù)狀況的，應(yīng)當自報告之日起20個工作日內(nèi)，在慈善信息公開平臺向社會公開。

　　第十四條 慈善信托發(fā)生下列情形后20個工作日內(nèi)，受托人應(yīng)當在慈善信息公開平臺向社會公開具體內(nèi)容和金額：

　　(一)重大資產(chǎn)變動;

　　(二)重大投資;

　　(三)重大交易及資金往來。

　　前款中規(guī)定的重大資產(chǎn)變動、重大投資、重大交易及資金往來的具體標準，應(yīng)當依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)在慈善信托文件中規(guī)定。

　　第十五條 委托人、受托人及其管理人員與慈善信托財產(chǎn)的交易情況應(yīng)當及時向社會公開。

　　第十六條 受托人應(yīng)當向受益人告知其資助標準、工作流程和工作規(guī)范等信息。

　　第十七條 民政部門、銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當及時向社會公開下列慈善信托信息：

　　(一)對慈善信托開展檢查、評估的結(jié)果;

　　(二)對受托人有關(guān)慈善信托業(yè)務(wù)的行政處罰結(jié)果;

　　(三)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當公開的其他信息。

　　第十八條 受托人應(yīng)當建立自身的慈善信托信息公開管理制度，并指定專門人員負責慈善信托信息公開的具體事務(wù)。

　　第十九條 涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息以及慈善信托的委托人不同意公開的住所、聯(lián)系方式等信息，不得公開。

　　本辦法第六條、第八條規(guī)定中的委托人的姓名、名稱，慈善信托的委托人不同意公開的，不得公開。

　　第二十條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)慈善信托信息公開有違法違規(guī)行為的，可以向縣級以上人民政府民政部門、銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)、其他有關(guān)部門或者慈善行業(yè)組織投訴、舉報。

　　鼓勵公眾、媒體對慈善信托信息公開情況進行監(jiān)督，對違法違規(guī)行為予以曝光，發(fā)揮輿論和社會監(jiān)督作用。

　　第二十一條 民政部門、銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)可以就慈善信托信息公開的有關(guān)事項，對受托人的有關(guān)負責人進行約談，要求其說明情況、提出改進措施。

　　第二十二條 受托人未依本辦法履行信息公開義務(wù)的，由辦理其備案的民政部門依據(jù)《中華人民共和國慈善法》第一百一十八條規(guī)定進行處罰。

　　信托公司違反本辦法規(guī)定的，由銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等法律法規(guī)，采取相應(yīng)的行政處罰和監(jiān)管措施。

　　第二十三條 民政部門、銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)工作人員在慈善信托信息公開管理服務(wù)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀予以處理。

　　第二十四條 本辦法由國務(wù)院民政部門、國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)負責解釋。

　　第二十五條 本辦法自202*年*月*日起施行。

日期：2025-11-19 18:37:33 | 關(guān)閉 |