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        • 探視權(quán)的執(zhí)行-《民事強(qiáng)制執(zhí)行新論》

          童兆洪 已閱20188次

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          民事強(qiáng)制執(zhí)行新論:執(zhí)行實(shí)踐中的若干問題

          本章主要介紹幾種新類型和疑難案件的執(zhí)行,以及執(zhí)行實(shí)踐
          中經(jīng)常遇到的幾類案件的執(zhí)行并介紹執(zhí)行中的資產(chǎn)評估制度。

          第一節(jié) 探視權(quán)的執(zhí)行

          探視權(quán)是指夫妻離婚后,沒有與子女共同生活的父或母一
          方,基于親權(quán)和血緣關(guān)系,有關(guān)心、探望未與其共同生活子女的
          權(quán)利。2001年4月,修正后的《中華人民共和國婚姻法》第38
          條第1款首次明確規(guī)定了與子女共同生活的父或母有義務(wù)協(xié)助權(quán)
          利人行使探視權(quán)。
          一、探視權(quán)的性質(zhì)
          探視權(quán)的產(chǎn)生是基于夫妻婚姻關(guān)系的解除,從其成因分析,
          探視權(quán)主要具有下述四個特性:
          1.親權(quán)性。探視機(jī)的存在主要是基于一種自然的血緣關(guān)系,
          體現(xiàn)著人倫的內(nèi)涵,屬于倫理道德范疇。這種基于血緣關(guān)系產(chǎn)生
          的親權(quán)內(nèi)容,不因父母離婚,法院判決子女隨父或母一方共同生
          活而被強(qiáng)制割裂,或因其他法律事由歸于消滅。
          2.內(nèi)容的非財產(chǎn)性。一般而言,強(qiáng)制執(zhí)行所指向的權(quán)利均
          具有財產(chǎn)性,如股權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等,雖不是純粹的財產(chǎn)權(quán)
          利,但卻有可供執(zhí)行的財產(chǎn)性。而探視機(jī)卻不同,權(quán)利人通過行
          使探視權(quán)只是獲得情感上的滿足和精神上的愉悅,而不能獲得任
          何物質(zhì)上的權(quán)益。
          3.法律關(guān)系的復(fù)雜性。探視權(quán)是~種多方法律關(guān)系,其主
          體包括權(quán)利人、子女及原來的配偶。如果不存在法律上規(guī)定的不
          適宜行使探視機(jī)的情況,權(quán)利人當(dāng)然享有探視權(quán),他人無權(quán)干
          涉。從這種意義上看,探視權(quán)是一種形成權(quán)。但是,由于探視權(quán)
          的獨(dú)特性,如果沒有原來的配偶的協(xié)助,或者其加以阻撓,那么
          它往往就無法得以實(shí)現(xiàn)。同時,探視權(quán)行使的對象一般是未成年
          子女,從保護(hù)他們健康成長的角度來看,也需要征求其意見。因
          此,從上述情況分析,探視權(quán)存在這樣三種法律關(guān)系,即權(quán)利人
          與原來配偶之間,權(quán)利人與子女之間,以及原來的配偶與子女之
          間的法律關(guān)系,他們都是其中某種法律關(guān)系的主體。
          4.權(quán)利義務(wù)的統(tǒng)一性。從理論上分析,將探視權(quán)理解為是
          一種權(quán)利是片面的。因?yàn)槿喱F(xiàn)權(quán)不僅僅是為了通過經(jīng)常性的探望
          來維系親情,更是為了關(guān)心、照顧和教育子女健康成長,這也是
          父或母一方應(yīng)盡義務(wù)。因此,探視權(quán)是權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一體。
          二、探視權(quán)執(zhí)行案件的特征
          探視權(quán)執(zhí)行案件是指申請人以要求原配偶容忍并協(xié)助其探視
          子女為內(nèi)容的案件。主要具有如下特征:
          1.執(zhí)行標(biāo)的不明。探視權(quán)糾紛案件的執(zhí)行不同于其他民事
          案件的執(zhí)行。其他民事案件的執(zhí)行有明確的執(zhí)行標(biāo)的,要么是支
          付金錢、特定物,要么是完成一定行為。而探視權(quán)糾紛案件的內(nèi)
          容是探視權(quán)及其行使方式,具有抽象性,因而沒有明確的執(zhí)行標(biāo)
          的。
          2.執(zhí)行時間持久。其他民事案件的執(zhí)行,除定期支付撫養(yǎng)
          費(fèi)的離婚案件外,往往是一次執(zhí)行完畢,當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)
          即歸于消滅,具有明確的履行期限。而探視權(quán)糾紛案件的執(zhí)行期
          間具有長效性,即未與子女共同生活的一方探視子女的權(quán)利長期
          有效,這就決定了探視權(quán)糾紛案件執(zhí)行具有長期性和反復(fù)性的特
          點(diǎn)。。
          3.執(zhí)行目的是為了排除妨礙。探視權(quán)糾紛案件執(zhí)行發(fā)生的
          原因在于出現(xiàn)了與子女共同生活的一方阻礙末與子女共同生活的
          一方探視子女的情形。強(qiáng)制執(zhí)行的目的在于使與子女共同生活的
          一方今后不再阻礙求與子女共同生活一方探視子女,或要求其容
          忍原來的配偶探視子女。
          4.探視權(quán)案件的執(zhí)行,是保障未與子女共同生活的一方對
          子女的監(jiān)護(hù)權(quán)得以實(shí)現(xiàn)。離婚后,父母與子女的關(guān)系并不解除,
          父母對子女都有監(jiān)護(hù)權(quán)。但是,如果未與子女共同生活的一方不
          能定期看望、關(guān)心子女,那么其實(shí)現(xiàn)監(jiān)護(hù)權(quán)是不可能的。因此;
          探視權(quán)案件的執(zhí)行是未與子女共同生活的一方對子女的監(jiān)護(hù)權(quán)得
          以實(shí)現(xiàn)的重要形式,同時也是保護(hù)未成年子女身心健康的法律途
          徑。
          5.探視權(quán)案件的被執(zhí)行人是不履行協(xié)助義務(wù)人。與子女共
          同生活的一方當(dāng)事人,其承擔(dān)的義務(wù)與一般的被執(zhí)行人有著明顯
          的區(qū)別�!吨腥A人民共和國婚姻法》第38條第1款明確規(guī)定,與
          子女共同生活的父或母有義務(wù)協(xié)助權(quán)利人行使探視權(quán)。在這里,
          法律將與子女共同生活的一方當(dāng)事人提供的協(xié)助確定為一種義
          務(wù),具有強(qiáng)制性和必然性。由于權(quán)利人探視的對象一般是未成年
          的子女,考慮到未成年人意志的不獨(dú)立性和易受支配的特征,雖
          然他們也是法律關(guān)系的主體,實(shí)際上卻經(jīng)常受與其共同生活的父
          或母的控制和支配。如果該方當(dāng)事人不履行法律文書確定的協(xié)助
          義務(wù),或者加以阻撓,那么,權(quán)利人的探視權(quán)就根本無法實(shí)現(xiàn)。
          因此,探視權(quán)案件的被執(zhí)行人只能是與子女共同生活的一方當(dāng)事
          人。值得注意的是,雖然也是被執(zhí)行人,但其更多的時候承擔(dān)的
          是一種消極的不作為的義務(wù),只要其不加以積極的阻撓,權(quán)利人
          的探視權(quán)一般情況下都能實(shí)現(xiàn)。
          三、探視機(jī)案件的執(zhí)行
          對申請人而言,探視權(quán)是一種權(quán)利,又是一種行為,而對于
          被執(zhí)行人而言,協(xié)助申請人探視子女是其義務(wù),如其拒絕申請人
          進(jìn)行探視的,法院可依行為執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定予以執(zhí)行。
          1.被執(zhí)行人拒絕申請人探視子女的,執(zhí)行人員可帶領(lǐng)申請
          人探視,也可由執(zhí)行人員將子女領(lǐng)交給申請人同住一定時間。同
          時對被執(zhí)行人采取如下措施:一是被執(zhí)行人每拒絕探視一次,應(yīng)
          責(zé)令其向申請人支付遲延履行金,數(shù)額可依照罰款的有關(guān)規(guī)定;
          二是被執(zhí)行人拒絕探視三次以上的,執(zhí)行人員可依申請人的申
          請,解除被執(zhí)行人的監(jiān)護(hù)權(quán),并可以妨害執(zhí)行論,對其實(shí)施拘
          留。
          2.探視權(quán)案件的執(zhí)行因下列情形中止:一是申請人表示可
          以延期執(zhí)行;二是由于申請人的原因,其繼續(xù)行使探視機(jī)將不利
          于子女身心健康成長的;三是能夠正確表達(dá)自己意志的子女,不
          愿意接受申請人探視的;四是窮盡各種措施后,被執(zhí)行人仍不愿
          意協(xié)助履行義務(wù)的;五是被執(zhí)行人和子女去向不明,直無下落
          的。
          3.探視權(quán)案件終結(jié)執(zhí)行的原因主要有:一是申請人撤銷探
          視申請的;二是申請人或其探視的對象死亡的;三是監(jiān)護(hù)權(quán)變
          更,子女依法隨申請人共同生活的;四是由于申請人的原因,確
          定其享有探視權(quán)的法律文書被撤銷的。
          四、執(zhí)行探視權(quán)案件應(yīng)注意的問題
          1.要以說服、疏導(dǎo)等思想教育工作為主要手段。探視權(quán)案
          件的執(zhí)行,其目的是使權(quán)利人實(shí)現(xiàn)其依法享有的探視權(quán)。在此類
          案件中,據(jù)以執(zhí)行的法律文書一般會對探視的方式、時間等作出
          合理安排,不存在無力執(zhí)行的問題。其之所以需要執(zhí)行,往往是
          與子女共同生活的一方當(dāng)事人,存在思想障礙,不愿意履行協(xié)助
          義務(wù),甚至阻礙權(quán)利人行使探視權(quán)所致。其中既有情感的、非理
          性的因素,又有當(dāng)事人不懂法或法制觀念不強(qiáng)的原因。同時,此
          類案件還會涉及到第三方,如未成年子女的合法權(quán)益,執(zhí)行人員
          所采用的執(zhí)行方法、手段妥善與否,對未成年子女的健康成長有
          著重大影響。如簡單地運(yùn)用強(qiáng)制手段,則往往不利于事情的順利
          解決,可能使被執(zhí)行人產(chǎn)生更大的抵觸情緒,也可能對未成年人
          造成心理壓力,不利于其健康成長。針對以上情況。執(zhí)行人員在
          具體執(zhí)行過程中,一方面,要做好法制宣傳工作,使被執(zhí)行人認(rèn)
          識到協(xié)助權(quán)利人實(shí)現(xiàn)探視權(quán)是其一項(xiàng)法定義務(wù);另一方面,則要
          從排除思想障礙人手,耐心細(xì)致地做好說服工作。
          此外,對權(quán)利人也應(yīng)進(jìn)行思想教育工作。要求其不要有刺激
          對方的言行;在探視子女時,不要對子女灌輸對方對離婚負(fù)有責(zé)
          任或不利對方撫育子女的言詞等。G“
          2.運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆椒ê褪侄危箞?zhí)行過程順利進(jìn)行。每一類
          案件的實(shí)際履行,都有其特定的方式。探視權(quán)案件的執(zhí)行,由于
          它具有時間上的持續(xù)性和重復(fù)性,且法律對此類案件的執(zhí)行方法
          沒有作出明確規(guī)定,因此在實(shí)踐中必須探索適當(dāng)?shù)姆椒�、手段�?br>以使執(zhí)行工作順利開展。我們認(rèn)為,據(jù)以執(zhí)行的法律文書,雖然
          會對探視的時間作出規(guī)定,但這往往過于籠統(tǒng),不可能對具體的
          時間。地點(diǎn)。方式等進(jìn)行量化和細(xì)化。如果在執(zhí)行過程中安排一
          個固定的時間、地點(diǎn),讓權(quán)利人將子女領(lǐng)走,并讓其在固定的時
          間、地點(diǎn)將其送回,由執(zhí)行人員交給被執(zhí)行人,這種方式可能較
          為妥當(dāng)。同時,為了反映執(zhí)行的情況,執(zhí)行人員須對每次執(zhí)行過
          程記錄在案(為了工作方便,也可制作~張表格,每次由當(dāng)事人
          雙方簽字),有條件的法院也可對之進(jìn)行拍照、錄像,以使存檔
          保管。
          3.運(yùn)用法律手段,促使被執(zhí)行人履行法定義務(wù)。與其他執(zhí)
          行案件相比,由于探視權(quán)案件具有起因上的復(fù)雜性,時間上的持
          續(xù)性等一系列特殊原因,我們傾向于盡可能地通過非強(qiáng)制途徑加
          以協(xié)調(diào)解決,以便維護(hù)社會秩序和法律關(guān)系的穩(wěn)定。但執(zhí)行時仍
          須輔之相應(yīng)的法律手段,以免侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益。對經(jīng)教育
          仍拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人,堅(jiān)決用足法律所賦予的強(qiáng)制手段,
          迫使其履行法定義務(wù)。
          我們知道,人身自由和人格尊嚴(yán)不受侵犯,是現(xiàn)代法律的一
          個基本原則,作為強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)的,只能是具體的財物和行為,
          而不是人本身。雖然,從某種意義上講,將未成年人安排與權(quán)利
          人相見,是一種交付行為,但由于這種交付的現(xiàn)象“有血有肉”,
          在法律上是享有主體資格的自然人,如果我們強(qiáng)制將未成年人帶
          到指定的地點(diǎn)與權(quán)利人會見,則必然侵犯了其人身權(quán)利。這不僅
          是違法的,而且也不利于矛盾的解決,更不利于未成年人的身心
          健康。因此,對此類案件的強(qiáng)制執(zhí)行,只能采取間接強(qiáng)制的方
          法。其基本手段是對被執(zhí)行人采取罰款、拘留等強(qiáng)制措施,迫使
          其履行法定義務(wù)。同時、也可根據(jù)民事訴訟法第232條的規(guī)定,
          根據(jù)案件的具體情況,限定被執(zhí)行人支付遲延履行金,直至其履
          行完畢。再者,還可運(yùn)用停止侵害、訓(xùn)誡、責(zé)令其具結(jié)悔過等手
          段,迫使被執(zhí)行人自動履行。
          五、解決探視機(jī)案體執(zhí)行難的格策
          l.在處理離婚案件時,注意做好矛盾化解工作。探視權(quán)糾
          紛之所以成訟,說明在處理離婚案件時當(dāng)事人之間的矛盾沒有完
          全化解。這就要求人民法院在處理離婚案件時,要把握好當(dāng)事人
          的思想脈絡(luò),采取多種形式,做好矛盾化解工作,使當(dāng)事人認(rèn)識
          到夫妻之間不可避免地存在著各種矛盾,離婚是一種消除婚姻痛
          苦的重要途徑,正確對待離婚這~正常的社會現(xiàn)象,以減少因矛
          盾化解不了而產(chǎn)生的探視權(quán)糾紛。
          2.切實(shí)注意探視權(quán)案件裁判文書的可操作性。人民法院在
          處理探視權(quán)案件時,要著眼于案件的執(zhí)行,要結(jié)合當(dāng)事人雙方的
          具體情況,對一方探視子女的時間、地點(diǎn)、方式等問題要做出合
          理的處理意見,而且在表述上要詳盡具體,具有可操作性,便于
          執(zhí)行。同時,要盡量用調(diào)解方式,使雙方當(dāng)事人在探視問題上自
          愿達(dá)成協(xié)議,有利于案件的執(zhí)行。
          3.在執(zhí)行時,要切實(shí)做好疏導(dǎo)教育工作。探視權(quán)案件是夫
          妻離婚后,矛盾延續(xù)的產(chǎn)物,因此,在執(zhí)行探視權(quán)案件時,如果
          采用的方法不當(dāng),就會進(jìn)~步加劇矛盾,這樣也不利于保護(hù)子女
          的合法權(quán)益。這就要求人民法院在執(zhí)行時,要做好疏導(dǎo)教育工
          作,使當(dāng)事人認(rèn)識到夫妻離婚后未與子女共同生活的一方行使探
          視權(quán)是保證子女身心健康的需要,而拒絕或阻礙對方探視子女只
          會貽害下一代,使當(dāng)事人能夠從保護(hù)子女身心健康出發(fā),摒棄前
          嫌,為子女的健康成長創(chuàng)造適宜的生活氛圍,不因父母離婚而受
          到過多的影響,從而使案件得到圓滿解決。
          4.要與當(dāng)事人的父母、親屬、朋友配合,共同做好執(zhí)行工
          作。從司法實(shí)踐來看,當(dāng)事人的父母、親屬、朋友與當(dāng)事人關(guān)系
          密切,有的還與當(dāng)事人共同生活在一起,他們對當(dāng)事人最為了
          解,由他們出面做工作,當(dāng)事人也容易接受,問題也容易解決。
          因此,人民法院在執(zhí)行時,要動員當(dāng)事人的父母、親屬、朋友做
          好當(dāng)事人的思想工作,從而有利于案件的執(zhí)行。

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