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        • (2014)滬一中受終字第13號

          ——上海市第一中級人民法院(2014-2-10)



          (2014)滬一中受終字第13號
          上訴人(原審起訴人)朱炳煌。
          委托代理人王峰,上海市世通律師事務所律師。
          上訴人朱炳煌因不服上海市奉賢區(qū)人民法院(2013)奉受初字第20號行政裁定,向本院提起上訴。本院于2014年1月10日立案后,依法組成合議庭對本案進行了審查。
          經審查,2013年11月,朱炳煌向原審法院起訴稱,其父親原系上海保溫容器公司保溫瓶廠職工,戶口在上海市靜安區(qū)萬航渡路X弄X號(單位集體戶口)。1958年6月被錯劃為“壞分子”,1979年2月中共上海保溫瓶四廠黨總支委員會作出決定,對其父親平反,并達成落政協(xié)議。1993年12月9日,朱炳煌戶口遷入上海市靜安區(qū)萬航渡路393弄1號,但上海保溫瓶四廠又將朱炳煌戶口遷出,以致朱炳煌至今無法落戶。上海保溫瓶四廠原系國有企業(yè),其上級為上海市輕工業(yè)局,上海保溫瓶四廠國有資產和組織關系劃歸上海市奉賢區(qū)國有資產監(jiān)督管理委員會,朱炳煌要求判令上海市奉賢區(qū)國有資產監(jiān)督管理委員會申報朱炳煌戶口,盡快解決其城鎮(zhèn)戶口落戶問題,并賠償朱炳煌各項損失人民幣2,725,000元。原審法院認為,朱炳煌要求上海市奉賢區(qū)國有資產監(jiān)督管理委員會申報其戶口,盡快解決其城鎮(zhèn)戶口落戶問題,是基于上海保溫瓶四廠“關于處理A落政善后問題的協(xié)議書”,屬于落實政策善后問題,不屬于行政訴訟受案范圍。遂裁定對朱炳煌的起訴不予受理。朱炳煌不服,向本院提起上訴,請求撤銷原審裁定,指令原審法院受理。
          本院認為,根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第四十一條第(四)項所規(guī)定的起訴條件,提起訴訟應當屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。本案上訴人提起行政訴訟要求上海市奉賢區(qū)國有資產監(jiān)督管理委員會申報其戶口,系基于其父親落實政策的善后問題,其請求事項不屬于人民法院行政訴訟受案范圍。原審裁定對上訴人起訴不予受理,并無不當,本院依法應予維持。上訴人的上訴請求,缺乏依據(jù),本院不予支持。據(jù)此,本院依法裁定如下:
          駁回上訴,維持原裁定。
          本裁定為終審裁定。

          審 判 長 岳婷婷
          審 判 員 李思國
          代理審判員 姚佐蓮
          二○一四年二月十日
          書 記 員 郟 淳


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