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        • (2014)滬高行終字第20號(hào)

          ——上海市高級(jí)人民法院(2014-4-21)



          (2014)滬高行終字第20號(hào)
            上訴人(原審原告)張某某。
            被上訴人(原審被告)上海市浦東新區(qū)人民政府。
            法定代表人孫某某。
            委托代理人蔣某某。
            上訴人張某某因政府信息公開(kāi)一案,不服上海市第一中級(jí)人民法院(2014)滬一中行初字第1號(hào)行政判決,向本院提起上訴。本院受理后,依法組成合議庭,于2014年4月8日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。上訴人張某某,被上訴人上海市浦東新區(qū)人民政府(以下簡(jiǎn)稱“浦東新區(qū)政府”)的委托代理人蔣某某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
            原審查明,2013年10月5日,浦東新區(qū)政府收到張某某提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng),要求公開(kāi)“信息名稱:2011年6月浦東新區(qū)人民政府出具的張某某《信訪終結(jié)書(shū)》和2011年1月12日由某律師事務(wù)所金某某主任出具的《終結(jié)建議書(shū)》,內(nèi)容描述:《關(guān)于張某某是精神狂躁型病人》予以65號(hào)房屋,20萬(wàn)元終結(jié)書(shū)”的政府信息。浦東新區(qū)政府經(jīng)審查后于同月21日作出編號(hào)為2013(告)-XXX號(hào)《告知書(shū)》,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱:《政府信息公開(kāi)條例》)第十七條的規(guī)定,答復(fù)張某某其要求獲取的信息,應(yīng)按照國(guó)務(wù)院《信訪條例》、《上海市信訪條例》、《上海市信訪事項(xiàng)查詢?cè)囆修k法》等規(guī)定查詢,并郵寄送達(dá)了《告知書(shū)》。張某某不服,向原審起訴,請(qǐng)求撤銷浦東新區(qū)政府作出的上述答復(fù)行為,并判令浦東新區(qū)政府依法公開(kāi)其申請(qǐng)的政府信息。
            原審認(rèn)為,浦東新區(qū)政府具有受理和處理向其提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的職權(quán)。浦東新區(qū)政府收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后,于法定期限內(nèi)作出《告知書(shū)》并送達(dá)張某某,執(zhí)法程序并無(wú)不當(dāng)。根據(jù)浦東新區(qū)政府提交的證據(jù)和依據(jù),其辯稱張某某申請(qǐng)公開(kāi)的信息涉及信訪事項(xiàng)的理由成立,答復(fù)張某某應(yīng)按照信訪規(guī)定查詢,依據(jù)充分,適用法律正確,遂判決駁回張某某的訴訟請(qǐng)求。判決后,張某某不服,向本院提起上訴。
            上訴人張某某上訴稱,本案被上訴人的告知行為是具體行政行為,原審應(yīng)該審查其合法性,故請(qǐng)求撤銷一審判決,改判支持其在一審訴訟中的請(qǐng)求。
            被上訴人浦東新區(qū)政府辯稱,其在法定期限內(nèi)作出書(shū)面答復(fù),程序合法;上訴人張某某要求獲取的信息涉及信訪事項(xiàng),其答復(fù)的內(nèi)容合法,請(qǐng)求駁回上訴,維持原判。
            經(jīng)審理查明,原審判決認(rèn)定事實(shí)無(wú)誤,本院予以確認(rèn)。
            本院認(rèn)為,被上訴人浦東新區(qū)政府具有對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出處理和答復(fù)的法定職責(zé)。2013年10月5日,被上訴人收到上訴人張某某的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后,于同月21日作出編號(hào)為2013(告)-XXX號(hào)《告知書(shū)》,并送達(dá)告知書(shū),符合《政府信息公開(kāi)條例》第二十四條第二款的規(guī)定,執(zhí)法程序合法。上訴人申請(qǐng)獲取的信息為“信息名稱:2011年6月浦東新區(qū)人民政府出具的張某某《信訪終結(jié)書(shū)》和2011年1月12日由某律師事務(wù)所金某某主任出具的《終結(jié)建議書(shū)》,內(nèi)容描述:《關(guān)于張某某是精神狂躁型病人》予以65號(hào)房屋,20萬(wàn)元終結(jié)書(shū)”,該信息涉及信訪事項(xiàng),被上訴人答復(fù)應(yīng)按《信訪條例》、《上海市信訪條例》以及《上海市信訪事項(xiàng)查詢?cè)囆修k法》等規(guī)定查詢,并無(wú)不當(dāng)。原審判決駁回上訴人的訴訟請(qǐng)求正確,應(yīng)予維持。上訴人張某某的上訴請(qǐng)求不能成立,應(yīng)予駁回。據(jù)此,依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
            駁回上訴,維持原判。
            上訴案件受理費(fèi)人民幣50元,由上訴人張某某負(fù)擔(dān)(已付)。
            本判決為終審判決�!�

          審 判 長(zhǎng) 張吉人
          審 判 員 王 巖
          代理審判員 郭貴銀
          二〇一四年四月二十一日
          書(shū) 記 員 居雯婭


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